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茌平扎扎實實創(chuàng)建平安農(nóng)機示范縣

2018-03-19 13:03馬慶林
山東農(nóng)機化 2018年1期
關(guān)鍵詞:全縣監(jiān)理農(nóng)機

茌平縣地處魯西平原,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),耕地面積6.5萬公頃,是全省農(nóng)機大縣和全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。2017年底,全縣農(nóng)機總動力達116萬千瓦,各類農(nóng)機具近12萬臺套。為進一步強化農(nóng)機安全監(jiān)管,構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。該縣按照“創(chuàng)新機制,健全網(wǎng)絡(luò),注重宣傳,強化監(jiān)管”的思路,在全縣持續(xù)深入地開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動。目前已建成8個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、16個“平安農(nóng)機合作社”、180個“平安農(nóng)機”示范村,全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”進一步鞏固,“政府主導,農(nóng)機主抓,部門配合,社會參與”的農(nóng)機安全管理長效機制進一步完善,農(nóng)機安全生產(chǎn)水平進一步提高,拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率90%以上,年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達95%以上。

茌平縣始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。2017年縣政府制定下發(fā)了《茌平縣創(chuàng)建全省“平安農(nóng)機”示范縣活動實施方案》,定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議,研究部署農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作,年底組織檢查驗收小組對“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、示范村和示范戶進行全方位檢查督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村委會也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導組織,使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動形成了一個強有力的領(lǐng)導體系。同時建立健全了“平安農(nóng)機”考核機制,明確創(chuàng)建標準、目標任務(wù)和完成時限,細化并明確了農(nóng)機安全職責和具體工作任務(wù)。

緊緊圍繞“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,以開展拖拉機專項治理活動、提高農(nóng)機三率水平為載體,努力推進農(nóng)機安全工作再上新臺階。扎實開展了“平安行,你我他”和“打非治違”專項活動。一是嚴把源頭管理關(guān)??h政府、農(nóng)機局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村,層層簽訂農(nóng)機安全責任書,健全了縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。推進實地檢驗、送檢下鄉(xiāng)、一站式服務(wù)等便民措施的落實,主動開展上門服務(wù),重心下移,工作前移,貼近基層做好監(jiān)管服務(wù),通過發(fā)放便民服務(wù)卡,電話預(yù)約送牌證到家等方式,主動進村入戶上門服務(wù)。二是嚴把辦證入戶關(guān)。在辦理農(nóng)業(yè)機械登記入戶過程中堅持做到“兩不辦、兩不檢”,即:無產(chǎn)權(quán)證明或來歷證明的不辦,檢驗不合格的不辦;超標準、無上牌依據(jù)的不檢審,私自改變技術(shù)參數(shù)、不恢復原狀的不檢審。對于辦理農(nóng)機駕駛(操作)證人員,堅持做到“三不受理”,即:不見申請人身份證原件不受理、體驗不合格不受理、技術(shù)培訓不合格不受理。堅持誰辦理、誰簽字、誰負責的原則,嚴格按照車、人、證三見面要求執(zhí)行。實行申請、培訓、考試、發(fā)證層層把關(guān)。三是規(guī)范農(nóng)機合作社建設(shè)。嚴格執(zhí)行《山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織農(nóng)機安全生產(chǎn)管理規(guī)范》,貫徹落實監(jiān)管職責。農(nóng)機合作社拖拉機聯(lián)合收割機注冊登記率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達到100%。四是加強農(nóng)機事故演練。制定農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,公開事故報告電話,落實農(nóng)忙時期24小時值班制度,每年組織開展兩次以上農(nóng)機事故應(yīng)急處理演練。

充分發(fā)揮農(nóng)機安全示范戶的典型示范帶動作用,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。以開展安全生產(chǎn)月、科普宣傳日和重要農(nóng)時宣傳活動為重點,集中開展“平安農(nóng)機”宣傳咨詢活動??h農(nóng)機化網(wǎng)站設(shè)立了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作專欄,及時發(fā)布信息。做好“六個一”宣傳活動,堅持在農(nóng)村中小學每年講一堂農(nóng)機法規(guī)課。每年年初對農(nóng)機安全責任進行分片、分段,逐級、逐人落實下去,年中對農(nóng)機安全工作進行再部署、再落實。監(jiān)理站執(zhí)法中隊聯(lián)合公安、交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,積極參與市政府組織的多部門異地聯(lián)合執(zhí)法行動。在春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié),加大鄉(xiāng)村道路、田間地頭、機收現(xiàn)場、農(nóng)家場院和集貿(mào)市場的監(jiān)管力度。對一些事故易發(fā)、多發(fā)的重點區(qū)域、危險路段,縣監(jiān)理站主動和縣交警大隊溝通配合,及時掌握動態(tài)信息,保證了排查活動的全覆蓋、全方位、不留死角,做到了職責履行不缺位。

為搞好“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作、樹立良好的農(nóng)機執(zhí)法形象,縣農(nóng)機監(jiān)理站堅持從建章立制抓起,相繼建立完善了農(nóng)機系統(tǒng)崗位責任制、服務(wù)承諾制、失職問責制、首問負責制、限時辦結(jié)制、效能考評制等長效機制。進一步簡化了辦事程序,制作公布了服務(wù)指南、監(jiān)理員守則。設(shè)置了農(nóng)機監(jiān)理崗位監(jiān)督臺、規(guī)范了文明用語,嚴肅了工作紀律,擴大了業(yè)務(wù)公開范圍,印制了便民服務(wù)卡,開通了服務(wù)熱線,使農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)更加規(guī)范化。三夏、三秋期間,農(nóng)機監(jiān)理人員積極奉獻,舍小家顧大家,深入田間地頭,幫助群眾和機手解決實際問題,樹立了農(nóng)機系統(tǒng)的良好形象。全縣農(nóng)業(yè)機械的上戶率、持證率、檢審率穩(wěn)步提升;各種農(nóng)機違章行為得到有效遏制,多年來全縣未發(fā)生一起重特大農(nóng)機事故。

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