曹陳生

（廣東電網(wǎng)有限責任公司茂名供電局， 廣東 茂名 525000）

1 電力需求側(cè)管理的歷史

電力需求側(cè)管理，英文名稱為Power Demandside Management，縮寫為DSM，是20世紀80年代在美國提出的由終端用戶參與用電負荷控制、以充分發(fā)掘電能資源的管理方法和技術(shù)。DSM具體指的是：通過綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，鼓勵和推動用戶節(jié)約用電，鼓勵用戶轉(zhuǎn)變用電方式，在高峰時段少用電，在低谷時段多用電，以提高終端用電效率，優(yōu)化電力資源配置，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)；同時，在供電緊張，出現(xiàn)較大缺口時，組織供電企業(yè)有序供電，確保全體用戶的用電需求[1]。

1973年、1979年，美國遭遇兩次能源危機的沉重打擊，民眾與電力公司苦不堪言（1977年紐約曾發(fā)生震驚世界的大停電）。因而，DSM一經(jīng)推出，便大受歡迎[2]。1985年至1995年，全美500家電力公司實施DSM，成功削減電網(wǎng)峰荷29 000 MW，每千瓦時的發(fā)電成本則下降到3美分甚至2美分，而電力公司的綜合經(jīng)濟效益每年增長6%。DSM在美國大獲成功后，迅速在加拿大、英國（19世紀70年代英國全國公務(wù)員一度點著蠟燭辦公）、法國（國內(nèi)沒有石油資源）、德國、日本（沒有任何化石能源）等國推廣開來。目前，世界主要發(fā)達國家電力系統(tǒng)都已實行DSM，節(jié)約了大量能源，降低了發(fā)電成本，取得了很好的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益。

2 探索在國內(nèi)加速推行電力需求側(cè)管理

早在1995年，上海、北京、江蘇等地就開始了DSM試點，2002年國家發(fā)改委啟動DSM照明節(jié)電工程示范項目；但時至今日，DSM在國內(nèi)推廣得并不順利，市場化程度偏低，終端用戶參與積極性不高，一些地方對DSM認識不足，不愿投入大量資金，以致DSM無法發(fā)揮應(yīng)有的作用[3]。所以，更應(yīng)當知難而上，迎難而進，具體情況具體分析，探索如何加快在國內(nèi)推廣電力需求側(cè)管理。

2.1 理清電價，讓價格機制充分發(fā)揮作用

DSM具有極度分散、量大面廣的特點，需要數(shù)以億計的終端用戶同時參與，才能通過量變形成質(zhì)變，產(chǎn)生可觀的規(guī)模效益。這包括每一盞照明燈（包括街燈與居民臥室燈）、空調(diào)、電動機、冰箱、電熱水器、微波爐，等等。而僅僅下達行政命令，是無法讓數(shù)以億計的終端用戶行動起來參與DSM的（試問有誰會主動放棄用電的便利呢？），但依靠價格機制，卻可以迅速讓終端用戶們行動起來，主動參與需求側(cè)管理。從發(fā)達國家實行DSM的成功經(jīng)驗來看，將電力高峰時段價格與電力低谷時段價格拉大到8～10倍，可以迅速調(diào)動全體公眾的積極性，讓每一個人都參與到DSM中來。而我國分時電價制定依舊不合理，高峰電價與低谷電價的差距只有2倍～3倍，無法調(diào)動起終端用戶們的積極性。

因此，在國內(nèi)加速推行電力需求側(cè)管理，首先必須進一步合理拉大高峰電價與低谷電價的差距，在此基礎(chǔ)上最終完成電價全面市場化（電力企業(yè)不可能永遠吃國家財政赤字維生，從長遠來看，電力價格全面市場化是一個不以任何人意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢）。只有這樣，才能建立起以市場驅(qū)動為主的能效市場，激發(fā)起用戶參與電力需求側(cè)管理的積極性，引導每位終端用戶都成為DSM的主體。

2.2 搭建DSM信息管理系統(tǒng)，實行信息化DSM

進行電力需求側(cè)管理，離不開信息化系統(tǒng)。而國內(nèi)電網(wǎng)的信息化程度偏低，因此，必須加速搭建基于人工智能（AI）的DSM信息管理系統(tǒng)（如圖1）。要通過DSM信息管理系統(tǒng)進行負荷控制，根據(jù)全體終端用戶的用電量、分時電價、天氣預(yù)報、建筑供暖保暖特性等具體數(shù)據(jù)進行綜合分析，確定最佳運行與負荷控制計劃，對集中負荷及部分高危及重要電力用戶用電負荷進行實時監(jiān)視、管理和控制，并通過合理的電價結(jié)構(gòu)引導用戶轉(zhuǎn)移負荷，拉平負荷曲線。

圖1 電力需求側(cè)管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

2.3 推廣DSM先進技術(shù)，充分利用電力資源

目前，廣大終端用戶對于電力蓄冷、電力蓄熱等電力蓄能方式幾乎一無所知，能源替代、余能回收更未推廣普及（有些用電大戶甚至沒有聽說過“余能回收”），在這方面，有很大的潛力可挖[4]。一方面，應(yīng)向終端用戶加大宣傳，讓用戶意識到參與DSM可以有效減少電費支出，降低工業(yè)用電成本與生活用電成本；另一方面，也應(yīng)向終端用戶加快推廣DSM先進技術(shù)。對于造紙、化工、紡織、汽車等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中需要熱水的各類企業(yè)，應(yīng)積極推廣蓄熱式電鍋爐進行替代；對于大型商場、酒店、寫字樓、居民小區(qū)，應(yīng)積極推廣電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐，以起到充分利用低谷時段富裕電力的效果。此外，還要鼓勵終端用戶積極參與太陽能發(fā)電，并高價收購終端用電的太陽能發(fā)電。

3 結(jié)語

盡管電力供給側(cè)管理在國內(nèi)推行遇到了一些困難，但從長遠來看，DSM在中國仍然大有可為。只要有序推進電價市場化改革，加大技術(shù)投入與信息化建設(shè)，就一定可以讓全社會參與到DSM中來，徹底扭轉(zhuǎn)電力供應(yīng)長期緊張的局面，同時實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。