一、外來動物疫病

外來動物疫病指：（1）本國從未發(fā)生的動物疫??；（2）本國曾發(fā)生，但已根除的動物疫??；（3）本國雖已存在、但血清型不同的動物疫病；（4）新發(fā)動物疫病、人獸共患病。

《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》中明確重點(diǎn)防范的非洲豬瘟、瘋牛病等13種外來??；施馬倫貝格病毒病、中東呼吸綜合征等新發(fā)動物疫病。

二、非洲豬瘟簡介

（一）流行病學(xué)特點(diǎn)

1. 宿主涉及家豬、野豬和軟蜱。（1）保藏宿主：疣豬、叢林豬、巨型森林豬等非洲野豬，鈍緣（軟）蜱；（2）終末宿主：家豬、歐亞野豬、北美野豬，即豬科豬屬家豬種的成員。

2. 感染途徑和傳播方式多種多樣。（1）傳播方式：直接接觸（密切接觸）、間接接觸（污染物）、軟蜱叮咬；（2）感染途徑：消化道、呼吸道、血液。

3. 條件具備時，易成自然疫源地。

4. 臨床上易與古典豬瘟混淆。臨床特征與豬瘟極其相似：淋巴器官、網(wǎng)狀內(nèi)皮組織、腎臟、皮下廣泛出血，脾臟腫大，母豬流產(chǎn)。注意：豬瘟免疫豬群出現(xiàn)類似急性豬瘟癥狀時，應(yīng)懷疑非洲豬瘟，可采集發(fā)病動物或同群動物的血清學(xué)樣品和病原學(xué)樣品，病原學(xué)樣品主要包括抗凝血、脾臟、扁桃體、淋巴結(jié)、腎臟和骨髓等。此外，還應(yīng)采集蜱、虻等媒介昆蟲進(jìn)行檢測。

三、非洲豬瘟防控工作部署

（一）防范ASF傳入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)禁從發(fā)病或風(fēng)險國引進(jìn)活豬及其產(chǎn)品。

2.從其他國家引進(jìn)活豬時，要嚴(yán)格產(chǎn)地預(yù)檢和入關(guān)前后的隔離檢疫。

3.嚴(yán)禁旅客夾帶肉品入境——徹底銷毀。

4.徹底銷毀口岸垃圾——防止流入飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。2012年農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好非洲豬瘟防范工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕22號）要求：強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)抓好疫情監(jiān)測預(yù)警、邊境地區(qū)防控、動物防疫監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等關(guān)鍵措施落實(shí)，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情傳入。

5.加強(qiáng)與俄接壤地區(qū)的野豬與家豬的監(jiān)測。

6.禁止邊境地區(qū)家豬放養(yǎng)，嚴(yán)防家豬與野豬接觸。各地要結(jié)合國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，積極開展監(jiān)測排查工作，加大高風(fēng)險地區(qū)豬群特別是發(fā)病豬群的采樣監(jiān)測工作。各邊境省份，特別是新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的邊境縣（團(tuán)場），要高度關(guān)注野豬和家豬的異常死亡情況，加大對家豬特別是放養(yǎng)豬群的臨床巡查報告力度。一旦出現(xiàn)豬只異常發(fā)病死亡等情況，要按照《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范（試行）》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2015〕31號）要求，做好報告、采樣、送檢等工作，嚴(yán)格規(guī)范開展應(yīng)急處置工作。

7.啟動各省非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測工作。各地要進(jìn)一步提升各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作能力和水平，按照省級和地市級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備非洲豬瘟病原學(xué)檢測能力、縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備非洲豬瘟血清學(xué)檢測能力的要求，將非洲豬瘟檢測能力建設(shè)納入縣級以上獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核內(nèi)容。中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要深入開展非洲豬瘟病毒病原學(xué)研究，加強(qiáng)快速診斷等技術(shù)研究儲備，切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)支撐。

8.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳指導(dǎo)，抓好群防群控。各地特別是邊境地區(qū)畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)做好非洲豬瘟防控技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高基層獸醫(yī)人員對突發(fā)疫情的早期報告、鑒別診斷和規(guī)范應(yīng)對能力。加大非洲豬瘟防控知識宣傳普及力度，指導(dǎo)養(yǎng)豬場戶做好生物安全管理工作。要加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員的宣傳教育，增強(qiáng)自主防范意識，積極營造群防群控的良好局面。

一旦出現(xiàn)疑似或確診疫情，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案要求，果斷處置，堅決防止疫情擴(kuò)散蔓延。嚴(yán)格封鎖、撲殺、消毒、移動控制！

目前，部分熱力公司存在基層黨組織隊伍建設(shè)不足的現(xiàn)象，究其原因，主要是隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展，熱力市場競爭愈演愈烈，熱力公司以提高職工整體技能素養(yǎng)為重，忽視了基層黨建工作。另外，少部分年齡較大的基層黨務(wù)工作者，隨著自身年齡的增加，逐步降低了對自身黨性學(xué)習(xí)的要求，存在學(xué)習(xí)走過場的現(xiàn)象，從而在一定程度上阻礙了熱力公司基層黨組織隊伍的建設(shè)工作。

（二）非洲豬瘟緊急排查工作方案

1. 排查目的。及時發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟可疑病例，初步評估疫情波及范圍，為下一步防治處置工作提供依據(jù)。

2. 排查范圍。全國所有養(yǎng)豬場（戶）、生豬交易市場、生豬屠宰場、生豬無害化處理場。

3. 排查要求。各地安排基層獸醫(yī)工作人員每天對養(yǎng)豬場（戶）、生豬交易市場開展現(xiàn)場巡查；生豬屠宰場駐場官方獸醫(yī)要嚴(yán)格做好待宰生豬的檢視，對屠宰后的生豬重點(diǎn)觀察其脾臟、淋巴結(jié)是否異常，如脾臟腫大、淋巴結(jié)出血等。在巡查中發(fā)現(xiàn)生豬不明原因死亡的，屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)脾臟腫大等情況的，要及時報告當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門，并配合做好樣品采集和應(yīng)急處置工作。

4. 樣品采集。（1）樣品采集數(shù)量：對病死豬，選擇癥狀明顯的進(jìn)行剖檢，觀察其剖檢變化，對發(fā)現(xiàn)脾臟異常腫大的，采集2頭豬的脾臟、淋巴結(jié)等組織樣品，并拍照記錄；對出現(xiàn)可疑癥狀的生豬及同群豬，每棟（舍）選擇2頭，采集抗凝血和血清樣品；（2）生物安全要求：采樣工作人員開展工作前應(yīng)接受相應(yīng)的生物安全相關(guān)知識培訓(xùn)，進(jìn)入場（戶）前后，要按要求穿好工作服，做好個人防護(hù)，防止人為引發(fā)次生疫情。采樣結(jié)束后，按照《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范》要求，做好尸體和場地的消毒和無害化處理工作；樣品按要求進(jìn)行包裝和寄送，避免發(fā)生溢灑情況。

四、緊急監(jiān)測

北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣東、甘肅、新疆等10個省份（增加浙江、河南）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展緊急監(jiān)測。

遼寧、廣東、浙江樣品直接送動衛(wèi)中心，北京、內(nèi)蒙古、河南樣品送中國動物疫病預(yù)防控制中心，河北樣品送中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，黑龍江樣品送中國農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所，

甘肅、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)樣品送中國農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所，吉林樣品送軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院軍事獸醫(yī)研究所。

上述實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)有關(guān)省份情況，開展主動監(jiān)測。疑似病原學(xué)陽性樣品，應(yīng)立即送動衛(wèi)中心檢測。

1. 抽樣原則。每個省份各選擇6個縣（市），優(yōu)先選擇養(yǎng)豬密集、生物安全條件差、生豬交易頻繁或靠近鐵路沿錢地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，縣（市）數(shù)量可根據(jù)實(shí)際情況增加。

2. 重點(diǎn)場點(diǎn)。優(yōu)先考慮以下場點(diǎn)：從時間上，要優(yōu)先選擇近期出現(xiàn)生豬不明原因病死的場點(diǎn)，按病死數(shù)量由多到少進(jìn)行選擇；從空間上，要優(yōu)先選擇發(fā)病場點(diǎn)周邊場點(diǎn)，以發(fā)病場點(diǎn)為中心，逐漸向外延伸；從追溯上，要優(yōu)先選擇與發(fā)病場點(diǎn)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的場點(diǎn)。

3. 任務(wù)分工。獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織開展全國非洲豬瘟緊急監(jiān)測工作；各地獸醫(yī)主管部門組織做好緊急監(jiān)測樣品的采集和寄送工作；中國動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總分析等工作；中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、診斷等工作。

4. 陽性樣品報告。各實(shí)驗(yàn)室在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)病原學(xué)疑似陽性，要及時將結(jié)果以快報形式報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，同時將樣品寄送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心確診，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心應(yīng)及時完成送檢樣品的確診工作，并將結(jié)果報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，同時反饋樣品來源省份的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。