余 敏

(中共長沙市委黨校政法教研部，湖南 長沙 410004)

意識形態(tài)是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，而黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在當(dāng)前意識形態(tài)和基層黨建都是執(zhí)政黨特別重視的工作內(nèi)容。兩項(xiàng)工作內(nèi)容有內(nèi)生的親近基因和外在的契合需求，采用融合思維進(jìn)行推進(jìn)應(yīng)能提升工作效果。

一 黨的意識形態(tài)社會化與基層黨建的相關(guān)基礎(chǔ)問題

(一)黨的意識形態(tài)社會化的基本內(nèi)涵

人和政治相關(guān)的知識、態(tài)度、價值觀以及由此決定的行為方式，都并非與生俱來，任何社會的文化傳統(tǒng)只能通過教育、傳播、訓(xùn)練等方式進(jìn)行傳承和維系。“政治社會化的核心內(nèi)容是政治教育，即將占統(tǒng)治地位的思想觀念，通過教育和傳媒，分配給社會的每一個成員，從而使他們成為‘合格’的社會公民。”[1]馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》里也曾闡述：“統(tǒng)治階級的思想在每一個時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)的資料……”[2]因此一個社會的主導(dǎo)階級，尤其是現(xiàn)代國家的執(zhí)政黨必須努力把自己所構(gòu)建的意識形態(tài)等核心價值觀念通過一定的渠道傳遞給社會成員，確立為社會主流意識形態(tài)內(nèi)容，這就必須通過黨的意識形態(tài)社會化過程。

黨的意識形態(tài)社會化是指執(zhí)政黨將自身意識形態(tài)的核心內(nèi)容在社會成員中獲得普遍認(rèn)同，并且最終成為全社會成員共同意識的過程。這個過程最理想的程度是社會成員能將執(zhí)政黨的意識形態(tài)內(nèi)化為自我意識，甚至達(dá)到“無意識”的狀態(tài)。過程包括以下幾個階段：第一，對社會成員進(jìn)行意識形態(tài)解釋、傳播、推廣和普及的階段；第二，社會成員接受并理解執(zhí)政黨意識形態(tài)的核心價值、具體目標(biāo)、實(shí)施路徑等內(nèi)容的階段；第三，執(zhí)政黨意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為政策主張，并且獲得實(shí)施效果社會反饋的階段；第四，執(zhí)政黨意識形態(tài)內(nèi)化為社會意識形態(tài)，同時實(shí)現(xiàn)自覺行動轉(zhuǎn)變的階段。整個過程隱含著執(zhí)政黨意識形態(tài)的整體性建設(shè)，是個長期、反復(fù)互動和實(shí)踐的過程。

(二)黨的意識形態(tài)社會化的要素特點(diǎn)

社會化是指個體通過在特定社會文化環(huán)境中的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，掌握知識、技能、語言、規(guī)范、價值觀等社會性人格特點(diǎn)和社會行為方式，適應(yīng)社會并且作用于社會的過程。它是人和社會相互作用的結(jié)果，通過社會化過程個體能夠習(xí)得社會生活中的價值、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及所期望的行為。執(zhí)政黨意識形態(tài)社會化的過程具備社會化過程的基本特點(diǎn)，但同時更具備其特有的要素內(nèi)容。1. 推動主體是執(zhí)政黨的骨干成員，接受對象是執(zhí)政黨的普通黨員和社會群眾;2. 社會化的內(nèi)容是執(zhí)政黨意識形態(tài)的核心部分，主要應(yīng)是其價值性部分；3. 手段是以顯性的教育灌輸為主，同時還需要利用其他一切有效的滲透形式；4. 效果的檢驗(yàn)通過是否獲得社會認(rèn)同、內(nèi)化為對象的社會意識形態(tài)、轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w的自覺行動三個方面來進(jìn)行;5. 推進(jìn)方式則需要通過反復(fù)的“互動”，也就是會重復(fù)完善、推廣、認(rèn)可的循環(huán)過程。執(zhí)政黨意識形態(tài)社會化的實(shí)質(zhì)其實(shí)是執(zhí)政黨所代表階級的利益得到社會廣泛的接受和普遍的認(rèn)可，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)階級存在的合法性，鞏固其執(zhí)政的合法性及其穩(wěn)定性的思想基礎(chǔ)。

(三)當(dāng)前基層黨建工作的新特點(diǎn)

近年來，執(zhí)政黨加大了基層黨建的力度，尤其在中國共產(chǎn)黨的十九大之后，執(zhí)政黨對基層黨建提出了新的要求，隨著時代的發(fā)展和變化，基層黨的建設(shè)在不斷的探索和實(shí)踐中呈現(xiàn)出了新的氣象、新的特點(diǎn)。

1.從內(nèi)向封閉走向兼容開放，其中特別強(qiáng)調(diào)突出政治功能。近年社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，使得傳統(tǒng)的黨建模式必須應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，不少地方都在進(jìn)行“開放式”基層黨建的探索，力圖用新機(jī)制打破原有模式下黨建工作在地域、時空，以及黨組織間的限制壁壘，以促進(jìn)各種要素間更為順利的流動。黨組織的活力在探索中被深度激發(fā)，目前已經(jīng)初步形成了具有共享、互補(bǔ)、融合、協(xié)調(diào)等新特色的基層大黨建格局。同時，不管基層黨建工作如何創(chuàng)新，能否突出政治功能，發(fā)揮基層黨組織在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用仍然是關(guān)鍵內(nèi)容。

2.從行政思維走向社會屬性，其中特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織力。為了加強(qiáng)基層黨建的社會屬性，同時更為了實(shí)現(xiàn)基層黨建工作對社會治理的引領(lǐng)，通過探索目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不少改變。在組織構(gòu)架上，日漸從封閉走向開放；在資源利用上，日漸從分割走向共享；在運(yùn)行模式上，日漸從單向走向互動。通過搭建開放式、分享式、互動式的運(yùn)行平臺，增強(qiáng)基層黨建公益性的職能定位和社會屬性，同時也在過程中強(qiáng)化了組織力。所謂組織力，就是通過發(fā)揮黨的組織功能和組織優(yōu)勢，把社會公眾凝聚、團(tuán)結(jié)、組織起來的能力。任何組執(zhí)政黨黨保持旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力都必須重視組織力的維系和穩(wěn)定。

3.從目標(biāo)導(dǎo)向走向問題導(dǎo)向，其中特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌互動性。從前的基層黨建工作更多地是強(qiáng)調(diào)目標(biāo)要求，但往往目標(biāo)的設(shè)定并不完全和現(xiàn)實(shí)中亟待解決的問題相匹配。特別是商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域中的黨建工作存在的問題具有很強(qiáng)的時代特色。近年，這些領(lǐng)域的黨建工作的明顯趨勢是根據(jù)新問題設(shè)置新目標(biāo)，以解決問題作為基層黨建工作的落腳點(diǎn)。

4.從途徑分散走向日漸完善，其中特別強(qiáng)調(diào)體系標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前的黨建工作已經(jīng)呈現(xiàn)出向流程完備、體系標(biāo)準(zhǔn)、模式規(guī)范等特點(diǎn)。包括支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化等特點(diǎn)。在實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，黨建工作的內(nèi)容更加具體、程序更為明確、信息更加完整，從而幫助黨務(wù)工作者和廣大黨員能夠更為全面、明確掌握黨建工作的要求，更為準(zhǔn)確地執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，形成工作痕跡、留存工作資料，也便于對工作的考核評價和持續(xù)改進(jìn)。

二 黨的意識形態(tài)社會化與基層黨建融合推進(jìn)的必要性

(一)提升黨的意識形態(tài)組織內(nèi)認(rèn)同程度的有效方式

黨的意識形態(tài)社會化就是黨在政治共同體內(nèi)部進(jìn)行傳播政治文化的過程，是在黨的主導(dǎo)下，黨員對黨的意識形態(tài)自覺接受、承認(rèn)、從屬、內(nèi)化與踐行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的意識形態(tài)功能的過程。將黨的意識形態(tài)社會化與基層黨建在內(nèi)容、渠道、方式上進(jìn)行融合推進(jìn)可以使基層黨員在進(jìn)行組織生活、政治學(xué)習(xí)等過程中，強(qiáng)化對黨的意識形態(tài)的認(rèn)同。組織內(nèi)認(rèn)同是黨的意識形態(tài)實(shí)現(xiàn)全社會認(rèn)同的基礎(chǔ)性一步，是實(shí)現(xiàn)黨的意識形態(tài)向全社會滲透的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(二)實(shí)現(xiàn)黨牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有效途徑

執(zhí)政黨是否實(shí)現(xiàn)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的的掌控，其中一個主要內(nèi)容就是黨的權(quán)威性。而民眾對政黨權(quán)威的認(rèn)可程度會通過黨組織對各種社會群體的引領(lǐng)力、控制力來體現(xiàn)，所以這也是基層黨建的重要目標(biāo)之一。隨著社會層面的深刻轉(zhuǎn)型，各個社會領(lǐng)域與行業(yè)之間的關(guān)系被重構(gòu)，新型的社會組織和經(jīng)濟(jì)組織快速崛起，逐漸取代原有的結(jié)構(gòu)模型。而原本附屬于傳統(tǒng)企事業(yè)單位的關(guān)系和人群，也逐步脫離對集體生產(chǎn)資料的依附習(xí)慣和行為，這就促生了單位人向社會人和社區(qū)人的演變。原有的行政關(guān)系下的縱向社會關(guān)系不得不調(diào)整，由此孕育出了扁平化的橫向關(guān)系。社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的轉(zhuǎn)型性變遷，使得執(zhí)政黨凝聚社會認(rèn)同度、組織整合力的原有模式也不得不相應(yīng)調(diào)整。政黨必須實(shí)現(xiàn)組織重心轉(zhuǎn)移，也就是要把黨組織發(fā)展、運(yùn)行、作用的重點(diǎn)空間從原來的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)向社區(qū)和社會，才能在未來的社會發(fā)展中穩(wěn)妥地贏得筑牢社會基礎(chǔ)和整合社會資源的能力。同時，以政黨的意識形態(tài)社會化、黨建社會化為主導(dǎo)，用新模式促發(fā)基層黨組織整合社會的能力，也使得傳統(tǒng)黨建模式在運(yùn)作方式、功能定位、活動載體上與社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)的不足得以彌補(bǔ)。有效增強(qiáng)執(zhí)政黨的權(quán)威和民眾對這個權(quán)威的認(rèn)可，這也就有效提升了黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的掌控能力。

(三)新時期實(shí)現(xiàn)馬克思主義大眾化目標(biāo)的有益探索

政黨的意識形態(tài)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)與社會發(fā)展的對接和引導(dǎo)，不僅需要一以貫之的保持階級性和先進(jìn)性，更需要旗幟鮮明地突出社會性和群眾性，也就是必須實(shí)現(xiàn)馬克思主義大眾化的目標(biāo)。政治思想、政治觀念的灌輸必須從現(xiàn)實(shí)生活世界中的人出發(fā)，而且也只能在人的現(xiàn)實(shí)生活境遇中展開，才能獲得來自社會最真實(shí)的廣泛認(rèn)同，從而起到引領(lǐng)社會發(fā)展的作用。也就是說，理論要深入人心，僅僅靠強(qiáng)制性灌輸是不夠的。只有讓理論與社會各群體的切身利益有高度相關(guān)，與日常的生產(chǎn)生活有高度相關(guān)，才能增強(qiáng)馬克思主義理論與當(dāng)代中國大眾現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系的聯(lián)系，觸發(fā)人民群眾的理論興奮點(diǎn)。當(dāng)前基層黨建工作具備了越來越多的社會屬性，尤其與基層社會治理的相關(guān)工作聯(lián)系緊密，依托這些渠道可以用隱性滲透的方式有效增進(jìn)人們對當(dāng)代中國馬克思主義的普遍理解和深度認(rèn)同。

三 黨的意識形態(tài)社會化與基層黨建融合推進(jìn)的可行性

(一)黨的意識形態(tài)社會化與基層黨建的功能作用具備契合性

黨的意識形態(tài)社會化和基層黨建的目標(biāo)雖各有側(cè)重，方法、途徑也有不一樣的地方，但是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向的出發(fā)點(diǎn)越來越一致，而且從各自功能來說也具有多方契合性：第一，兩者都注重傳播功能，尤其在傳播內(nèi)容、傳播途徑、傳播目的方面有很高的相似性；第二，兩者都注重教育功能。教育是實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)社會化、人的社會化的重要途徑，沒有教育人類的發(fā)展就會中斷。意識形態(tài)的社會化和基層黨建都是要對組織成員、社會成員進(jìn)行政治教育訓(xùn)練和灌輸?shù)倪^程；第三，兩者都注重凝聚功能，都有使目標(biāo)群體在理想信念、價值理念、道德觀念上團(tuán)結(jié)在一起的凝聚力功能。同時凝聚力和引領(lǐng)力又緊密相連，通過凝聚力的提升也能實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)執(zhí)政黨對各種社會群體行為的引領(lǐng)能力。

(二)黨的意識形態(tài)社會化與基層黨建的渠道載體具備相似性

1.渠道具備相似性。兩者都需要利用學(xué)校、工作場所、大眾傳播媒介、政治活動場所、社會組織等渠道來傳遞和傳播信息內(nèi)容，影響和塑造社會成員的意識及行為。

2.方式具備相似性。兩者都需要利用顯性的強(qiáng)制灌輸教育的方式來進(jìn)行，但同時由于不管是組織內(nèi)部成員還是全社會成員當(dāng)前都已呈現(xiàn)出多樣性的分類，因此也都需要創(chuàng)新方法。比如：將內(nèi)容分層與對象分類相結(jié)合、將新媒體與老途徑相結(jié)合、將引導(dǎo)啟發(fā)與反復(fù)灌輸相結(jié)合，盡可能地做到因勢施教、因群施教、因業(yè)施教、因人施教。

3.陣地具備相似性?；鶎狱h建的陣地建設(shè)是其重要抓手，因?yàn)殛嚨厥腔鶎咏M織服務(wù)黨員群眾的支撐。通過基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，當(dāng)前已經(jīng)形成了線上線下融合發(fā)展的黨員活動中心、機(jī)構(gòu)議事中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和基層社會治理平臺等多維陣地。黨的意識形態(tài)社會化的過程完全可以利用基層黨建已有的黨員活動中心、機(jī)構(gòu)議事中心作為其傳輸依托；利用基層黨建的教育培訓(xùn)中心作為其組織成員進(jìn)行教育的陣地資源；利用便民服務(wù)中心和基層社會治理平臺實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)社會的功能對接等。

(三)基層黨建與黨的意識形態(tài)社會化的過程特點(diǎn)具備相關(guān)性

1.都具雙向性

在衡量基層黨建和意識形態(tài)社會化效果的檢驗(yàn)指標(biāo)中，是否在目標(biāo)對象中形成普遍認(rèn)同是很重要的環(huán)節(jié)?！叭藗兊恼J(rèn)同處于不斷的建構(gòu)—破裂—建構(gòu)過程中”[3]，這說明人類的認(rèn)同不是一個直線過程，而是有波動、有變化，較為復(fù)雜的過程。因此，在評價兩者效果的時候都必須考慮到雙向性、反復(fù)性的因素，而且應(yīng)該嘗試將意識形態(tài)社會化納入基層黨建的評價考核內(nèi)容，既可以具化意識形態(tài)考核目標(biāo)的內(nèi)容，又可以為基層黨建確定一個思想抓手。

2.都具雙重性

基層黨建和黨的意識形態(tài)社會化的評價目標(biāo)都具有工具性和價值性的雙重屬性。工具性重視對效率的追求，因此在兩個方面工作的推進(jìn)過程中，都需要借助科學(xué)理念、現(xiàn)代的方法和技術(shù)以增進(jìn)實(shí)效，實(shí)施者則通過對工具價值規(guī)律性的把握，利用適用性和有效性的手段推進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。但是如果僅以工具性引導(dǎo)人的行為，就很容易導(dǎo)向單向機(jī)械思維，形成實(shí)用主義的傾向。因此，兩者的評價體系都必須強(qiáng)調(diào)兼具工具性和價值性，以價值性為體、工具性為用，推進(jìn)工作的良性發(fā)展。

3.都具雙面性

第一，內(nèi)化和外化的統(tǒng)一。兩者都是在內(nèi)化和外化的過程中持續(xù)不斷地進(jìn)行的。核心內(nèi)容的成分通過內(nèi)化途徑，逐漸融入組織成員、社會成員的心理結(jié)構(gòu)中，成為穩(wěn)定的心理認(rèn)同要素。然后，組織成員、社會成員又在實(shí)踐中將認(rèn)同外化為具體的政治行為，通過言論與行動參與政治生活。

第二，能動和受動的統(tǒng)一。生活于政治共同體或是社會中的個體不可避免地接受來自社會組織和群體的精神價值教化，以便為共同體所接納，這說明兩者的成員主體都具有受動性。然而，畢竟人是社會歷史的創(chuàng)造者，人類以其特有的能動性和創(chuàng)造性與其他動物相甄別，因此兩項(xiàng)工作過程中成員主體都會展示其能動性，對社會化過程帶來影響。

基于此，黨的意識形態(tài)社會化和基層黨建不管是從目標(biāo)內(nèi)容，還是以方法渠道、過程特點(diǎn)等方面來看，都具備較高吻合度，既有融合推進(jìn)的必要，又有融合推進(jìn)的可能。