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(福州外語外貿(mào)學(xué)院，福建 福州 350202)

習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議目前得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。福建省作為海上絲綢之路的起點(diǎn)，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“一帶一路”倡議，具有重大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。福建省應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近些年來，結(jié)合“一帶一路”倡議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究越來越多，涌現(xiàn)出不少建設(shè)性的成果。如劉暢認(rèn)為在“一帶一路”倡議下，甘肅省應(yīng)根據(jù)自身的資源特色，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，與經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，并建設(shè)產(chǎn)業(yè)群[1]；齊岳等以天津?yàn)槔?，探討該市?yīng)從注重生態(tài)化農(nóng)業(yè)、完善金融體系、提高對(duì)外開放水平、完善物流體系等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)[2]；鄭喜娟以重慶絲路產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，探討在“一帶一路”倡議下重慶市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高基礎(chǔ)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力平穩(wěn)提升[3]；楊延冰認(rèn)為在“一帶一路”倡議下，漢中這類的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)模化和生態(tài)化發(fā)展，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量、規(guī)模向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)型[4]；鄭麗青認(rèn)為福建省在“一帶一路”倡議下應(yīng)當(dāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)茶葉等特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合等[5]。這些研究有助于我們客觀認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，但也存在一些問題有待解決：如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能僅僅關(guān)注優(yōu)質(zhì)資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的滯后性，合理降低產(chǎn)業(yè)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)此，本文以福建省為例，探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和策略，以期為各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)提供建設(shè)性意見。

一 “一帶一路”倡議與福建省發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)機(jī)遇

習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”是海上絲綢之路與陸上絲綢之路的合稱?！耙粠б宦贰背h的核心內(nèi)容是在恪守聯(lián)合國(guó)憲章和原則的基礎(chǔ)上，通過開放合作，采取和諧包容的態(tài)度，依托市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展?！耙粠б宦贰背h通過打通政策、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、融資和民心等障礙，促進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展全方位的合作，各自實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民收入水平的提升。我國(guó)提出的“一帶一路”倡議目前已經(jīng)得到越來越多的國(guó)家、國(guó)際組織、國(guó)際專家學(xué)者以及大型企業(yè)集團(tuán)等的響應(yīng)和支持，紛紛與我國(guó)一起研究和實(shí)施各類合作。對(duì)于福建省來說，“一帶一路”倡議面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

首先，福建省作為海上絲綢之路的核心區(qū)和起點(diǎn)，通過“一帶一路”倡議能夠擴(kuò)大貿(mào)易出口、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，福建省2017年外貿(mào)進(jìn)出口11590.8億元，同比增長(zhǎng)12%；2018年上半年進(jìn)出口貿(mào)易總額5986億元，同比增速6.3%。在“一帶一路”倡議下，福建省通過與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作對(duì)接，推動(dòng)諸如特色農(nóng)業(yè)、茶葉、食品菌、海洋產(chǎn)業(yè)、港口與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)對(duì)外出口，增加了出口貿(mào)易額，以出口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

其次，加強(qiáng)福建省與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)自由貿(mào)易，推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鞏固改革開放成果，降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過“一帶一路”倡議帶來的合作機(jī)遇，福建省與東盟等國(guó)家和地區(qū)開展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作、海洋合作、科技合作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)你中有我，我中有你。福建省與沿線國(guó)家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠進(jìn)一步消除貿(mào)易壁壘，降低關(guān)稅，推動(dòng)自由貿(mào)易，推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，塑造全新的改革開放新格局，以自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)融合降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，通過“一帶一路”倡議能夠吸引外資，引進(jìn)高新技術(shù)和高素質(zhì)人才，促進(jìn)福建省科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。通過“一帶一路”倡議，福建省與東盟海洋國(guó)家可以開展廣泛的海洋合作，從海洋養(yǎng)殖、海洋運(yùn)輸業(yè)，海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)到海洋科技產(chǎn)業(yè)都能夠相互合作。福建省能夠有效地吸引外資、相關(guān)的技術(shù)與人才，并結(jié)合自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步。依托科技進(jìn)步淘汰落后產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，提高工業(yè)附加值，最終促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)未來競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，“一帶一路”倡議與“海外福建”理念結(jié)合，拓展福建發(fā)展空間。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，福建省提出建設(shè)“海外福建”的發(fā)展理念，積極推動(dòng)企業(yè)走出去發(fā)展。截至2017年底，在商務(wù)部門備案的對(duì)外直接投資企業(yè)和境外分支機(jī)構(gòu)2533家，中方協(xié)議投資額266.4億美元[6]。通過“海外福建”建設(shè)，福建省充分利用海外資源、海外市場(chǎng)、海外資金和技術(shù)等，支持自身建設(shè)。

(二)挑戰(zhàn)

“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和平等勾勒偉大宏圖。雖帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨一系列的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1.福建省與兄弟省份的競(jìng)爭(zhēng)

“一帶一路”倡議提出后，我國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市等紛紛發(fā)布“一帶一路”倡議對(duì)接方案，以本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)。這導(dǎo)致部分省市的產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在重疊，如福建省、山東省、廣東省和上海市等均有可能發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做大海洋產(chǎn)業(yè)。而福建省與兄弟省份面向的國(guó)際市場(chǎng)具有重疊，在與兄弟省份的競(jìng)爭(zhēng)中，可能由于產(chǎn)品同質(zhì)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、管理效率不高等原因，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降，市場(chǎng)份額占有率降低，因此福建省要通過自身優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)走差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合，壯大高附加值、高產(chǎn)出的特色產(chǎn)業(yè)。

2.“一帶一路”國(guó)際合作帶來的不確定風(fēng)險(xiǎn)

福建省通過對(duì)接“一帶一路”倡議，與東盟等國(guó)家合作，容易導(dǎo)致不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。如在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行投資辦廠，由于不熟悉當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)政策、雇傭政策，以及可能的征地拆遷政策，而導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)。另外，個(gè)別“一帶一路”沿線國(guó)家因?yàn)閳?zhí)政主體的更替，不承認(rèn)前任競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手簽訂的合作合同，導(dǎo)致我國(guó)已投資的資金出現(xiàn)損失。福建省的“一帶一路”合作，如果規(guī)劃不到位，合作之前沒有認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致合作損失。

3.沿線國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的誤讀

“一帶一路”倡議旨在推進(jìn)世界各國(guó)人民經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，人民生活水平共同提高，是中國(guó)為解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)安全，增進(jìn)和平而提出的負(fù)責(zé)任的中國(guó)方案。但是有些國(guó)家和人民對(duì)我國(guó)的“一帶一路”倡議存在誤讀，甚至不屬于“一帶一路”沿線的國(guó)家為遏制中國(guó)發(fā)展，違心發(fā)表反對(duì)“一帶一路”倡議的聲音。這些誤讀容易使得“一帶一路”合作出現(xiàn)波動(dòng)，受到當(dāng)?shù)厝嗣竦牡种疲瑥亩l(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)等。這就要求福建省積極做好“一帶一路”倡議的對(duì)外宣傳工作，讓合作方真正理解“一帶一路”倡議的合作、共贏和共同發(fā)展的理念。福建省要為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持和政策保障，如為海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)提供資金支持。福建省還應(yīng)廣泛培養(yǎng)精通國(guó)際規(guī)則和語言的復(fù)合型人才，研究世界各地的法律、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等政策，控制和降低“一帶一路”合作風(fēng)險(xiǎn)。

二 福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則

(一)面向主流國(guó)際市場(chǎng)

福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以福建省主要合作的“一帶一路”沿線國(guó)家作為主流國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展這些主流國(guó)際市場(chǎng)的商品。如福建省與東盟國(guó)家建立海產(chǎn)品交易平臺(tái)，可以重點(diǎn)開發(fā)些東盟國(guó)家人民喜歡的海產(chǎn)品種類進(jìn)行養(yǎng)殖和加工。又如福建省歷史上有許多僑民下南洋，他們主要散落在東南亞，心系祖國(guó)。福建省發(fā)展絲路文化，進(jìn)行文化交流，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)主要面向東南亞，以打通僑民與祖國(guó)、福建的聯(lián)系，激發(fā)他們參與“一帶一路”合作的熱情。福建與東盟在貿(mào)易合作、投資合作以及其他產(chǎn)業(yè)合作等方面已經(jīng)取得了一定的成果，雙方的產(chǎn)業(yè)合作具有一定的基礎(chǔ)，在“一帶一路”倡議下，福建省要深化與東盟的合作，將東盟作為最主要的國(guó)際市場(chǎng)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)[7]。

(二)優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”倡議下，福建省與東盟等“一帶一路”沿線國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)合作，應(yīng)當(dāng)突出產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要著重發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以便在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力脫穎而出。福建省優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)主要包括：(1)福建省海洋交通資源。福建省擁有廈門、泉州等優(yōu)良深水港，可供大型船舶?？浚蔀楹Ｉ现匾慕煌屑~。(2)福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)資源。福建省作為沿海省份，省內(nèi)有不少森林、濕地等資源，擁有豐富的海洋漁業(yè)，聞名世界的茶產(chǎn)業(yè)、花圃苗卉等產(chǎn)業(yè)。(3)福建省的精細(xì)化工與能礦產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。(4)海絲文化資源與別具特色的閩文化資源。福建省擁有眾多僑民，心系福建，為閩文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供豐富的基礎(chǔ)。

(三)兼顧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

福建省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能一味地突出優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)。雖然優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)能在近期迅速獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升福建省的產(chǎn)值，但要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和未來競(jìng)爭(zhēng)力，否則可能在未來失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。因此福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要兼顧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金和政策支持，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新。尤其在“一帶一路”倡議下，要通過雙向合作，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資金等。

(四)防范產(chǎn)能過剩

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的滯后性，容易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，最終不僅沒有達(dá)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大主業(yè)的目的，反而導(dǎo)致更大的損失。如福建省作為海洋大省，擁有豐富的海洋漁業(yè)資源，可以從事海產(chǎn)品養(yǎng)殖。但是福建省海產(chǎn)品養(yǎng)殖面臨著廣東、上海、山東等兄弟省市的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著東盟等海洋國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，容易造成產(chǎn)能過剩，給海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶帶來投資損失。因此，要充分做好產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)，研判市場(chǎng)空間，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(五)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有機(jī)結(jié)合

一方面，福建省要依托優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于沒有優(yōu)勢(shì)資源、沒有產(chǎn)業(yè)人才的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出清，減少產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展資金的低效占用。另外一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。如福建省擁有豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，應(yīng)在發(fā)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易的同時(shí)，加大發(fā)展高附加值的生態(tài)旅游業(yè)、花卉苗圃等產(chǎn)業(yè)。福建省還應(yīng)積極發(fā)展海藥產(chǎn)業(yè)、郵輪業(yè)、海洋裝備業(yè)，并積極進(jìn)行海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源的充分利用。

(六)必須要有配套設(shè)施

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一定的資金、人才、科技技術(shù)等，但同時(shí)配套設(shè)施也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)能否實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。如福建省加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，需要豐富的“一帶一路”人才，因此要加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，提供人才引進(jìn)資金。同理，福建省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要引進(jìn)和開發(fā)科技人才，因此應(yīng)為核心技術(shù)的突破提供物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，福建省要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)新金融服務(wù)。如中小企業(yè)缺乏資金，福建設(shè)可以開展海洋漁業(yè)使用權(quán)抵押等涉海金融服務(wù)。為降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的過剩風(fēng)險(xiǎn)，還可以開展和提供金融保險(xiǎn)，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低于一定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以由保險(xiǎn)公司按照一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三 “一帶一路”倡議下福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑

(一)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，延伸海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

福建省擁有豐富的海洋資源，主要表現(xiàn)為優(yōu)良的深水港、豐富的漁業(yè)資源、海洋旅游資源、歷史悠久的海上絲綢之路文化和海洋經(jīng)濟(jì)文化等。對(duì)此，福建省應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、海洋旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展涉及遠(yuǎn)程運(yùn)輸和港口建設(shè)海洋高端裝備制造業(yè)，涉及海洋風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海底可燃冰等的海洋能源產(chǎn)業(yè)，海水淡化和綜合利用以及海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?？鼓[瘤藥、抗心腦血管藥、抗艾滋病藥等海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿εc市場(chǎng)空間，福建省應(yīng)當(dāng)大做文章。發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃，尤其是引進(jìn)高端海洋科技人才，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)，以科技進(jìn)步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際市場(chǎng)空間。同時(shí)，福建省海洋產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)“海外福建”建設(shè)，將海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到“一帶一路”沿線國(guó)家，如可在東盟等海洋資源豐富的國(guó)家和地區(qū)開展海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖，供這些國(guó)家人民消費(fèi)，以及出口到中東、歐洲等地區(qū)。福建省要既充分利用這些國(guó)家和地區(qū)的海洋資源做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，壯大海洋產(chǎn)業(yè)，又通過雇傭當(dāng)?shù)厝嗣褡鳛楣と说确绞阶屍涔蚕砗Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展成果，使其更加認(rèn)同和推動(dòng)“一帶一路”倡議的深入合作。

(二)利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)

隨著國(guó)家對(duì)跨境電商的大力支持，以及支付結(jié)算、海關(guān)檢驗(yàn)、國(guó)際物流等支持體系的建立健全，目前我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，交易額年年增加。福建省要充分利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)福建省農(nóng)產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品、茶葉等出口，擴(kuò)大出口貿(mào)易。通過跨境電商產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大福建省各類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，增加銷量，能有效化解各類產(chǎn)能過剩，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，福建省要利用好福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策，建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合京東、天貓等平臺(tái)建設(shè)跨境電商貿(mào)易平臺(tái)，引進(jìn)精通“一帶一路”沿線國(guó)家語言的跨境電商營(yíng)銷人才，提供關(guān)稅優(yōu)惠、便利物流等措施推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，福建省應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，滿足福建人民日益擴(kuò)大的生活需求，降低福建省人民生活成本，增強(qiáng)消費(fèi)購(gòu)買力，以消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)。

(三)積極發(fā)展以閩舞、閩劇、媽祖文化、客家文化為核心的閩文化產(chǎn)業(yè)

“文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”。文化作為溝通的紐帶，在增進(jìn)福建省與“一帶一路”沿線國(guó)家互信方面發(fā)揮著無可替代的作用，通過文化的理解和認(rèn)同容易產(chǎn)生情感上的共鳴，為經(jīng)貿(mào)合作打開突破口。福建省作為海上絲綢之路的核心區(qū)和起點(diǎn)，歷史上有許多福建人民下南洋經(jīng)商，他們現(xiàn)在散落在世界各地，具有強(qiáng)烈的尋根意愿。而通過文化對(duì)外輸出能激發(fā)這些人的情感共鳴、祖國(guó)認(rèn)同感、中華文化認(rèn)同感，從而支持和推介“一帶一路”合作。福建省擁有著豐富的文化產(chǎn)業(yè)資源，如別具特色的閩舞和閩劇，以及媽祖文化、客家文化等。要安排文化產(chǎn)業(yè)基金推動(dòng)閩舞、閩劇等對(duì)外演出，以通過文化交流架設(shè)“一帶一路”合作的橋梁。為推動(dòng)閩文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要探索建立全市場(chǎng)化的演出團(tuán)隊(duì)，開展文化創(chuàng)意演出，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，福建省要建立和完善文化傳承人制度，鼓勵(lì)年輕人繼承和創(chuàng)新閩文化。應(yīng)對(duì)瀕危的非物質(zhì)遺產(chǎn)——閩文化進(jìn)行搶救性保護(hù)，讓其在“一帶一路”的舞臺(tái)上重新綻放光彩。

(四)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)

福建省擁有眾多的森林、濕地和海洋，有古田食用菌，安溪鐵觀音、武夷巖茶等著名品牌，花圃苗卉以及林竹產(chǎn)業(yè)等。應(yīng)充分利用這些生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)資源的多重利用，進(jìn)行生態(tài)資源的深加工，提高生態(tài)資源的產(chǎn)出和產(chǎn)值。尤其要將生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)資源的一體化應(yīng)用。對(duì)此，福建省一方面將食用菌、海產(chǎn)品、茶產(chǎn)品、花圃苗卉等盡可能地出口到“一帶一路”沿線國(guó)家，增加出口貿(mào)易額。尤其是古田食用菌、安溪茶等特色產(chǎn)業(yè)，要建立配套設(shè)施，建立區(qū)域性配套交易市場(chǎng)，完善企業(yè)管理、品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和升級(jí)，在國(guó)際市場(chǎng)上打造好福建茶品牌和食用菌品牌[8]。另外一方面要合理控制生態(tài)資源，防止超出環(huán)境容量，對(duì)生態(tài)資源應(yīng)進(jìn)行深度加工。福建省要利用森林資源、濕地資源、海洋島嶼資源等發(fā)展森林旅游、濕地公園旅游、海島以及郵輪旅游等，積極向“一帶一路”沿線國(guó)家人民進(jìn)行推薦，吸引更多的游客，增加旅游產(chǎn)值。

福建省要抓住“一帶一路”倡議的機(jī)遇，正視各類挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、融合與優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)調(diào)整和升級(jí)；要充分發(fā)揮福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，塑造良好的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化福建對(duì)外開放格局，以開放合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。