賀全勝

(中共湖南省委直屬機關(guān)黨校，湖南 長沙 410001)

劉少奇是偉大的馬克思主義者。建國以后，他根據(jù)我們黨恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟中心工作的基本方針，從社會主義前途和廣大人民的根本利益出發(fā)，提出了一系列發(fā)展經(jīng)濟、促進廣大人民根本利益的經(jīng)濟理論和政策主張，逐步形成了博大精深的劉少奇民本經(jīng)濟思想。劉少奇民本經(jīng)濟思想是劉少奇和其他中國共產(chǎn)黨人堅持以最廣大人民根本利益特別是經(jīng)濟根本利益為本的思想，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是劉少奇經(jīng)濟思想體系的重要有機構(gòu)成，是我們黨維護和發(fā)展最廣大人民根本利益的科學經(jīng)驗總結(jié)和寶貴的精神財富。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放新的歷史時期，我國經(jīng)濟更加發(fā)展、民主法制更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，取得了令世人矚目的重大成就，認真研究劉少奇民本經(jīng)濟思想，對于當前我們不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的宏偉目標，無疑具有重大現(xiàn)實意義。

一 經(jīng)濟建設(shè)的根本目的是實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益

馬克思主義認為，人民群眾是歷史發(fā)展和社會進步的根本動力，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是社會物質(zhì)文明和精神文明的享有人。根據(jù)中國實際情況，劉少奇進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義。他認為，我們黨的各項工作必須建立在維護和發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上，全心全意為人民謀利益；經(jīng)濟社會發(fā)展始終是堅持以最廣大人民根本利益為根本目標，堅持與廣大人民同呼吸共命運、人民利益大如天的立場不能變；必須把提高廣大人民物質(zhì)和文化生活水平放在第一位，問政于民、問計于民、問需于民，從而調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建設(shè)新中國，鞏固和發(fā)展社會主義。劉少奇民本經(jīng)濟思想突出地強調(diào)人民利益第一、人民利益重于泰山的思想精義。因此，劉少奇從馬克思主義的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系原理出發(fā)，提出了新中國經(jīng)濟建設(shè)的民本民主思想方針，他指出：民生之本，在于發(fā)展經(jīng)濟、保障供給，經(jīng)濟建設(shè)乃民生之基，我們“以社會主義的國營經(jīng)濟為領(lǐng)導的新民主主義經(jīng)濟，就只有在以工人階級為領(lǐng)導的新民主主義的國家政權(quán)建立之后，才能加以組織并使之發(fā)展?！倍叭嗣衩裰髡?quán)的發(fā)展，我們國家的民主化和新民主主義的經(jīng)濟建設(shè)，人民經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，我們國家的工業(yè)化，是不能分離的。”[1]這里，劉少奇總是把國家政權(quán)、經(jīng)濟建設(shè)與人民根本利益三者有機地統(tǒng)一起來認識，顯示了他卓越的馬克思主義理論水平和政治膽略。他肯定和鼓勵人民當家作主，廣大人民“把自己的和國家的命運操在自己手中，由他們自己來管理自己的事務和國家的事務”[2]，才能充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。同時，與社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應，以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟制度決定了社會主義民本經(jīng)濟思想和民主政治制度的形成與發(fā)展，“因為我們是全民所有制，東西是大家有份的，群眾敢于講話，有權(quán)利講話，有權(quán)利對分配問題提出意見。這就是社會主義民主的物質(zhì)基礎(chǔ)”[3]和民本經(jīng)濟思想底蘊。在劉少奇看來，社會主義經(jīng)濟建設(shè)“是一個十分艱巨復雜的任務。必須動員全國人民的力量，發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，在正確的和高度統(tǒng)一的領(lǐng)導之下，克服各種困難，才能實現(xiàn)這樣的任務?！盵4]這一思想閃爍著馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會財富創(chuàng)造者和文明成果享有人的思想光輝。具體說來，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，一是必須依法堅持人民主體性原則。劉少奇指出：“我們制定的憲法當然只能是人民民主的憲法?！盵5]社會主義憲法和法律充分體現(xiàn)和反映了廣大人民的根本意志和民主精神，讓廣大人民依法管理國家和社會事務，憲法“每一條都代表著人民的利益?！盵6]這就明確揭示了我國社會主義法律體系的人民主體性原則和人民群眾根本動力的思想方針。二是依法保護廣大人民的根本利益和民主權(quán)利。依法保護廣大人民的根本利益和民主權(quán)利是社會主義法制的本質(zhì)要義，劉少奇指出：“無產(chǎn)階級法制，就是人民民主的法制，也就是社會主義法制?！盵7]一切公民在政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會、家庭、人身等各方面享有廣泛的民主權(quán)利，用法律的形式將人民的根本利益和民主權(quán)利確定下來，為實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民根本利益提供了切實有力的制度安排和法律保障。劉少奇認為，“為了正常的社會生活和社會生產(chǎn)的利益，必須使全國每一個人都明了并且確信，只要他沒有違反法律，他的公民權(quán)利就是有保障的，他就不會受到任何機關(guān)和任何人的侵犯；如果有人非法地侵犯他，國家就必然出來加以干涉[8]，維護公民合法權(quán)益和社會公正。三是民本經(jīng)濟的核心和落腳點是實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的經(jīng)濟權(quán)利。民本經(jīng)濟同民本政治雖在內(nèi)涵和外延上各有不同，但在社會服務的本質(zhì)意義和落腳點上都是為了實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民當家作主的權(quán)利，而根本的是經(jīng)濟權(quán)利。概括起來，廣大人民的經(jīng)濟權(quán)利，主要是人民的經(jīng)濟利益權(quán)、經(jīng)濟民主決策權(quán)、經(jīng)濟民主分配權(quán)、經(jīng)濟民主監(jiān)督權(quán)。四是經(jīng)濟建設(shè)一以貫之地堅持群眾路線。群眾路線是我們黨與廣大人民群眾保持密切聯(lián)系并進行經(jīng)濟社會建設(shè)的工作路線，是科學的領(lǐng)導方法和工作方法。劉少奇指出：密切聯(lián)系人民群眾，“必須在各方面，首先在政治上代表人民群眾的利益，必須用正確的態(tài)度去對待人民群眾，必須用正確的方法去領(lǐng)導人民群眾?！盵9]牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者和真正英雄的歷史唯物主義思想觀念，堅持人民利益無小事、人民利益高于一切的基本思想。

二 國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，鞏固人民政權(quán)

眾所周知，中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)關(guān)系國計民生極大。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)民富，則國家強；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安。劉少奇關(guān)注民生的基本點就是特別重視當時一個擁有五億多人口大國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟缺失基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟體系是決然沒有保障的。

(一)正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，建構(gòu)獨立的、比較完整的國民經(jīng)濟體系。劉少奇認為，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)三者在我國社會主義國民經(jīng)濟體系中是一個相互依賴、相互制約的有機統(tǒng)一體，不可偏廢，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。他指出：中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，經(jīng)濟建設(shè)必須擺正農(nóng)輕重三者的發(fā)展位置，“必須正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比例關(guān)系”，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是毋庸置疑的重大方針，而工業(yè)是主導，但“工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，必須同農(nóng)業(yè)能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品(包括糧食、工業(yè)原料)和能夠騰出的勞動力在一定程度上相適應。為了促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)必須為農(nóng)業(yè)服務?！盵10]應有步驟地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的落后狀況，由“手工業(yè)和個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過集體化的道路改造成為具有先進機器設(shè)備的大生產(chǎn)”，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)良性運行，城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，“如果工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比例關(guān)系不協(xié)調(diào)，既不能比較快地發(fā)展工業(yè)，也不能比較快地發(fā)展農(nóng)業(yè)”[11]，必然會影響整個社會主義國民經(jīng)濟體系的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)中國經(jīng)濟社會實際情況，劉少奇認真研究我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系問題，提出了許多建設(shè)性的制度設(shè)想，強調(diào)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，才能供給工業(yè)以足夠的糧食和原料，并為工業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場前景；工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，國家的強大、人民生活的富裕必須依賴高度發(fā)達的工業(yè)經(jīng)濟體系；輕工業(yè)與廣大人民生活密切相關(guān)，又影響著重工業(yè)的發(fā)展，我們必須大力發(fā)展；重工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，我們必須優(yōu)先發(fā)展、重點推進，但是，重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和重點安排，必須以充分發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為前提，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不會妨礙和影響重工業(yè)發(fā)展。從長遠來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的充分發(fā)展能夠為重工業(yè)發(fā)展積累更多的資金、經(jīng)驗和實力，只會更好地促進重工業(yè)發(fā)展，只會對社會主義國民經(jīng)濟體系的建構(gòu)與發(fā)展有好處。因此，劉少奇要求我們在產(chǎn)業(yè)制度安排上，一定要按照“農(nóng)輕重”為序來制定國民經(jīng)濟發(fā)展的方針和政策。這一制度安排，顯然是吸取了蘇聯(lián)以犧牲農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為代價而片面畸型地發(fā)展重工業(yè)的歷史經(jīng)驗教訓，比較符合中國國情。我國“一五”計劃時期，在“蘇聯(lián)模式”的影響下，國家投資基本上用于工業(yè)建設(shè)上，重工業(yè)占88.8%，輕工業(yè)占11.2%，幾乎沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重不協(xié)調(diào)。這種體制性弊端，挫傷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和廣大農(nóng)民生產(chǎn)的的積極性，極大地影響了整個國民經(jīng)濟體系的健康發(fā)展。因此，劉少奇與毛澤東、周恩來等人一道著力改變我國當時這種不合理的產(chǎn)業(yè)制度安排。毛澤東指出：我們“要適當?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)”[12]，“我國的經(jīng)濟建設(shè)是以重工業(yè)為中心，這點必須肯定。但是同時必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)”[13]，實現(xiàn)農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展。劉少奇進一步具體深化了毛澤東關(guān)于農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟思想。他認為，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，輕工業(yè)是聯(lián)系人民群眾生活和重工業(yè)的重要環(huán)節(jié)，應當以此為前提來統(tǒng)籌安排國民經(jīng)濟。他這個觀點很獨到，在我們黨內(nèi)很有代表意義。1959年底至1960年初，劉少奇在研讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(教科書)》時就提出了處理農(nóng)輕重三者關(guān)系應當以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展重工業(yè)，同時發(fā)展輕工業(yè)的方針，按照這一方針發(fā)展國民經(jīng)濟，才能規(guī)避國民經(jīng)濟比例失調(diào)。1962年1月，劉少奇在 “七千人大會”上進一步提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)來發(fā)展我國國民經(jīng)濟，是我們的一個根本方針?！盵14]這彰顯了他大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思想光輝。

(二)堅持一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，鞏固人民政權(quán)。建國前夕，解放和接管城市為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，改善人民群眾生活創(chuàng)造了有利條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，鞏固人民民主專政。這樣，從根本上提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平，經(jīng)濟建設(shè)至關(guān)重要。劉少奇指出：“經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)已成為我們國家和人民的中心任務?！盵15]劉少奇是領(lǐng)導工人運動的偉大旗手，對城市經(jīng)濟社會狀況比較了解，又有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，主持召開了全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》，確保解放區(qū)土地改革工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟順利發(fā)展。1949年3月，根據(jù)我們黨的工作重心轉(zhuǎn)移的方針，劉少奇在七屆二中全會上明確提出“要有城鄉(xiāng)一體的觀點”[16]。筆者認為，劉少奇這個觀點包含了兩層意義，一是政治意義，強調(diào)城鄉(xiāng)兼顧，努力加強工農(nóng)聯(lián)盟，使之成為新生人民政權(quán)的政治基礎(chǔ)；二是經(jīng)濟意義，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流與發(fā)展，改善城鄉(xiāng)人民生活，維護和發(fā)展廣大工人、農(nóng)民的根本利益。1951年春，劉少奇在中南?！按厚铨S”明確提出了“大力發(fā)展生產(chǎn)力，只要不發(fā)生戰(zhàn)爭，二三十年內(nèi)，一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心”[17]的重要論斷。這一論斷是劉少奇城市經(jīng)濟工作的精髓，也是他實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思想內(nèi)質(zhì)。概括起來，一是依靠工人，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。劉少奇指出：“工人階級是最可靠的”，但是，“如果我們疏忽，不做工作就去依靠，那是靠不住的?！边@就是說，一方面，在指導思想上，我們黨必須全心全意依靠工人階級，發(fā)揮工人階級的主人翁作用，從而確立無產(chǎn)階級在國家的領(lǐng)導地位；另一方面，在實際工作中，要認真做好深入細致的宣傳教育和組織工作，提高工人階級的思想水平和工作積極性，使之真正發(fā)揮應有作用，成為社會主義建設(shè)的主力軍。我們創(chuàng)造條件，應當“盡可能保障工人的生活水平勿使之過低；深入廣泛地教育工人；組織工人?！盵18]“這樣，我們就能獲得工人階級的支持，工人努力提高生產(chǎn)，撐我們的腰……我們與工人群眾就結(jié)合起來了?！盵19]二是正確認識和處理工人階級的利益關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。劉少奇認為，在新民主主義社會，在勞資兩利的前提下，私營工商業(yè)的存在和發(fā)展，對工人階級的好處多、壞處少。雇傭關(guān)系愈發(fā)展，可以實現(xiàn)社會的充分就業(yè)，有利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，這是工人階級的根本利益和長遠利益所在。如果過早地消滅資本主義經(jīng)濟成份，對資本家提出“要分工廠、汽車、洋房、機器；或向他們提出過高的工資要求；或強令資本家不準辭退工人；干部、工人不敢接觸資本家，否則就是立場不穩(wěn)”，“這是一種只顧眼前利益，不顧長遠利益的行為”[20]，這將會使生產(chǎn)受到破壞，工人失業(yè)增多，不利于工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主政權(quán)的建設(shè)和發(fā)展。這些精當?shù)姆治鲂砸?，提高了工人階級的思想覺悟和政策水平，極大地推動國民經(jīng)濟恢復和發(fā)展，維護和發(fā)展了廣大人民特別是工人階級的根本利益。

(三)提出了“先機械化，后合作化”、“先供銷合作，后生產(chǎn)合作”的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)想。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)人口比重大。劉少奇主張農(nóng)村土地改革后，根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，實行“先機械化，后合作化”、“先供銷合作，后生產(chǎn)合作”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律有步驟地推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。這就是說，在當時的經(jīng)濟情況下，要讓農(nóng)民個體經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展一段時間，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后再大規(guī)模地組織社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，比較合適。此前，農(nóng)民可以普遍地組織供銷合作社和互助組的形式，通過廣泛發(fā)展城鄉(xiāng)商品流通來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。同時，在生產(chǎn)工具和技術(shù)手段上，應當采取“先機械化，后合作化”的基本路徑努力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為國民經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。應當說，劉少奇這些思路是比較符合當時中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，體現(xiàn)了他高超的馬克思主義理論水平和卓越的思想視野。

三 經(jīng)濟發(fā)展的著力點是推進國家工業(yè)化，增強社會主義綜合國力

劉少奇經(jīng)濟建設(shè)思想的一個著力點是加快國家工業(yè)化，增強我國社會主義綜合國力，豐富廣大人民的生活內(nèi)涵，提高廣大人民的生活質(zhì)量，更好地實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(一)大力發(fā)展社會主義有計劃的商品經(jīng)濟，奠定國家工業(yè)化堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。建國初期，發(fā)展國家工業(yè)化面臨許多困難，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)資金匱乏，技術(shù)人才嚴重缺失，現(xiàn)代工業(yè)在國民經(jīng)濟中只占很小的部分，許多重工業(yè)產(chǎn)品的人均產(chǎn)量，不僅遠遠低于工業(yè)發(fā)達國家，也落后于發(fā)展中國家印度。為了擺脫這種生產(chǎn)力狀況，實現(xiàn)國家工業(yè)化，劉少奇創(chuàng)造性地提出了發(fā)展社會主義有計劃的商品經(jīng)濟的思想。他認為，社會主義經(jīng)濟“既要有計劃性，又要有多樣性、靈活性”，“社會主義經(jīng)濟是各行各業(yè)、多種多樣的，只搞計劃性，沒有靈活性、多樣性，是不行的”，社會生活本來就包羅萬象、豐富多樣，“是幾千種、幾萬種、幾十萬種”，“如果只搞計劃性，只計劃那么幾類、十幾類，就會擠掉靈活性、多樣性，使社會主義經(jīng)濟搞得簡單、呆板，不利于發(fā)展生產(chǎn)力。我們爭取使社會主義經(jīng)濟發(fā)展搞得市場多樣性、經(jīng)營靈活性，爭取超過資本主義，使我國廣大人民物質(zhì)文化生活豐富多彩、更方便、更靈活”，“如果我們的經(jīng)濟還不如資本主義的經(jīng)濟靈活多樣，而只有呆板的計劃性，那還有什么社會主義的優(yōu)越性呢？”[21]劉少奇是我們黨內(nèi)比較早地提出社會主義商品經(jīng)濟思想的人，他指出：社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟，“只要不取消按勞分配，商品生產(chǎn)就不能取消”，不僅社會消費資料是商品，而且生產(chǎn)資料也是商品，價值規(guī)律和等價交換原則仍然發(fā)揮作用，競爭關(guān)系仍然存在，我們“必須充分發(fā)展商品交換”和商品生產(chǎn)，利用商品活動和價值規(guī)律為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務。他曾提出過按照商品流通的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)資料的流通，把物資部門改為生產(chǎn)資料商業(yè)部門的設(shè)想，“加強和改進全民所有制和集體所有制之間、工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間、地區(qū)和地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，要學會做生意，要有合理的價格政策。”[22]在這里，他的商品經(jīng)濟思想溢于言表。1956年9月，他在我們黨的“八大”上又提出“進一步發(fā)展商業(yè)網(wǎng)，擴大商品流通，加強對于工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的采購和供應，并且使商業(yè)網(wǎng)的安排，適應于商品采購的需要和群眾采購的方便?！盵23]劉少奇關(guān)于社會主義有計劃的商品經(jīng)濟思想，為我們黨十一屆三中全會大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建構(gòu)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建立健全現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提供了有益借鑒。

(二)改革經(jīng)濟管理體制，試辦托拉斯，加快國家工業(yè)化進程。托拉斯即經(jīng)濟聯(lián)合企業(yè)、聯(lián)合公司，是資本主義生產(chǎn)和資本集中達到壟斷組織的高級形式，它是由許多生產(chǎn)同類商品和與產(chǎn)品經(jīng)營有密切關(guān)系的企業(yè)合并組成。劉少奇反思“大躍進”和計劃經(jīng)濟體制后，提出試辦托拉斯的政策主張。一是闡論試辦托拉斯的目的。劉少奇指出：我國“試辦托拉斯的目的，就是要解決整個國民經(jīng)濟更有計劃些，更有組織些?！币环矫孀⒅匚√K聯(lián)經(jīng)濟建設(shè)的成功經(jīng)驗；另一方面又要善于借鑒西方發(fā)達國家管理企業(yè)的先進的組織形式和生產(chǎn)技術(shù)，并強調(diào)在我們黨的領(lǐng)導下努力建設(shè)和發(fā)展新中國經(jīng)濟，認為“我們社會主義的托拉斯，是在黨的領(lǐng)導下，根據(jù)國家的方針政策和統(tǒng)一計劃，用社會主義的經(jīng)濟辦法(而不是行政辦法)來管理工業(yè)、交通企業(yè)的一種組織形式”；“辦好這種托拉斯，就可以實現(xiàn)更高的勞動生產(chǎn)率，更先進的技術(shù)水平，更好的質(zhì)量，更多的產(chǎn)品，更大的積累，并且節(jié)約投資，促進工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)多快好省地向前發(fā)展?！笨傊覀凕h創(chuàng)辦托拉斯“總的目的，是要把經(jīng)濟組織起來，要有計劃”，這樣，“就可以搞專業(yè)化、標準化、系列化，提高質(zhì)量，增加品種，降低成本，提高勞動生產(chǎn)率。這樣，對國家有利，對地方有利，對整個社會有利?！倍莿?chuàng)辦托拉斯的形式，應當多種多樣。劉少奇指出：“托拉斯有三種形式：一種是人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)全部統(tǒng)，工廠全部收；另一種是只統(tǒng)一計劃、價格、原材料供應和產(chǎn)品銷售；第三種是只管計劃、安排任務、交流經(jīng)驗。恐怕幾種形式都要有，只一種不行，統(tǒng)起來是主要的?！盵24]多種形式的托拉斯之間就可以形成競爭了，有利于活躍經(jīng)濟環(huán)境，提高科技含量，加強科學管理，提高勞動生產(chǎn)率。1963年，為了解決煙草行業(yè)中爭原料、爭市場等問題，中央根據(jù)劉少奇的建議，決定對全國煙草工業(yè)實行集中統(tǒng)一管理，試辦了我國第一個托拉斯性質(zhì)的聯(lián)合企業(yè)——中國煙草總公司。接著，又創(chuàng)建了制藥業(yè)、鹽業(yè)、煤炭業(yè)、制鋁業(yè)、橡膠業(yè)等12個托拉斯，進一步拓展了托拉斯的組織形式。三是試辦托拉斯比較好地解決了聯(lián)合企業(yè)公司各種矛盾和問題。在當時中國經(jīng)濟技術(shù)比較落后的條件下試辦托拉斯，又沒有完整成熟的經(jīng)驗，確實遇到了一些矛盾和問題，這主要是托拉斯內(nèi)部統(tǒng)一經(jīng)營與所屬企業(yè)和公司分級管理的矛盾、托拉斯與現(xiàn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理體制的矛盾等。對此，劉少奇提出“要全面考慮一下，哪些托拉斯由地方辦合理，哪些托拉斯由中央辦合理。有些由中央辦合理的，也不一定馬上就辦，可以讓地方先辦，將來再成立總公司。有些將來也只能是地方辦的，中央就不辦。”[25]這樣，正確理順中央與地方、地方與企業(yè)之間的關(guān)系，調(diào)處各種矛盾，有利于國民經(jīng)濟統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。試辦托拉斯是劉少奇的一個卓越創(chuàng)想和重大貢獻，有力推動了我國社會主義工業(yè)化建設(shè)進程，增強了我國社會主義經(jīng)濟實力和綜合國力。

四 劉少奇探索民本經(jīng)濟的重大理論貢獻

建國以后，劉少奇對新中國的經(jīng)濟構(gòu)成、社會矛盾、經(jīng)濟發(fā)展目標和市場關(guān)系等重大問題進行了艱辛探索，形成了國民經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)。他認真研讀了馬克思的《資本論》、列寧的“新經(jīng)濟政策”、斯大林的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(教科書)》等名經(jīng)重典，并且結(jié)合當時中國國情，提出了一系列關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的理論觀點和思想主張，為推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)做出了重大貢獻，為當前我們不忘初心、牢記使命、推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，提供了理論準備和有益經(jīng)驗。

(一)提出了新中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是“以社會主義的國營經(jīng)濟為領(lǐng)導的五種經(jīng)濟成份相結(jié)合的經(jīng)濟”[26]的思想論斷和社會主義過渡理論，奠定了我國社會主義民本經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)。1948年10月，劉少奇吸收了我們黨內(nèi)的集體智慧，第一次完整地提出了新中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是“以社會主義國營經(jīng)濟為領(lǐng)導的五種經(jīng)濟成份相結(jié)合的經(jīng)濟”思想，新中國五種經(jīng)濟成份即國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟。這種提法為我們黨內(nèi)廣泛接受，并確定了下來，形成了統(tǒng)一規(guī)范和共同意志。在這個基礎(chǔ)上，根據(jù)我國落后的生產(chǎn)力狀況，劉少奇提出從新民主主義向社會主義過渡的理論，并將社會主義過渡時期由以前所說的“15年”調(diào)整為“15年或者20年，甚至更長的時間”。在這個過程中，他多次強調(diào)要走中國自己的建設(shè)和發(fā)展道路，不要照搬蘇聯(lián)和東歐國家的模式，不要過早地向社會主義過渡。顯然，這表明劉少奇對社會主義過渡的經(jīng)濟思想是比較謹慎和穩(wěn)重的，符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。這些理論，為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、維護實現(xiàn)發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。如果按照劉少奇的經(jīng)濟思想堅持發(fā)展下去，全黨全國各族人民共同砥礪奮斗，中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)將會是更加順利發(fā)展、更加燦爛的一頁。

(二)強調(diào)重視市場關(guān)系，著力發(fā)展市場穩(wěn)健運行的經(jīng)濟活動，提高社會主義民本經(jīng)濟質(zhì)量。市場是經(jīng)濟運行的重要主體，是經(jīng)濟建設(shè)的實際載體，離開了市場活動，經(jīng)濟事業(yè)將不能快速發(fā)展。劉少奇認為，在經(jīng)濟發(fā)展中“各種關(guān)系表現(xiàn)為市場問題。因此，中心問題是建立適當?shù)氖袌鲫P(guān)系”，因此要關(guān)注市場運行情況，把握市場導向，明辨市場晴雨表，盡可能多地改變我們一切關(guān)系為市場關(guān)系，著力為市場活動提供體制機制保障，促進我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)積極穩(wěn)健發(fā)展。必須指出，市場活動是有內(nèi)在規(guī)律運行的經(jīng)濟活動，只能按照市場規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟活動，才能實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展，否則就會導致生產(chǎn)的無政府主義狀態(tài)，發(fā)生經(jīng)濟紊亂情況。他提出了“誰領(lǐng)導了市場，誰就能領(lǐng)導經(jīng)濟”[27]的著名論斷，加強我們黨和人民政府對市場領(lǐng)導和管理，提高市場機制在經(jīng)濟活動中的動力和效率，使市場迸發(fā)物質(zhì)財富的最大源泉，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化目標。他這一論斷的核心要義，就是肯定了我們黨對市場活動、經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導和指導，使市場在資源配置和經(jīng)濟活動中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮政府對經(jīng)濟活動的宏觀調(diào)控作用，規(guī)避生產(chǎn)無政府狀態(tài)，保持經(jīng)濟有序健康發(fā)展。同時，市場的趨利性和投機性，極大誘導經(jīng)濟活動的功利化和投機鉆營傾向，扭曲經(jīng)濟活動的正確走向，引發(fā)經(jīng)濟大波動抑或經(jīng)濟危機。因此，劉少奇根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性原理，又提出了資本主義經(jīng)濟發(fā)展的兩面性，提出要毫不留情地打擊投機資本和投機經(jīng)濟活動，鼓勵和扶持合法經(jīng)濟健康發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。劉少奇這些經(jīng)濟理論觀點，無疑閃爍著馬克思主義經(jīng)濟思想的耀眼光輝。

(三)遵循經(jīng)濟規(guī)律，按照經(jīng)濟的辦法管理經(jīng)濟，科學選取民本經(jīng)濟的發(fā)展方式和路徑，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)有序發(fā)展。從經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在邏輯來說，經(jīng)濟活動是有內(nèi)在規(guī)律的活動，必須按照經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟事業(yè)，必須按照經(jīng)濟的辦法管理經(jīng)濟和加強經(jīng)濟建設(shè)。劉少奇善于遵循經(jīng)濟規(guī)律領(lǐng)導國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)健有序運行。他認為，用經(jīng)濟的辦法管理經(jīng)濟，實際上就是按照經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律發(fā)展社會主義經(jīng)濟事業(yè)，既要積極又要穩(wěn)妥。建國初期，他就提出發(fā)展經(jīng)濟是“一個新的中心問題”，但是我們?nèi)笔a(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和技術(shù)，“我們的干部還不懂得管理經(jīng)濟。”[28]因此，他要求全黨同志努力學習經(jīng)濟工作，善于“遵循經(jīng)濟發(fā)展的步驟來提高”經(jīng)濟質(zhì)量和廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，堅持經(jīng)濟“發(fā)展速度是積極的，同時又是穩(wěn)妥可靠的”[29]，應根據(jù)國力適度發(fā)展經(jīng)濟。1955年下半年，我國農(nóng)業(yè)合作化高潮帶來生產(chǎn)指標過高、建設(shè)規(guī)模過大的盲目傾向，劉少奇、周恩來、陳云及時提出“反冒進”的思想主張，盡力壓縮經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。劉少奇在我們黨的八屆二中全會上強調(diào)，工業(yè)建設(shè)的速度一定要切合實際，不要搞得太快了，太快，回旋的余地就很少了。在毛澤東、劉少奇、周恩來等人的推動下，20世紀60年代初我們黨實行調(diào)整、鞏固、充實、提高的“八字”方針，到1962年，我國國民經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)。1963年2月，劉少奇主持召開中央工作會議，決定再用三年左右的時間繼續(xù)進行國民經(jīng)濟調(diào)整和改革工作，合理配置和調(diào)整經(jīng)濟建設(shè)中的各種結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)健有序發(fā)展，取得了比較好的成效。到1965年，國民經(jīng)濟調(diào)整基本結(jié)束，又開始了國民經(jīng)濟第三個“五年計劃”的社會主義建設(shè)偉大實踐，為我國國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)健有序發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。實踐證明，劉少奇的經(jīng)濟思想富有實事求是精神，符合當時我國經(jīng)濟建設(shè)實際情況。他堅持遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)，豐富和發(fā)展了民本經(jīng)濟的方式、手段和路徑，與全黨全國人民一道共同努力創(chuàng)造比較豐實的經(jīng)濟財富，為多快好省地建設(shè)社會主義奠定了堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)，為當前全面深化經(jīng)濟體制改革，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，加快建立健全現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，提供了有益借鑒和思考。

(四)積極穩(wěn)妥正確地解決積累與消費、發(fā)展生產(chǎn)與改善人民生活之間的矛盾問題，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。發(fā)展民本經(jīng)濟，這是劉少奇的一貫思想主張。他認為，一方面，發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)國家工業(yè)化是為了不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益和長遠利益；另一方面，發(fā)展經(jīng)濟又需要積累大量的資金，這又與人民消費、人民當前利益形成矛盾。因此，積極正確地處理積累與消費的矛盾、人民長遠利益與當前利益的矛盾，對于社會主義建設(shè)具有重大意義。劉少奇明確提出既要反對超前消費、鋪張浪費的思想主張，又要反對不顧人民生活疾苦、竭澤而漁的錯誤傾向，我們決不能以犧牲廣大人民的生活和利益為代價，去追求那不切實際的高指標、快速度，應當把經(jīng)濟體制改革的力度、經(jīng)濟發(fā)展的速度和社會人們可承受的程度辯證有機地結(jié)合起來，“過”與“不及”皆為形而上學。因此，在社會主義建設(shè)過程中，我們“必須正確地處理積累和消費的關(guān)系。我們應該盡可能地增加積累，但是，積累的增加，必須建立在生產(chǎn)不斷發(fā)展和人民生活適當、逐步提高的基礎(chǔ)上。積累恰當，能夠很好地促進生產(chǎn)的發(fā)展；積累過多”會降低廣大人民生活水平，挫傷廣大人民經(jīng)濟建設(shè)的積極性，“反而會妨礙生產(chǎn)的發(fā)展。”[30]在這里，劉少奇已經(jīng)提出了三個重要思想理論觀點，一是應該盡可能多地增加積累，支持社會主義經(jīng)濟建設(shè)；二是必須在生產(chǎn)發(fā)展和廣大人民生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上增加積累，積累決不能以損害生產(chǎn)發(fā)展和廣大人民生活為代價；三是積累要恰當，過高積累和過低積累都不利于社會擴大再生產(chǎn)，從長遠來看，也不利于廣大人民生活水平的提高。這些重要論述，充分顯露了劉少奇既要發(fā)展生產(chǎn)又要保障人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的辯證思想，可說是深謀遠慮。劉少奇民本經(jīng)濟思想，為當前我們不忘初心、牢記使命，胼手胝足、奮發(fā)圖強，進一步深化經(jīng)濟體制改革，正確處理積累與消費的矛盾，堅持適度積累與適度消費相結(jié)合的科學發(fā)展思想，建立健全現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放偉大實踐縱深發(fā)展，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，提供了理論準備和有益經(jīng)驗。