郭成燕

(四川省涼山州會(huì)東縣農(nóng)牧局,四川 會(huì)東 615200)

1 流通體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 交通運(yùn)輸條件得到改善

會(huì)東縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)地處高二半山，交通運(yùn)輸條件差，但通過近年的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路均已修通，大多數(shù)村有了通村路，部分村有了水泥硬化路，小型貨車、小型面包車能通過，馬鈴薯的運(yùn)輸條件得到了改善。

1.2 品牌建設(shè)有序推進(jìn)

會(huì)東縣著力地方特色品牌創(chuàng)建，是“全國綠色食品原料馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，全縣創(chuàng)建了8000hm2綠色食品原料馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。并在會(huì)東農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)管理中心注冊了“彩土坡”會(huì)東七彩洋芋商標(biāo)，2011年12月28日注冊了“會(huì)東七彩洋芋”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)；會(huì)東縣萬利種養(yǎng)專業(yè)合作社注冊了“民天成”彩洋芋商標(biāo)；2014年會(huì)東金沙冬馬鈴薯專業(yè)合作社申請注冊了“聰慧王”冬馬鈴薯商標(biāo)。加入大涼山品牌系列，包裝上均使用“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)。2017年1月18日“會(huì)東七彩洋芋”商標(biāo)經(jīng)四川省著名商標(biāo)認(rèn)定委員認(rèn)定為2016年度四川省著名商標(biāo)。

1.3 新型經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展

近年來，我縣以培育馬鈴薯經(jīng)營主體為抓手通過積極發(fā)展、政策扶持等措施狠抓馬鈴薯經(jīng)營主體建設(shè)，截止2016年12月全縣登記注冊馬鈴薯專業(yè)合作社16個(gè)、家庭農(nóng)場4個(gè)、馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)，營銷大戶15戶。經(jīng)營主體的發(fā)展和壯大，有效緩解了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“小生產(chǎn)與大市場”難以對接的矛盾，進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.4 電子商務(wù)在起步

2015年12月17日，阿里巴巴集團(tuán)和會(huì)東縣人民政府簽訂農(nóng)村電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了會(huì)東縣農(nóng)村淘寶服務(wù)中心。2016年4月26日，會(huì)東縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園暨阿里巴巴農(nóng)村淘寶縣級服務(wù)中心正式開業(yè)，標(biāo)志著會(huì)東農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入新篇章?！皶?huì)東七彩洋芋”已進(jìn)入電商平臺(tái)銷售。

2 存在問題

2.1 流通市場建設(shè)滯后

目前全縣尚無馬鈴薯交易市場，交易主要集中在生產(chǎn)基地，由外地客商、本地營銷大戶到田間地頭收購或者農(nóng)戶零星銷售，產(chǎn)品集散量小，輻射能力弱，缺乏規(guī)模。

2.2 流通組織化程度低

流通模式還處于現(xiàn)貨交易的傳統(tǒng)集散階段，訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通模式幾乎沒有，多為小規(guī)模零售現(xiàn)貨交易，農(nóng)民個(gè)體銷售戶仍是馬鈴薯流通的主要力量。

2.3 市場中介組織發(fā)展緩慢

大部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人由農(nóng)民直接轉(zhuǎn)化而來，素質(zhì)參差不齊，多數(shù)文化水平不高，普遍對流通市場行情判斷和掌握不準(zhǔn)。農(nóng)村專業(yè)合作社受資金、技術(shù)、人才、信息等因素制約，大多運(yùn)作困難，難以有效組織農(nóng)民參與到流通環(huán)節(jié)中。

2.4 倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展水平低

全縣適度規(guī)模的馬鈴薯倉儲(chǔ)冷鏈設(shè)施缺乏，在馬鈴薯收購?fù)?，流通上都是鮮買急賣，不能有效調(diào)節(jié)市場供求，薯農(nóng)效益受損，導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)無法做大做強(qiáng)。

2.5 特色農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)

會(huì)東縣雖然創(chuàng)建了8000hm2綠色食品原料生產(chǎn)基地、打造了“會(huì)東七彩洋芋”品牌，但在包裝宣傳品牌方面仍然做得不夠，即使有了品牌，在基地發(fā)展規(guī)模上也不大，規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)。

3 對策建議

3.1 加大政策支持力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

認(rèn)真落實(shí)扶持政策，加大財(cái)政資金投入。加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè),對不通公路的馬鈴薯生產(chǎn)基地鄉(xiāng)村要優(yōu)先立項(xiàng)，盡快啟動(dòng)建設(shè)；加快貯藏設(shè)施建設(shè)，在主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)適度規(guī)模的貯藏設(shè)施，緩解商品薯集中上市與外運(yùn)壓力、穩(wěn)定商品薯市場價(jià)格、降低市場風(fēng)險(xiǎn)，增加薯農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益；加快培育和建設(shè)馬鈴薯交易市場，在資金和政策上扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合組織、種植大戶、營銷大戶等建設(shè)馬鈴薯倉儲(chǔ)、物流、信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)系統(tǒng)。

3.2 培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體，提高流通效率

著力提高流通的組織化程度，建立現(xiàn)代物流體系，培育多元化、多層次的各類市場流通主體。一是發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。繼續(xù)完善現(xiàn)有合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮在傳遞產(chǎn)銷信息、推廣生產(chǎn)技術(shù)、提高組織化程度。鼓勵(lì)各類農(nóng)民專業(yè)合作社開展聯(lián)合合作，發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)合作社的服務(wù)能力。二是培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織，加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，引導(dǎo)組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人同龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展合作，共同開拓市場。三是扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)深加工、流通龍頭企業(yè)，提高企業(yè)“遠(yuǎn)程購銷”能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)信息服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接

一是整合有關(guān)部門信息資源，建立綜合型的市場信息機(jī)構(gòu)，分析研究預(yù)測市場走勢及需求總量、需求結(jié)構(gòu)、需求變化，適時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民發(fā)布準(zhǔn)確、實(shí)用的信息；二是根據(jù)我縣馬鈴薯生產(chǎn)周期，定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)，為產(chǎn)銷雙方搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地、銷地的生產(chǎn)、流通無縫對接，解決賣難買貴問題。

3.4 著力品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

強(qiáng)化品牌建設(shè)，突出地域品牌和企業(yè)商品品牌建設(shè)，推進(jìn)加工產(chǎn)品申報(bào)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證和著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。經(jīng)包裝外銷的馬鈴薯、馬鈴薯加工制品上印制“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。積極參加有關(guān)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型節(jié)會(huì)，著力推介、打造“大涼山馬鈴薯”會(huì)東品牌。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格限制劇毒、高殘留、限用、禁用農(nóng)藥的使用，積極推進(jìn)馬鈴薯的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督和執(zhí)法力度，凈化生產(chǎn)基地周邊農(nóng)資市場，防止違禁農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)基地。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實(shí)行基地投入品全程監(jiān)督控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立健全市場監(jiān)管體系，規(guī)范市場交易秩序，維護(hù)經(jīng)營戶的合法權(quán)益。