文_當代貴州融媒體記者 / 胡玉山

西秀產(chǎn)業(yè)園探索推行園區(qū)“三 · 三”模式，不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，激發(fā)園區(qū)活力，推動園區(qū)提質(zhì)升級、提速增效。

近年來，安順市西秀產(chǎn)業(yè)園以打造千億元省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標，探索推行園區(qū)“三·三”模式，形成了以智能終端電子信息產(chǎn)業(yè)、軍民融合裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型材料及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康及食品加工產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)（勞動密集型產(chǎn)業(yè)）五大重點產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。

黨建引領(lǐng)注入發(fā)展活力

西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于安順市中心城區(qū)東北部，40年前的西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是一片片雜草叢生的山頭和土地，僅有一兩家軍工企業(yè)。當改革開放的東風(fēng)吹來，時間定格在1995年，安順市東關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)建設(shè)指揮部成立，隨即推進東西合作項目，開創(chuàng)西秀區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展的新紀元。

一路風(fēng)雨一路歌，在經(jīng)歷開創(chuàng)、調(diào)整充實、拓展、提升四個階段后，西秀產(chǎn)業(yè)園得以破繭成蝶，以改革創(chuàng)新的姿勢屹立于黔中大地。2016年6月，國家發(fā)改委、財政部批準西秀工業(yè)園區(qū)為全國循環(huán)化改造示范園區(qū)。目前，園區(qū)總體規(guī)劃面積90.4平方公里，核心區(qū)總體規(guī)劃面積為37.6平方公里。

“西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)在抓黨建工作中，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部行為。同時充分發(fā)揮黨組織力量，做好示范帶動作用，組織開展園區(qū)機關(guān)黨支部‘進企業(yè)’、領(lǐng)導(dǎo)干部集中上黨課等活動，不斷提升園區(qū)黨建帶頭作用，促進了園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。”西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)機關(guān)黨支部書記李婕說。

一直以來，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)高度重視扶貧工作，以“產(chǎn)業(yè)村長”助推脫貧攻堅，帶動當?shù)卮迕癜l(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富，受到了幫扶村村民的高度贊揚。

“我們成立了西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)百企派掛‘產(chǎn)業(yè)村長’助推脫貧攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，園區(qū)選擇了54家實力較強且積極投身脫貧攻堅工作的企業(yè)，西秀區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)百企派掛‘產(chǎn)業(yè)村長’助推脫貧攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照園區(qū)企業(yè)派掛鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦進行分片聯(lián)系和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)深入貧困村開展調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實際，制定扶助計劃，讓脫貧攻堅工作取得實效?！崩铈几嬖V記者，園區(qū)54家企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)村長”在派掛村助農(nóng)脫貧均取得良好效果。

為推動園區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)以黨建促發(fā)展，重點圍繞智能終端高端制造、電子信息研發(fā)和人工智能等為主的先進制造業(yè)，加大招商引資力度，引進一批先進制造優(yōu)強企業(yè)落戶園區(qū)。抓精準調(diào)度，加強每周、每月對智能終端企業(yè)調(diào)度，提高企業(yè)產(chǎn)能，繼續(xù)加強對企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)拓展市場，在要素供給和服務(wù)方面給予充分保障，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。同時，不斷深化園區(qū)“建管服”改革，激發(fā)干部隊伍的活力，推動園區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

“三 · 三”模式推動提質(zhì)升級

2016年以來，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以打造千億元省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標，按照省“雙千工程”的要求，探索推行園區(qū)“三·三”模式，不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，激發(fā)園區(qū)活力，推動園區(qū)提質(zhì)升級、提速增效。

“‘三·三’模式，即園區(qū)‘三化’：運作市場化、管理企業(yè)化、服務(wù)精準化；‘三服務(wù)’：所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有人員都是服務(wù)人員；服務(wù)企業(yè)‘三到’：不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到?！蔽餍銋^(qū)委常委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任施文勇說道。

在經(jīng)歷開創(chuàng)、調(diào)整充實、拓展、提升四個階段后，西秀產(chǎn)業(yè)園得以破繭成蝶，以改革創(chuàng)新的姿勢屹立于黔中大地。圖為西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（張韜 /攝）

園區(qū)通過“管委會+公司”的市場化運作模式，成立西秀區(qū)工業(yè)投資（集團）公司，并依托工投公司大力整合資源，以市場的理念、市場的方法、市場的平臺破除園區(qū)發(fā)展瓶頸，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，建立高效的融資、投資、運營管理機制。三年多以來融資金額近60億元，極大推動了園區(qū)的發(fā)展，公司資產(chǎn)總額超過100億元，被評為“AA”信用企業(yè)。

同時，以騰籠換鳥、優(yōu)化資源配置的方式，通過向社會購買服務(wù)方式聘請專業(yè)的律師團隊，對篩選出符合清理條件的“僵尸企業(yè)”，由國有平臺公司對招商入駐園區(qū)后一直未啟動建設(shè)或生產(chǎn)的企業(yè)項目用地及地上建筑物進行收購，重新統(tǒng)一規(guī)劃使用，在盤活園區(qū)資源的同時，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)，園區(qū)承載能力進一步提升。

園區(qū)還深化園區(qū)用人機制、薪酬體制、收入分配機制等體制機制改革，按照“精簡高效、激發(fā)活力”的原則，推行全員聘任制、優(yōu)化機構(gòu)配置，提升了管理運作效能，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。

為了更好地服務(wù)園區(qū)企業(yè)，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)有限責任公司，以服務(wù)園區(qū)企業(yè)為宗旨，秉持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的“三到”服務(wù)理念，聯(lián)通具有服務(wù)功能的部門、機構(gòu)，為企業(yè)提供代辦相關(guān)手續(xù)、人員培訓(xùn)、招聘、法律服務(wù)及物流咨詢等專業(yè)服務(wù)。園區(qū)服務(wù)公司專門服務(wù)園區(qū)企業(yè)，對園區(qū)企業(yè)存在的困難和問題進行臺賬管理，一個企業(yè)一個檔案。為企業(yè)入駐園區(qū)，盡快建成投產(chǎn)達產(chǎn)節(jié)約了時間，解決了后顧之憂。

五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼

走進西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一幢幢廠房拔地而起，廠房里機器轟鳴，裝備制造、智能制造、LED等一條條生產(chǎn)線快速運轉(zhuǎn)，匯聚成工業(yè)發(fā)展的美麗音符。智能終端電子信息產(chǎn)業(yè)、軍民融合裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型材料及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康及食品加工產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)（勞動密集型產(chǎn)業(yè)）五大產(chǎn)業(yè)正如火如荼地發(fā)展壯大。

在貴州翰瑞電子有限公司，手機主板生產(chǎn)、組裝等30多條生產(chǎn)線快速運轉(zhuǎn)，1500多名員工正在忙碌，零部件加工、主板生產(chǎn)、整機組裝……經(jīng)過多道工序，一部部手機出廠?！拔覀兊氖謾C大多銷往國際市場，‘糖果’‘維科’等品牌深受歐洲、非洲顧客喜愛?！痹摴究偨?jīng)理李小林拿起一部智能手機，一邊演示，一邊給記者介紹。

從2016年簽約入駐到2017年落地投產(chǎn)，貴州翰瑞電子有限公司點燃了西秀產(chǎn)業(yè)園智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的夢想。今年以來，該公司每月產(chǎn)值1億元以上，預(yù)計年產(chǎn)手機800萬臺?，F(xiàn)在，該公司正加緊開展核心技術(shù)提高、差異化定位、數(shù)據(jù)化運用等戰(zhàn)略布局，為中國制造轉(zhuǎn)向“中國智造”做著自己的貢獻。

航空工業(yè)貴州安大航空鍛造有限責任公司始建于1966年，是專門從事航空發(fā)動機、飛機和燃氣輪機鍛件生產(chǎn)的專業(yè)化企業(yè)，其產(chǎn)品已遠銷英國、加拿大、日本、德國和美國等國家，預(yù)計今年完成16億元的產(chǎn)值。

“在西秀區(qū)政府和園區(qū)的幫助支持下，安大航空鍛造產(chǎn)業(yè)園項目在2017年全面啟動，我們將圍繞‘小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型’的建設(shè)思路，以安大特種鍛造技術(shù)創(chuàng)新平臺為核心，打造鍛造產(chǎn)業(yè)集群，助推安大發(fā)展壯大?！焙娇展I(yè)貴州安大航空鍛造有限責任公司董事長、黨委書記單振說道。

如今，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)正邁向質(zhì)與量并重發(fā)展的新時期，截至2017年底，園區(qū)已落戶企業(yè)405家，完成工業(yè)總產(chǎn)值206億元，固定資產(chǎn)投資85.25億元，招商引資實際到位資金105.75億元，進出口總額1.85億美元。