朱 巍，宋 健

（江蘇省工程勘測(cè)研究院有限責(zé)任公司，江蘇 揚(yáng)州 225000）

我國(guó)水利工程監(jiān)理工作處于發(fā)展的初級(jí)階段，問(wèn)題突出。工程的管理及監(jiān)理工作出現(xiàn)問(wèn)題可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能按時(shí)完成，存在質(zhì)量問(wèn)題，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率。要保證水利工程的質(zhì)量必須發(fā)現(xiàn)目前水利工程項(xiàng)目的管理及監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，尋找解決問(wèn)題的具體措施。

1 水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理中存在的問(wèn)題

（1）管理、監(jiān)理機(jī)制存在問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目的管理工作能否順利開(kāi)展，很大程度上取決于管理機(jī)制的完善程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)水利工程建設(shè)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意識(shí)不到工程管理的重要性，不知道如何進(jìn)行管理，工作人員不服從管理，有些建設(shè)工人不按照相關(guān)規(guī)定工作、工作不認(rèn)真、消極怠工等情況時(shí)有發(fā)生。

水利工程監(jiān)理工作開(kāi)始的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有完善的建立機(jī)制規(guī)范監(jiān)理人員的工作，監(jiān)理人員的監(jiān)理工作容易受到承包商的影響；沒(méi)有明確的規(guī)定工程監(jiān)理人員的責(zé)任范圍，大多數(shù)的施工人員認(rèn)為監(jiān)理員只能檢查工程的質(zhì)量，不能干涉他們的具體工作內(nèi)容。

（2）工程施工不符合設(shè)計(jì)要求。一項(xiàng)水利工程在建設(shè)之前首先需要專業(yè)的工程設(shè)計(jì)師根據(jù)地理環(huán)境、項(xiàng)目需求、成本等因素給出工程設(shè)計(jì)，再由施工人員按照工程設(shè)計(jì)施工。水利工程設(shè)計(jì)在施工過(guò)程中起著指導(dǎo)性的作用，讓施工人員能夠明確工程規(guī)模和工作方式，合理安排工程進(jìn)度，各個(gè)環(huán)節(jié)有序地進(jìn)行。但是，目前對(duì)于施工人員是否按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格的管理及監(jiān)理，工程的實(shí)際施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有施工人員不按照工程設(shè)計(jì)工作、工作不規(guī)范、技術(shù)要求復(fù)雜的地方出現(xiàn)偷工減料，工程效果與工程設(shè)計(jì)存在不同程度的偏差。

（3）管理、監(jiān)理人員素養(yǎng)不高。任何項(xiàng)目的管理都需要專業(yè)的管理人員，管理人員的管理水平是影響工程質(zhì)量的重要因素。目前，水利工程業(yè)內(nèi)嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的管理人才，專業(yè)素養(yǎng)不高，缺乏管理和水利工程方面的知識(shí)，管理能力不高。

2 完善水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理的有效措施

（1）建立健全管理及監(jiān)理機(jī)制。根據(jù)我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理中存在的問(wèn)題和管理、監(jiān)理需求，建立起一套合理的工程管理、監(jiān)理機(jī)制，并不斷完善。從工程設(shè)計(jì)到工程完工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的管理及監(jiān)理機(jī)制，尤其是安全方面，必須制定具體的管理及監(jiān)理?xiàng)l例，保證施工人員的安全。

（2）工程施工與設(shè)計(jì)要求相結(jié)合。工程施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行能保證工程符合進(jìn)度要求，提高工程質(zhì)量，施工單位必須意識(shí)到工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程質(zhì)量的重要意義，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工結(jié)合環(huán)節(jié)的管理及監(jiān)理工作。工程施工過(guò)程中，管理及監(jiān)理人員首先要根據(jù)設(shè)計(jì)圖了解工程的內(nèi)容，然后定時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程施工是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。若是發(fā)現(xiàn)施工嚴(yán)重偏離了設(shè)計(jì)要求要通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行整改，或者發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)在實(shí)際施工中存在不合理的地方及時(shí)通知設(shè)計(jì)師作修改。

（3）提高管理、監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)。按照要求選拔水利工程項(xiàng)目的管理及監(jiān)理人員，在上崗之前做好崗前培訓(xùn)工作。要培養(yǎng)管理及監(jiān)理意識(shí)，加強(qiáng)思想教育，管理及監(jiān)理人員必須具有良好的道德素質(zhì)，自我約束力要強(qiáng)，不能貪污腐敗，才能做好管理及監(jiān)理工作；要提高管理及監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，擁有豐富的專業(yè)知識(shí)，避免管理及監(jiān)理過(guò)程中因缺乏專業(yè)知識(shí)而忽略的工程質(zhì)量問(wèn)題；要提高管理及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，明確自己的職責(zé)，規(guī)范管理及監(jiān)理工作，提高其管理、監(jiān)理能力。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程的建設(shè)工作內(nèi)容多且復(fù)雜，水利工程的順利完工必須有合理的管理、監(jiān)理機(jī)制協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。我國(guó)至今沒(méi)有一套完善的水利工程管理、監(jiān)理體制，很多環(huán)節(jié)的工作自由度過(guò)高，沒(méi)有得到有效的管理、監(jiān)督，導(dǎo)致水利工程不能按時(shí)完成、成本增加，工程質(zhì)量達(dá)不到要求，還可能因缺乏管理、監(jiān)督而發(fā)生安全事故，須對(duì)水利工程項(xiàng)目的管理、監(jiān)理存在的問(wèn)題和對(duì)策深入探究。