蔣毅

為深學(xué)篤用黨的十九大精神，領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，支持民營企業(yè)、個體工商戶及工商聯(lián)會員做大做強，依據(jù)最高檢、全國工商聯(lián)等文件要求，重慶市江津區(qū)檢察院和區(qū)工商聯(lián)（總商會）共同簽訂服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展五項機制。

聯(lián)系調(diào)研機制。該院建立院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負責人（員額檢察官）聯(lián)系非公企業(yè)制度。每位院領(lǐng)導(dǎo)及科室要聯(lián)系30家以上企業(yè)，積極為企業(yè)提供法律咨詢和防范法律風(fēng)險服務(wù)，與工商聯(lián)共同加強對民營企業(yè)的法律服務(wù)和政策引導(dǎo)，收集企業(yè)對服務(wù)工作的意見建議，提高服務(wù)針對性和實效性。對反映損害民營企業(yè)合法權(quán)益的控告、申訴，實行專人負責，及時辦理。

聽取意見機制。檢察機關(guān)堅持平等保護、依法保護、全面保護原則，維護非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)益，嚴厲打擊侵害非公有制經(jīng)濟的各類犯罪行為，支持、幫助、服務(wù)工商聯(lián)開展維權(quán)工作。在辦理涉民營企業(yè)重大疑難復(fù)雜案件時，認真聽取行業(yè)主管部門和工商聯(lián)意見，注重從保護、促進民營企業(yè)健康發(fā)展的角度合理采取處理措施，對辦理的案件擬進行公開審查、公開答復(fù)的，主動邀請工商聯(lián)人士、民營企業(yè)代表參加。

影響評估機制。正確執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策，處理好查辦個人犯罪與維護非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。堅持打擊與保護相結(jié)合，嚴格區(qū)分和正確處理經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的界限。在審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等各環(huán)節(jié)應(yīng)當對可能對企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟影響進行評估，制定合理的防范預(yù)案，及時進行有效處置，把辦案可能對企業(yè)正常經(jīng)營活動產(chǎn)生的負面影響降至最低。依法懲治犯罪者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者，實現(xiàn)政治效果、社會效果與法律效果最大統(tǒng)一。

釋法說理機制。開展“送法進商會（企業(yè)）”活動，通過普法講座、以案釋法、警示教育等方式開展各種法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳和輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助民營企業(yè)、個體工商戶及商會會員，建立完善“依法治企”體系，做實違法“防火墻”，邀請工商聯(lián)（總商會）會員旁聽庭審，增強民企、個體工商戶和商會會員尊法、守法、用法意識。

共享共治機制。雙方合作堅持相互信任、平等協(xié)商、依法合規(guī)、務(wù)實長效的原則，共同建立預(yù)防犯罪、保障權(quán)益服務(wù)合作平臺，充分發(fā)揮各自的職能和資源優(yōu)勢，開展全方位、深層次的合作交流，促進社會征信體系建設(shè)，形成信息共享共用，共同研究解決經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和“走出去”遇到的法律風(fēng)險、法律問題以及保障措施。endprint