郭洪平+閆晶晶

記者梳理了會(huì)議提出的新年度政法工作部署，其中有六個(gè)比較明顯的關(guān)鍵詞，在一定程度上清晰勾勒出新年度政法工作重點(diǎn)

1月22日至23日，中央政法工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作作出的重要指示。會(huì)議對(duì)全國(guó)政法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)做好今年政法工作作出了全面部署。

記者梳理了會(huì)議提出的新年度政法工作部署，感到這次會(huì)議在今年工作安排上亮點(diǎn)很多，而其中有六個(gè)比較明顯的關(guān)鍵詞，在一定程度上清晰勾勒出新年度政法工作將要重點(diǎn)著力的方面。

關(guān)鍵詞一：防范風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，離不開(kāi)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。這次中央政法工作會(huì)議提出，“要開(kāi)展重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)”，而防范金融風(fēng)險(xiǎn)被擺在突出位置。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最突出的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。政法工作要充分發(fā)揮職能作用，積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，把對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查辦和化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，防止發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，將采取四項(xiàng)措施：強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，配合金融、財(cái)政、住建等部門，運(yùn)用數(shù)據(jù)化資源和手段，深入摸排銀行不良資產(chǎn)、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高預(yù)警能力;開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處金融、財(cái)稅、資本市場(chǎng)、社會(huì)民生等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪案件，重點(diǎn)打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、內(nèi)幕交易等經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決懲戒違法違規(guī)活動(dòng);切實(shí)做好追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定工作，運(yùn)用民事、行政、刑事等手段，構(gòu)建系統(tǒng)化的追贓挽損工作體系，減輕投資者損失;創(chuàng)新方式方法，提高應(yīng)對(duì)水平，通過(guò)敦促犯罪分子投案自首等，嚴(yán)防涉案資金和人員外逃。

關(guān)鍵詞二：深化司改

一張藍(lán)圖干到底，確保綜合配套改革取得重大進(jìn)展

今年的中央政法工作會(huì)議，提出了新年度全面深化司法體制改革的多項(xiàng)任務(wù)，其中包括“深入推進(jìn)司法責(zé)任制”“深入推進(jìn)訴訟制度改革”“深入推進(jìn)公安改革和司法行政改革”等。

以推進(jìn)司法責(zé)任制改革為例，今年主要做好五件事：一是加快完善員額管理制度，強(qiáng)調(diào)入額領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行辦案數(shù)量要求，帶頭辦理重大復(fù)雜疑難案件，達(dá)不到要求的退出員額。二是加強(qiáng)建設(shè)新型辦案團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部只有職責(zé)分工不同，沒(méi)有行政級(jí)別高低之分，防止辦案團(tuán)隊(duì)行政化。三是加強(qiáng)推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持在專業(yè)化建設(shè)基礎(chǔ)上實(shí)行扁平化管理取向，讓政務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行更加順暢高效。四是加快構(gòu)建新型司法監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)錯(cuò)案責(zé)任追究具體辦法，健全法官檢察官懲戒制度，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和公信力。五是加快完善司法職業(yè)保障制度，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，合理拉開(kāi)檔次，最大限度激勵(lì)入額人員多辦案、辦好案。

關(guān)鍵詞三：大檢查

著力解決執(zhí)法司法不嚴(yán)格不規(guī)范不公正不文明問(wèn)題

中央政法工作會(huì)議部署新年度工作時(shí)，提到2018年“要開(kāi)展全國(guó)執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查”活動(dòng)，著力解決執(zhí)法司法過(guò)程中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明的問(wèn)題，防止公權(quán)力損害人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

要更加注重改革執(zhí)法司法方式，提高執(zhí)法司法公信力。要深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，逐步構(gòu)建起完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)。會(huì)議還提出要進(jìn)一步完善刑事檢察、民事檢察、行政檢察制度，“強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”。

關(guān)鍵詞四：產(chǎn)權(quán)保護(hù)

抓緊甄別糾正一批反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件

今年中央政法工作會(huì)議提出，要更加注重完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體立恒心、增信心。

會(huì)議提出，要認(rèn)真貫徹關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)，完善落實(shí)公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁、平等保護(hù)等司法政策，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，讓他們感到安全、安定、安心。會(huì)議還提出，要牢固樹(shù)立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范辦案理念，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)主個(gè)人與企業(yè)、合法企業(yè)與犯罪組織、合法財(cái)產(chǎn)與違法犯罪所得、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)的超范圍采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過(guò)寬過(guò)重等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和公民合法權(quán)益。要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則，健全體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的侵權(quán)損害賠償制度，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

關(guān)鍵詞五：智能化

推動(dòng)新時(shí)代政法工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革

科技創(chuàng)新，就像撬動(dòng)地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。2018年，政法工作智能化建設(shè)被放在極其重要的位置。

中央政法委對(duì)政法機(jī)關(guān)智能化建設(shè)的要求是“三高”：高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高共享發(fā)展。強(qiáng)調(diào)要加快政法網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通。同時(shí)，中央政法委還要求深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控連接貫通，整合各類視頻監(jiān)控資源，促進(jìn)價(jià)值倍增。此外，還要求政法各部門依托微博、微信等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)“微警務(wù)”“微檢務(wù)”“微法院”集群建設(shè)，構(gòu)建快捷便利的移動(dòng)服務(wù)體系，讓群眾在掌心里、指尖上就能辦成事、辦好事。

關(guān)鍵詞六：隊(duì)伍建設(shè)

既要政治過(guò)硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)

過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)代政法工作永恒的主題。過(guò)去五年，政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力有了新的提高。人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度從2012年的69.43%上升到2017年的80.24%，成績(jī)來(lái)之不易。

2018年，隊(duì)伍建設(shè)依然是政法機(jī)關(guān)要抓好的重大工程。中央政法委要求政法各部門始終把隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位，抓好科學(xué)理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力造就一支高素質(zhì)的新時(shí)代政法隊(duì)伍。在建設(shè)過(guò)硬政法隊(duì)伍中，專業(yè)化要求被提到了更加重要的位置。中央政法委提出，要把教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，讓政法干警在辦大案、處急事、破難題中受磨煉、長(zhǎng)才干，不斷提高專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)。要按照增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”的要求，聚集政法工作實(shí)際需要，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力不足、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，確保政法干警跟上時(shí)代節(jié)拍，堪當(dāng)時(shí)代重任。（文章來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)）endprint