吳潔

習(xí)近平總書記親自擘畫了建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍(lán)圖，為福建發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循?！墩ぷ鲌?bào)告》對(duì)未來五年的發(fā)展做出規(guī)劃，總結(jié)出“五個(gè)高”——高質(zhì)量、高效能、高品位、高指數(shù)、高顏值。

1月26日上午，福建省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，時(shí)任福建省代省長(zhǎng)唐登杰向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，不僅回顧了2017年的工作，更勾勒出福建未來的發(fā)展方向。省第十次黨代會(huì)提出的“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”成為福建省2018年發(fā)展的中心任務(wù)。

2017年福建省生產(chǎn)總值32298.2億元，增長(zhǎng)8.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39001元，增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入16335元，增長(zhǎng)8.9%。32298.2億元的GDP位列全國各省份排名第十位，人均GDP位居全國第三。

五年來，福建省通過全面深化改革開放，從增強(qiáng)體制機(jī)制活力著手，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，人民群眾獲得感增強(qiáng)，加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，“清新福建”成為樣板。

《政府工作報(bào)告》確定了2018年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)7.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右；出口增長(zhǎng)3%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

“清新福建”成為全國樣板

2017年，福建省再次交出水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全優(yōu)的成績(jī)單：在降水量同比減少39%、主要江河徑流量同比減少47%的情況下，去年全省12條主要河流總體水質(zhì)優(yōu)，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為95.8%；九個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.2%，高于全國平均水平；森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。

福建實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立從水源頭到水龍頭的全過程治理體系，全省所有的河流都有了河長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面整治生豬養(yǎng)殖污染。實(shí)施比國家更嚴(yán)格的大氣主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，危險(xiǎn)廢物處置能力從39.3萬噸提高到94.1萬噸，完成重金屬總量控制任務(wù)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋。全省12條主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)95.8%。近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%。九個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.2%，高于全國平均水平18.2個(gè)百分點(diǎn)。森林覆蓋率65.95%，保持全國首位。完成水土流失治理面積1296.6萬畝。5個(gè)縣（區(qū)）成為第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），6個(gè)設(shè)區(qū)市成為國家森林城市，創(chuàng)森工作走在全國前列。

《政府工作報(bào)告》提出，將進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加快國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染綜合整治，開展臭氧污染防治，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用持續(xù)提升

《政府工作報(bào)告》為福建2018年發(fā)展擘畫藍(lán)圖。2018年福建將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)；建設(shè)福建（泉州）半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家自主可控的國產(chǎn)化存儲(chǔ)器芯片生產(chǎn)基地；爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)制造業(yè)的創(chuàng)新中心。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)（福建）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)（福建）示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點(diǎn)。利用對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放發(fā)展水平，深入推進(jìn)海絲核心區(qū)建設(shè)。加快福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)閩臺(tái)、閩港澳僑合作。加強(qiáng)祖地文化傳承交流，吸引臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

福建深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。福建加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，高新技術(shù)企業(yè)從1638家增加到3054家，規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)13.9%，“6路18”累計(jì)對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2.7萬項(xiàng)，技術(shù)合同交易額累計(jì)367.6億元，中科院海西研究院、國家海洋局海島研究中心等相繼落地，建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)2600個(gè)。“數(shù)字福建”信息化綜合指數(shù)居全國第6位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全國第7位。

在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，規(guī)上工業(yè)增加值從7810.8億元增加到12146.8億元，千億產(chǎn)業(yè)集群從5個(gè)增加到11個(gè)，集成電路、新型顯示等一批體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目落地建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，累計(jì)完成技改投資22075億元，年均增長(zhǎng)17.5%。

在福建省政府發(fā)展研究中心朱四海博士看來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能日益成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力。項(xiàng)目帶動(dòng)，特別是加快推進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，是著力產(chǎn)業(yè)優(yōu)、培育新動(dòng)能的關(guān)鍵所在。

“五高”規(guī)劃未來五年

習(xí)近平總書記親自擘畫了建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍(lán)圖，為福建發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。《政府工作報(bào)告》對(duì)未來五年的發(fā)展做出規(guī)劃，總結(jié)出“五個(gè)高”——高質(zhì)量、高效能、高品位、高指數(shù)、高顏值。

高質(zhì)量，即“加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”。著力“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建成創(chuàng)新型省份、先進(jìn)制造業(yè)大省和質(zhì)量強(qiáng)省。

高效能，即“加快民主法治建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理高效能”。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。深入實(shí)施依法治省戰(zhàn)略、提高立法質(zhì)量、全面實(shí)施“七五”普法、加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)。

高品位，即“加快建設(shè)文化強(qiáng)省，努力實(shí)現(xiàn)精神文明高品位”。加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心；加強(qiáng)思想道德建設(shè)；實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程；繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化；加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

高指數(shù)，即“加快提升公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)幸福生活高指數(shù)”。著力“百姓富”，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

高顏值，即“加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值”。著力“生態(tài)美”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實(shí)施生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，做好“生態(tài)+”文章，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

地處福建省中部的德化縣，被評(píng)為“2017年度中國全面小康十大示范縣市”，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展得到了肯定。近年來，德化先后榮獲“世界陶瓷之都”、“中國電子商務(wù)百佳縣”、“中國最佳生態(tài)旅游縣”等稱號(hào)，此外，在精準(zhǔn)扶貧上也取得了豐碩的成果。endprint