郭煦

雖然黑龍江省部分傳統(tǒng)行業(yè)正經(jīng)受轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛，但仍是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最大存量。未來，要以體制機(jī)制改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合推動(dòng)“老字號(hào)”改造升級(jí)。

1月25日9時(shí)，黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)陸昊作《政府工作報(bào)告》。2017年全省財(cái)政用于民生支出3996.1億元，比2012年增加1422.3億元。建成保障性安居工程124.9萬套。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，5年分別提高60%、46%、67%、79%、120%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合基本完成，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是2012年的1.9倍。農(nóng)村貧困人口減少82萬人。

報(bào)告中提出將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新增長(zhǎng)領(lǐng)域培育相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。如何做好三篇大文章，打贏轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)“老字號(hào)”改造升級(jí)

雖然黑龍江省部分傳統(tǒng)行業(yè)正經(jīng)受轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛，但仍是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最大存量。要以體制機(jī)制改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合推動(dòng)“老字號(hào)”改造升級(jí)。

省人大代表魏殿富說，政府工作報(bào)告提出要把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新增長(zhǎng)領(lǐng)域培育相結(jié)合，這種轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路是龍江特色，體現(xiàn)龍江智慧。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展的動(dòng)力，新增長(zhǎng)領(lǐng)域是從供給和需求的角度拓展。調(diào)結(jié)構(gòu)不是傳統(tǒng)意義上量的調(diào)整，是在增量調(diào)整基礎(chǔ)上更加注重質(zhì)的提升，通過動(dòng)能、供給、需求、投入、產(chǎn)出、市場(chǎng)、科技等方面有效銜接，為龍江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展找到一條切實(shí)可行的途徑。

黑龍江省政協(xié)委員林珈旭表示，龍江“老字號(hào)”承載著厚重的文化底蘊(yùn)，但面對(duì)新興的市場(chǎng)主體和世界名牌名品的競(jìng)爭(zhēng)，老字號(hào)企業(yè)卻往往顯得力不從心。其根本原因就是老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新上的匱乏?！袄献痔?hào)”企業(yè)必須緊跟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代洪流，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新，在研發(fā)創(chuàng)新上下功夫，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展銷售渠道、加大管理及營(yíng)銷創(chuàng)新，把原有的老字號(hào)單一看家產(chǎn)品進(jìn)行延展，增加附加值。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是振興黑龍江省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，而將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合推進(jìn)“新字號(hào)”培育壯大，則是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的希望所在，是培育發(fā)展新動(dòng)能的“重頭戲”。

來自民營(yíng)企業(yè)的楊春波代表說，隨著該省新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。例如躋身全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)的黑龍江龍采科技集團(tuán)就是起步于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展勢(shì)頭的良性企業(yè)生態(tài)圈。87家分公司遍布國(guó)內(nèi)47個(gè)大中城市，去年集團(tuán)將公司總部遷回哈爾濱，致力于人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用層的研發(fā)，已為8萬余家企業(yè)提供長(zhǎng)期的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)服務(wù)。目前正在做企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)為企業(yè)提供法律、信息化、財(cái)務(wù)服務(wù)等一系列服務(wù)的企業(yè)云服務(wù)軟件，范圍輻射全國(guó)。此外，該集團(tuán)還以“互聯(lián)網(wǎng)+體育”創(chuàng)新發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)體育大數(shù)據(jù)的同時(shí)，連接各類體育館，實(shí)現(xiàn)包括球友圈、健身氣功項(xiàng)目、瑜伽等體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)化，為用戶提供體育綜合服務(wù)，并打造會(huì)員式體育商貿(mào)平臺(tái)，借此渠道銷售產(chǎn)自龍江的綠色食品。

打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

因病致貧，這是黑龍江省致貧原因中比重最大的問題?！搬槍?duì)這種情況，精準(zhǔn)識(shí)別出因病因殘致貧的貧困戶就非常重要了?！笔≌f(xié)委員何偉英說，這就要求真正駐村入戶，做細(xì)致的工作，以便因戶施策，幫助找準(zhǔn)創(chuàng)收增收門路。

省人大代表伍偉說，婦女是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前農(nóng)村婦女勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上，要把“半邊天”調(diào)動(dòng)起來，因地制宜開展種養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代家政服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等適合貧困婦女特點(diǎn)的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)一人，脫貧一戶”。這樣，貧困婦女不僅能積極參與到村級(jí)事務(wù)管理中，還能成為農(nóng)村生產(chǎn)的主力軍，更能成為促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)的主要力量。

多年的扶貧形成了扶貧的慣性，貧困村和貧困戶的帽子給貧困群體帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，有一些貧困人群希望留在貧困群體中享受各種扶貧政策。于大志委員說，一些貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足也是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的最大阻力之一，這部分貧困人口沒有脫貧意愿，依靠政策保障，極容易引起邊緣農(nóng)戶的攀比。因此在幫扶貧困戶扶“智”的同時(shí)，扶“志”重要性凸顯，送“魚”更要送“漁”。

于大志委員建議，要進(jìn)一步健全和完善醫(yī)療保障體系建設(shè)。要加大社會(huì)保障體系建設(shè)，面對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾，加大兜底保障力度。伍偉代表建議，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)十分發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)醫(yī)、村醫(yī)可以把癥狀傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上，進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)幫扶貧困地區(qū)群眾診治，讓農(nóng)民在家門口就能得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。

“冰雪+”為“冷資源”添砝碼

旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，破壞旅游發(fā)展環(huán)境的問題也逐漸暴露出來，使黑龍江冰雪旅游受到關(guān)注。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展成為今年黑龍江省兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

報(bào)告中指出，在持續(xù)營(yíng)銷、提供新產(chǎn)品的同時(shí)，面對(duì)旅游業(yè)快速發(fā)展的新要求，教育引導(dǎo)旅游從業(yè)人員珍惜共同努力形成的寶貴旅游品牌，認(rèn)清共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不斷提升從業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)破壞市場(chǎng)秩序和旅游品牌形象的行為依法嚴(yán)處。

“對(duì)黑龍江省旅游企業(yè)要加大誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育力度，發(fā)布旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)‘紅黑榜，引導(dǎo)和激勵(lì)旅游企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)?！焙邶埥≌f(xié)委員、齊齊哈爾市人民政府副市長(zhǎng)、齊齊哈爾市工商聯(lián)主席劉艷芳建議，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、重要時(shí)段建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，念起普法宣傳的“緊箍咒”，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫消費(fèi)和欺客宰客等違法行為，切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和廣大游客的合法權(quán)益。

“龍省應(yīng)借助2022年冬奧會(huì)契機(jī)，大力促進(jìn)‘旅游+體育發(fā)展模式，努力成為全國(guó)冰雪體育活動(dòng)的核心區(qū)域和‘三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的主力軍?！焙邶埥≌f(xié)委員、香港宗成集團(tuán)有限公司董事劉建樟說。近年來，黑龍江省積極推進(jìn)冰雪旅游發(fā)展，在全國(guó)逐漸叫響了“冰雪之冠”旅游品牌，變“冷資源”為“熱經(jīng)濟(jì)”，有力地促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“體育旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是一種低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。冰雪體育旅游的產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)、更多元，從器材、場(chǎng)地、賽事、培訓(xùn)，到相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，有著豐富的衍生領(lǐng)域。”劉建樟說，黑龍江省應(yīng)牢牢抓住冬奧會(huì)契機(jī)，全面推動(dòng)冰雪體育旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，全力打造冰雪體育運(yùn)動(dòng)品牌。

黑龍江省“政府工作報(bào)告”指出，過去一年，黑龍江依托整體生態(tài)化優(yōu)勢(shì)和冰雪資源，推出了冬季獨(dú)特而具有震撼力的冰雪景觀與專業(yè)非專業(yè)相結(jié)合、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)娛樂相結(jié)合的十大主題旅游產(chǎn)品。同時(shí)，新的一年，黑龍江省將持續(xù)推動(dòng)旅游養(yǎng)老健康體育文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)及跨境旅游合作區(qū)。

“旅游業(yè)已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一，依托全省獨(dú)特的人文景觀和民族特色，‘冰雪+文化的發(fā)展模式具有先天優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冰雪旅游與文化融合發(fā)展，一定會(huì)給旅游業(yè)帶來倍增效應(yīng)。”人大代表、哈爾濱伏爾加莊園總經(jīng)理韋敏芳說。

記者從第34屆中國(guó)·哈爾濱冰雪節(jié)上獲悉，元旦小長(zhǎng)假期間，哈爾濱冰雪大世界接待游客11.6萬人次，同比增長(zhǎng)13.7%；太陽島雪博會(huì)接待人數(shù)3萬人次，同比增長(zhǎng)87%；哈爾濱機(jī)場(chǎng)民航進(jìn)港航班570架次，抵達(dá)人數(shù)8萬，同比增長(zhǎng)27.8%。endprint