楊柳

因經(jīng)濟長期低迷而備受關(guān)注的遼寧省在2017年實現(xiàn)GDP增速由負轉(zhuǎn)正，在滾石上山的壓力下，遼寧省過去一年的努力正在奏效，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)正釋放出發(fā)展新動能。

在1月27日召開的遼寧省第十三屆人民代表大會第一次會議上，遼寧省交出了這樣一份“成績單”——全省地區(qū)生產(chǎn)總值23942億元，比上年增長4.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入34993元和13747元，分別增長6.4%和6.7%，居民收入增長速度快于經(jīng)濟增長速度。盡管GDP增速數(shù)值仍然低于全國平均水平2.7個百分點，但這已是遼寧自2015年對經(jīng)濟數(shù)據(jù)“擠水分”以來的最好成績。時任遼寧省代理省長的唐一軍在作《政府工作報告》時將這一變化表述為“2011年以來經(jīng)濟增速單向回落的狀況發(fā)生了趨勢性改變?！?/p>

2017年，遼寧經(jīng)濟運行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。從第一個季度開始GDP增速由負轉(zhuǎn)正，全年增速達4.2%，較2016年提升了6.7個百分點。

這種增長給人民傳遞了更強的信心。在《政府工作報告》中，遼寧省提出了2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標，其中地區(qū)生產(chǎn)總值定為6.5%左右，與2017年的預(yù)期目標一致，比其2016年6%左右的經(jīng)濟增長目標明顯調(diào)高，彰顯出遼寧要發(fā)展振興的信心。

緊抓國企改革

2016年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》等系列政策相繼出臺，以改革為主要抓手的全面振興戰(zhàn)略正式開啟。

遼寧省發(fā)改委副主任宿建軍表示，遼寧GDP由負轉(zhuǎn)正，既受益于中央的振興政策，也有賴于內(nèi)在發(fā)展的驅(qū)動。

“毫無疑問，國內(nèi)正在進行的淘汰落后產(chǎn)能工作穩(wěn)定了大宗商品市場，價格出現(xiàn)明顯回升?！边|寧省鐵嶺市經(jīng)濟和信息化委員會副主任商柏林說，年初以來煤炭工業(yè)持續(xù)向好，為鐵嶺全市工業(yè)經(jīng)濟向好提供了有力保障。

除大宗商品價格因素，地區(qū)、工業(yè)企業(yè)自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升了盈利能力，也為發(fā)展源源不斷提供新動能。去年前三季度，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅、利潤分別同比增長19.8%和69.6%，利潤增幅全國排名第8位。其中，中石油遼陽石化分公司緊抓內(nèi)在改革、技術(shù)攻關(guān)，扭轉(zhuǎn)連續(xù)72個月虧損局面；得益于“處僵治困”，以及國內(nèi)鋼鐵去產(chǎn)能政策實施后鋼材價格的觸底反彈，鞍鋼集團也在去年結(jié)束了連續(xù)5年虧損歷史，實現(xiàn)利潤15億元，同比增利110億元。

在淘汰落后產(chǎn)能和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，一些新興產(chǎn)業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展。

據(jù)遼寧省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，遼寧省完成固定資產(chǎn)投資5143.7億元，同比下降15.4%，其中，改建和技術(shù)改造項目投資增長較快，高技術(shù)制造業(yè)投資占比提高。如飛機制造業(yè)完成投資增長3.6倍，鋰離子電池制造業(yè)完成投資增長2.1倍。

“高端裝備制造業(yè)在工業(yè)中占比已經(jīng)由2012年的12%提升到當(dāng)前的18%?！边|寧省工業(yè)和信息化委員會副主任高巍說。

營商環(huán)境持續(xù)改善

工業(yè)振興的背后，更有大刀闊斧針對體制機制的改革。遼寧省積極探索混合所有制改革，作為國企改革的突破口。2017年，本鋼集團完成混改。今年上半年，也預(yù)計有三家企業(yè)加入試點名單。

經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的背后，也離不開營商環(huán)境的改善。1月27日，在參加沈陽代表團審議時，遼寧省委書記陳求發(fā)強調(diào)，要持續(xù)打造國際化營商環(huán)境，在“放管服”改革、狠抓基層、解決突出問題上下功夫，敢于動真碰硬、問責(zé)追責(zé)，力爭實現(xiàn)市場主體、稅收、企業(yè)投訴“兩增一減”目標。遼寧省委、省政府把2017年定為“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”，率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，集中整治突出問題。營商環(huán)境的改善，也將帶來實實在在的效果，投資遼寧的機遇期、窗口期已經(jīng)開啟。

振興之路道阻且長，遼寧已卷甲銜枚，能夠走多遠？令人期待。endprint