王明超

（天津中車四方軌道車輛有限公司，天津 300000）

當(dāng)前，城市軌道交通行業(yè)迎來了蓬勃的發(fā)展時(shí)期，多地掀起城市軌道交通投資建設(shè)熱潮，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)擁有軌道交通的城市將達(dá)到50個(gè)，形成近6000km的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。天津市作為京津冀一體化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的核心城市，近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市軌道交通作為城市發(fā)展的配套設(shè)施，總體規(guī)劃線路達(dá)28條，總長(zhǎng)度達(dá)1380km。

隨著軌道交通行業(yè)的發(fā)展，車輛制造需要完成由“單一制造”向“新造+檢修+服務(wù)”經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)開展過程中，充分利用車輛制造廠自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)公司拓展城軌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有戰(zhàn)略意義。

1 目標(biāo)

1.1 完善城軌產(chǎn)品維保標(biāo)準(zhǔn)

以天津地鐵6號(hào)線維保（日檢、月修）為載體，逐步完善專業(yè)城軌產(chǎn)品維保工作標(biāo)準(zhǔn)，編制相關(guān)管理規(guī)定、制定工作流程，形成較為完善的維保、檢修體系。

1.2 梳理維保業(yè)務(wù)流程

以天津地鐵6號(hào)線現(xiàn)有維保業(yè)務(wù)執(zhí)行為基礎(chǔ)，理順維保業(yè)務(wù)流程，明確相關(guān)接口關(guān)系，為車輛制造商維保業(yè)務(wù)的開展提供支撐。

1.3 實(shí)現(xiàn)可復(fù)制的維保體系

通過天津地鐵6號(hào)線維保業(yè)務(wù)的開展，逐步完善維保標(biāo)準(zhǔn)化體系，為車輛制造廠區(qū)域城軌產(chǎn)品維保提供可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化方案，實(shí)現(xiàn)城軌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，拓展公司城軌業(yè)務(wù)的盈利范圍。

2 總體思路

以天津地鐵6號(hào)線維保檢修業(yè)務(wù)為載體，依托車輛制造廠雄厚的技術(shù)實(shí)力、完善的管理體制和豐富的車輛運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，通過業(yè)務(wù)工作的銜接，梳理業(yè)務(wù)對(duì)接流程，建立并完善管理制度、明確相關(guān)業(yè)務(wù)接口和工作流程，組建專業(yè)化的維保團(tuán)隊(duì)。這樣可以為探索車輛制造廠商為項(xiàng)目執(zhí)行載體的城軌產(chǎn)品維保標(biāo)準(zhǔn)化體系提供方案。

3 廠外維保業(yè)務(wù)范圍

維保承攬形式分為兩種，一種為車輛合同范圍內(nèi)規(guī)定的，另一類為車輛廠商與用戶直接簽訂的。天津地鐵6號(hào)線日檢、月修維保業(yè)務(wù)屬于車輛采購(gòu)合同中所規(guī)定的維保業(yè)務(wù)，按照異地管理模式負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的實(shí)施。

4 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工

4.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

為有效推動(dòng)廠外維保的協(xié)同發(fā)展，建立標(biāo)準(zhǔn)化維保體系，打造城市軌道交通車輛全壽命周期服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，車輛制造廠商根據(jù)各公司現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上，組建檢修項(xiàng)目組（或部門）開展維保檢修業(yè)務(wù)。通過調(diào)整班組設(shè)置，增加人員配置，保證滿足維保售后業(yè)務(wù)的需求，形成崗位設(shè)置科學(xué)、職責(zé)分工明確、管理流程清晰的管理體制。

4.2 職能分工

通過車載制造廠商技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，開展城軌產(chǎn)品維保業(yè)務(wù)。車輛制造廠商需成立維?；貓?zhí)行機(jī)構(gòu)，開展區(qū)域城軌產(chǎn)品維保業(yè)務(wù)的工藝策劃與實(shí)施、生產(chǎn)組織、技術(shù)判定、質(zhì)量控制等工作。其具體職能如下。

4.2.1 維?；芈氊?zé)

承擔(dān)售后服務(wù)工作的所有職能；負(fù)責(zé)維?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施及日常的管理工作組織；負(fù)責(zé)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)維保業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施的日常使用維護(hù)；負(fù)責(zé)維保、檢修所需工藝用料、易損易耗件、工具、工裝的需求計(jì)劃的提出與管理；負(fù)責(zé)維保業(yè)務(wù)中問題的溝通聯(lián)絡(luò)，反饋現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)工裝的日常管理、計(jì)量、維修工作；負(fù)責(zé)維保現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別與管控，安全隱患的排查與治理。

4.2.2 公司技術(shù)部門

負(fù)責(zé)維保工藝方案、工藝文件的編制、審核與下達(dá)；負(fù)責(zé)組織進(jìn)行維保工序的工藝驗(yàn)證，并持續(xù)完善與更新工藝方案、工藝文件等技術(shù)資料；負(fù)責(zé)維保規(guī)程的編制工作；組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)維保過程中技術(shù)問題的分析、制定處理措施，并下達(dá)相關(guān)的技術(shù)通知；負(fù)責(zé)確定物料明細(xì)，統(tǒng)計(jì)配件更換數(shù)量；負(fù)責(zé)對(duì)涉及質(zhì)量損失費(fèi)用歸屬責(zé)任的異議進(jìn)行仲裁；負(fù)責(zé)維保質(zhì)量檢驗(yàn)策劃、檢驗(yàn)文件的編制、下達(dá)；負(fù)責(zé)維保作業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量問題的匯總發(fā)布、組織處理、責(zé)任判定及考核，組織制定糾正和預(yù)防措施；負(fù)責(zé)維保期內(nèi)車輛可靠性的研究和持續(xù)改進(jìn)；負(fù)責(zé)提出產(chǎn)品最小可維護(hù)單元明細(xì)、編制配件手冊(cè)；負(fù)責(zé)組織解決檢修規(guī)程中不明確的技術(shù)問題；負(fù)責(zé)維保、檢修過程中配件替代方案的編制及下達(dá)。

4.2.3 采購(gòu)部門

負(fù)責(zé)維保所需工藝用料、工具、工裝等采購(gòu)；對(duì)供應(yīng)商參與維保過程中造成的質(zhì)量損失進(jìn)行索賠。

4.2.4 綜合部門

負(fù)責(zé)成立機(jī)構(gòu)與人員配置、調(diào)配，員工的培訓(xùn)、技能評(píng)定與上崗證發(fā)放。

4.2.5 財(cái)務(wù)部門

負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算編制的審核；負(fù)責(zé)項(xiàng)目WBS元素的下達(dá)。

5 維保體系搭建

5.1 人力資源

車輛制造廠商須緊密圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置人員、制定詳細(xì)的崗位培訓(xùn)計(jì)劃，建立有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，為公司發(fā)展提供人才保證。

為保證廠外維保工作的有效開展，需為維?；嘏鋫湎鄬?duì)固定的技術(shù)人員、質(zhì)量人員、管理人員和操作人員，負(fù)責(zé)廠外日常維保服務(wù)的實(shí)施和管理工作，以確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。根據(jù)維保業(yè)務(wù)規(guī)模、實(shí)施計(jì)劃、作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量和進(jìn)度要求及業(yè)主電動(dòng)客車計(jì)劃運(yùn)用數(shù)量情況，配置相應(yīng)管理、技術(shù)、質(zhì)量和操作人員。

為確保維保質(zhì)量，滿足業(yè)主需求，應(yīng)對(duì)維保檢修操作人員進(jìn)行崗前安全、工藝文件、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備操作等培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)技能人員進(jìn)行崗位測(cè)試，考試合格后發(fā)放上崗證。

由于廠外維保是在業(yè)主提供的場(chǎng)地開展業(yè)務(wù)，作為車輛維保承包方，應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，在維保業(yè)務(wù)開展前，應(yīng)接受業(yè)主對(duì)維保人員的崗位安全、生產(chǎn)組織、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備設(shè)施使用、維保規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后再開展維保業(yè)務(wù)。

5.2 檢修技術(shù)文件

維保規(guī)程是實(shí)施城軌產(chǎn)品維保的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，車輛制造商的技術(shù)部門為城軌產(chǎn)品維保規(guī)程的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)維保、檢修規(guī)程的編制和修訂，對(duì)于業(yè)主提供的維保、檢修規(guī)程，由技術(shù)部門評(píng)審后執(zhí)行。

5.3 工藝管理

車輛制造商承攬維保業(yè)務(wù)時(shí)，其工藝體系的建立不能忽略檢修過程中的工藝指導(dǎo)與技術(shù)支持工作。維?；厮璧木S保工藝方案、工藝文件、工裝工具技術(shù)條件等技術(shù)文件，由技術(shù)部門根據(jù)維?；貦z修規(guī)程、設(shè)備配置和工藝流程統(tǒng)一編制和修訂，維?；馗鶕?jù)下發(fā)的工藝文件組織開展日檢、月修維保業(yè)務(wù)，維保基地技術(shù)人員負(fù)責(zé)廠外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工藝技術(shù)服務(wù)。

5.4 質(zhì)量管理

技術(shù)部門對(duì)維保質(zhì)量管控體系的建立與執(zhí)行進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持。其可根據(jù)IRIS體系要求和車輛制造廠商質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，并考慮維保業(yè)務(wù)自身開展情況，進(jìn)行質(zhì)量管控體系的建設(shè)。

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，不同階段采用不同的質(zhì)量管控方式。項(xiàng)目初期，技術(shù)部門進(jìn)行維保質(zhì)量檢驗(yàn)的策劃，明確過程質(zhì)量管控要點(diǎn)，形成質(zhì)量管控記錄，并對(duì)產(chǎn)品交付提出要求。項(xiàng)目開展過程中，維保業(yè)務(wù)質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)檢修作業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)、責(zé)任判定及索賠，對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行匯總分析，組織制定糾正預(yù)防措施。

車輛質(zhì)量信息根據(jù)問題責(zé)任進(jìn)行分類處理，生產(chǎn)造成的質(zhì)量問題反饋至技術(shù)部門后，其可以開展質(zhì)量問題調(diào)查及分析，制定解決措施，維保基地負(fù)責(zé)組織實(shí)施整改。

5.5 生產(chǎn)組織管理

維?；乜傮w負(fù)責(zé)車輛維保生產(chǎn)組織，維?；馗鶕?jù)業(yè)主下發(fā)的維保檢修計(jì)劃，結(jié)合檢修規(guī)程，按照工藝文件標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施日檢、月修工作。

維保基地生產(chǎn)實(shí)施過程中需與業(yè)主完成技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等對(duì)接工作，確保整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行過程有序、有效進(jìn)行，技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維保作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量控制等工作，梳理技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制流程，不斷優(yōu)化過程管理。

5.6 安全管理

安全歸口管理部門，負(fù)責(zé)維保、檢修安全總體管理工作。

維保基地定期進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，確保維保現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全要求有效執(zhí)行，維保基地應(yīng)建立相應(yīng)的安全管理體系和制度體系。同時(shí)，維保基地安全管理還應(yīng)納入業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)的安全管理范疇，服從業(yè)主的安全管理。維保基地安技與現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)維保日常安全管理體系的有效運(yùn)行，負(fù)責(zé)與業(yè)主安全管理的對(duì)接工作，登記隱患臺(tái)賬，組織基地內(nèi)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新，制定管控措施。

5.7 財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理歸口部門，通過對(duì)廠外維保業(yè)務(wù)細(xì)化成本核算單元，對(duì)維保業(yè)務(wù)細(xì)分結(jié)構(gòu)（WBS）設(shè)計(jì)與搭建，加強(qiáng)過程跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用的管控。

6 業(yè)務(wù)接口與工作流程

在開展城軌產(chǎn)品維保業(yè)務(wù)時(shí)，因管理需要、資源配備等諸多因素影響，車輛制造廠商在維保過程中會(huì)遇到不少業(yè)務(wù)問題，其主要涉及以下業(yè)務(wù)流程。

6.1 與業(yè)主接口

維保業(yè)務(wù)的接口部門，總體組織實(shí)施維保、檢修業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作，落實(shí)與業(yè)主之間的安全、技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、管理等各方面的業(yè)務(wù)對(duì)接工作，完善實(shí)施過程，確保維保檢修業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、流程化管理。其主要涉及的流程如表1所示。

表1 與業(yè)主接口相關(guān)的工藝流程

6.2 公司內(nèi)部接口

車輛制造廠商自攬的城軌產(chǎn)品檢修業(yè)務(wù)，公司內(nèi)各部業(yè)務(wù)流程由檢修項(xiàng)目組負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，承攬四方股份的廠外維保業(yè)務(wù)，公司內(nèi)各部門業(yè)務(wù)流程由維?；氐闹鞴懿块T市場(chǎng)維保部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，各部門認(rèn)真履行部門職責(zé)，確保廠外維保、廠內(nèi)檢修業(yè)務(wù)順利開展。其主要涉及的流程如表2所示。

表2 公司內(nèi)部接口業(yè)務(wù)流程

7 其他說明

維保體系建設(shè)方案基于天津地鐵6號(hào)線日檢、月修經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，隨著日檢、月修日常維保工作的持續(xù)規(guī)范開展，該方案會(huì)得到不斷的驗(yàn)證與完善。隨著地鐵運(yùn)營(yíng)里程的增加，維保體系最終將形成成熟的、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，進(jìn)而推廣應(yīng)用。