馬堯

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上最大的海洋國(guó)家美國(guó)將其地緣戰(zhàn)略目標(biāo)鎖定為控制歐亞大陸的邊緣地帶，這不可避免地與世界上最大的陸海復(fù)合型國(guó)家中國(guó)在海洋領(lǐng)域發(fā)生地緣政治矛盾。近來(lái)，這種矛盾看起來(lái)有升溫的趨勢(shì)：2016年7月離任日本陸上幕僚長(zhǎng)的巖田清文在華盛頓的研討會(huì)上透露，美國(guó)正在研究若在南海和東海與中國(guó)發(fā)生軍事沖突，美軍將暫時(shí)轉(zhuǎn)移至關(guān)島基地，而連接沖繩、臺(tái)灣和菲律賓的“第一島鏈”防衛(wèi)任務(wù)則委托給盟國(guó)日本等的方案。這是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)“區(qū)域拒止”戰(zhàn)略，避免美航母被中國(guó)開(kāi)發(fā)的“東風(fēng)-21D”擊沉。巖田表示，“如果美軍暫時(shí)退出第一島鏈，那么日本就有必要加強(qiáng)從沖繩至臺(tái)灣方向諸島的防衛(wèi)”。

地理概念“島弧”演變?yōu)?/p>

戰(zhàn)略概念“島鏈”

說(shuō)起島鏈，得從歐亞大陸，特別是中國(guó)的海洋戰(zhàn)略環(huán)境說(shuō)起。中國(guó)有1.8萬(wàn)多公里的大陸海岸線，似乎有很好的條件成為一個(gè)海洋大國(guó)，但其實(shí)條件并不優(yōu)越。地理上，中國(guó)大陸為西太平洋島弧所包圍。整個(gè)西太平洋島弧可分為南北兩段：北段由千島群島、日本群島、琉球群島、臺(tái)灣島和菲律賓群島構(gòu)成，面向太平洋，為東亞太平洋島?。荒隙斡膳车羌永簫u、爪哇島、蘇門(mén)答臘島、尼科巴群島和安達(dá)曼群島組成，向印度洋突出，稱(chēng)印度洋巽他島弧。

兩段島弧在印度尼西亞的蘇拉威西島銜接，把亞洲大陸東部、主要是中國(guó)大陸與外部大洋相隔開(kāi)來(lái)。這一特定的海洋地理環(huán)境在二戰(zhàn)后被追求全球霸權(quán)的超級(jí)大國(guó)美國(guó)所關(guān)注和利用，對(duì)中國(guó)所構(gòu)成的地緣政治挑戰(zhàn)則更為棘手。

依托西太平洋島弧這一特定的海洋地理環(huán)境，20世紀(jì)50年代初開(kāi)始，美國(guó)提出并實(shí)施了旨在圍堵、威懾亞洲大陸國(guó)家特別是中國(guó)的“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈一詞出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代末50年代初，是由自然地理中的島弧概念引申與演變而來(lái)。島弧通常指的是一系列呈弧形排列或弧形伸長(zhǎng)的島崎或群島。在中國(guó)東海、黃海和南中國(guó)海外圍有兩條天然形成、弧形伸長(zhǎng)狀十分明顯的島弧。第一條島弧從阿留申群島、千島群島、日本群島、琉球群島、臺(tái)灣島、菲律賓群島、一直到大巽他群島。第二條島弧則由日本群島經(jīng)南方群島、馬里亞納群島和加羅林群島西部至菲律賓群島。

冷戰(zhàn)期間，第一島鏈中的阿留申群島、千島群島至日本群島，主要是針對(duì)蘇聯(lián)太平洋地區(qū)的；而日本的九州島、琉球群島至臺(tái)灣島、菲律賓群島和印度尼西亞群島，緊緊包圍著中國(guó)的邊緣海，再加上第二島鏈，它們無(wú)論是戰(zhàn)時(shí)還是平時(shí)，都對(duì)中國(guó)海上力量的發(fā)展和中國(guó)海洋權(quán)益的擴(kuò)大構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和巨大的挑戰(zhàn)。從地緣政治角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段對(duì)中國(guó)構(gòu)成最大安全威脅的只有美國(guó)。如果沒(méi)有這一因素的存在，那么中國(guó)東面所面對(duì)的就只是一堆島嶼和半島，而不是什么“島鏈”。

美國(guó)出于其亞太戰(zhàn)略甚至全球戰(zhàn)略的需要，目前正忙于在亞太地區(qū)部署一條所謂的“太平洋鎖鏈”，將原西太平洋上的島鏈延伸到印度洋，把其在太平洋上的基地鏈與印度洋上的基地鏈連在一起，構(gòu)筑起一條東起阿留申群島，西至波斯灣的上萬(wàn)千米的超長(zhǎng)防線。美國(guó)加緊拉攏印度目的就是進(jìn)一步完善這條所謂的太平洋鎖鏈。而美國(guó)建立太平洋鎖鏈所要圍困的國(guó)家指向非常明顯，目標(biāo)就是中國(guó)。

然而，人算不如天算，現(xiàn)實(shí)情況卻讓美國(guó)的如意算盤(pán)落了空。近年來(lái)亞太地區(qū)軍事戰(zhàn)略格局一個(gè)最大的變化就是中國(guó)軍事力量，尤其是?？樟α康目焖僭鲩L(zhǎng)。美國(guó)認(rèn)為，近15年來(lái)，中國(guó)雄心勃勃的海軍現(xiàn)代化計(jì)劃造就了一支技術(shù)更先進(jìn)、更靈活的海軍部隊(duì)。解放軍海軍目前擁有的艦艇數(shù)量亞洲最多，其水面艦艇、潛艇、兩棲戰(zhàn)艦艇和巡邏艇的數(shù)量合計(jì)超過(guò)300艘。解放軍空軍是亞洲規(guī)模最大、世界規(guī)模第三大的空軍，約有2800多架飛機(jī)（不包括無(wú)人機(jī)），其中2100架為作戰(zhàn)飛機(jī)（包括戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、戰(zhàn)斗攻擊機(jī)和攻擊機(jī)）。

美日的島鏈合作成為

“棋賽”的焦點(diǎn)

美國(guó)讓日本在戰(zhàn)時(shí)防守第一島鏈?zhǔn)敲廊针p方經(jīng)過(guò)一番考慮后作出的決定，它反映出雙方在此問(wèn)題上不同的利益訴求。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，讓日本防守第一島鏈有以下考慮。第一，在中日關(guān)系中再打入一個(gè)楔子，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的地緣政治目標(biāo)。美國(guó)著名地緣政治學(xué)家布熱津斯基在其名著《大棋局——美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》指出，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，歐亞大陸是最重要的地緣政治目標(biāo)。

這個(gè)巨大的、形狀不規(guī)則的歐亞棋盤(pán)從里斯本一直延伸到符拉迪沃斯托克，為“棋賽”提供了舞臺(tái)。美國(guó)可能成為贏家，條件是：由美國(guó)主導(dǎo)的擴(kuò)張西方勢(shì)力，能逐步吞并棋盤(pán)中間的地帶范圍；南部地區(qū)不被某一個(gè)國(guó)家單獨(dú)主宰；東部國(guó)家不聯(lián)合起來(lái)將美國(guó)逐出近海的基地。因此防止中日接近成為美國(guó)最重要的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)之一。讓日本在戰(zhàn)時(shí)防守第一島鏈?zhǔn)敲绹?guó)充分利用日本野心離間中日關(guān)系的重要手段。

第二，節(jié)約霸權(quán)成本，將資源投入到其他方向。當(dāng)今世界地緣政治有三大熱點(diǎn)：亞太、歐洲和中東。由于中東特殊的戰(zhàn)略地位和豐富資源，被特朗普視為地緣政治重心所在。在特朗普上臺(tái)后很快就對(duì)伊朗重啟制裁，接著又對(duì)敘利亞發(fā)射巡航導(dǎo)彈，充分顯示出美國(guó)對(duì)中東的重視。美國(guó)的國(guó)力也是有其限度的，不可能在亞太和中東兩條戰(zhàn)線都投入大量資源。因此讓日本在戰(zhàn)時(shí)防守第一島鏈也有節(jié)約霸權(quán)成本的考慮。

早在競(jìng)選期間，特朗普就打出“強(qiáng)軍牌”，讓美軍“強(qiáng)大到無(wú)人敢制造麻煩的程度”。這個(gè)“強(qiáng)大到無(wú)人敢制造麻煩的程度”是個(gè)總目標(biāo)，而具體目標(biāo)則是陸軍將從目前的不足50萬(wàn)人增加到54萬(wàn)人，海軍水面軍艦數(shù)量從276艘增至350艘，戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量從1113架增至1200架。這自然贏得了軍工復(fù)合體的支持。而通過(guò)讓日本防守第一島鏈則可以說(shuō)服其大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍火，這不但安撫了軍工復(fù)合體，還為美國(guó)帶來(lái)就業(yè)崗位，何樂(lè)而不為。

而日本的利益訴求則表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，加強(qiáng)與美國(guó)的軍事合作關(guān)系。自日本挑起釣魚(yú)島爭(zhēng)端以來(lái)，局勢(shì)變得對(duì)其日益不利。按照時(shí)事評(píng)論員劉怡的觀點(diǎn)，考慮到中國(guó)在?？哲妼?shí)力及遠(yuǎn)程火力投射工具以及空中力量規(guī)模方面的優(yōu)勢(shì)甚為明顯，日本對(duì)自身防衛(wèi)力量不足的恐懼感正在持續(xù)上升。endprint

就其性質(zhì)而言，實(shí)際上是一支輔助作戰(zhàn)的武裝力量，而輔助的對(duì)象就是美國(guó)海軍，說(shuō)得具體些就是美國(guó)海軍第七艦隊(duì)。盡管現(xiàn)如今日本加強(qiáng)了兩棲作戰(zhàn)力量的建設(shè)，但是其輔助作戰(zhàn)力量的性質(zhì)沒(méi)有變化，其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)短板依然存在。在此情況下，加強(qiáng)與美國(guó)的軍事合作成為日本的必然選擇。防守第一島鏈盡管非常危險(xiǎn)，但是日本還是欣然接受。

其次，借機(jī)發(fā)展軍力。2012年底，安倍再次執(zhí)政以來(lái)，更是急于擺脫戰(zhàn)后政治體制束縛，加速解禁集體自衛(wèi)權(quán)，企圖架空并最終修改和平憲法。從“專(zhuān)守防衛(wèi)”到“主動(dòng)先制”，再?gòu)摹盎A(chǔ)防衛(wèi)”到“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)”構(gòu)想，日本政府頻繁修改和頒布一系列防衛(wèi)政策，由“守”轉(zhuǎn)“攻”。在推動(dòng)日本軍事化的道路上，安倍政府猶如一匹脫韁的野馬，越走越遠(yuǎn)。

不久前，日本防衛(wèi)省在2018年度預(yù)算中申請(qǐng)5.2551萬(wàn)億日元防衛(wèi)費(fèi)，比本年度預(yù)算總額高出2.5%，創(chuàng)歷史新高，其中列入了采購(gòu)陸基宙斯盾等反導(dǎo)新裝備的經(jīng)費(fèi)。而防守第一島鏈則給了日本發(fā)展軍力的理由，日本自衛(wèi)隊(duì)將會(huì)在這個(gè)幌子下更快速地進(jìn)行裝備采購(gòu)和人員訓(xùn)練，以提高戰(zhàn)斗力。

違背時(shí)代主題的“島鏈”構(gòu)想

如前所述，美國(guó)讓日本在戰(zhàn)時(shí)防守第一島鏈將會(huì)產(chǎn)生重要影響。首先是惡化了亞太地區(qū)的安全局勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)總體安全形勢(shì)比較穩(wěn)定。盡管由于各大地緣政治勢(shì)力圍繞海洋爭(zhēng)端展開(kāi)博弈，但大致是可控的。但是如今美日這種行為其實(shí)就是將該地區(qū)置于戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)之下——一個(gè)在冷戰(zhàn)后發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)次數(shù)最多的霸權(quán)國(guó)家和一個(gè)二戰(zhàn)的策源地國(guó)家共同討論在該地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題對(duì)安全局勢(shì)產(chǎn)生的負(fù)面影響可想而知。

其次是使中日原本就尖銳的海洋爭(zhēng)端更加激烈。進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代，對(duì)東亞地區(qū)地緣政治板塊主體國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)，在全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也得以騰出手來(lái)經(jīng)略海洋，其海權(quán)潛力開(kāi)始釋放。而日本也開(kāi)始利用冷戰(zhàn)結(jié)束的良機(jī)，依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力追求政治大國(guó)地位。中國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展使過(guò)去日強(qiáng)中弱的格局發(fā)生了改變，東亞第一次出現(xiàn)兩強(qiáng)并立的局面。而美國(guó)讓日本在戰(zhàn)時(shí)防守第一島鏈無(wú)疑使上述兩國(guó)海洋領(lǐng)域的矛盾進(jìn)一步激化。

最后是對(duì)地區(qū)政治秩序產(chǎn)生沖擊。眾所周知，亞太地區(qū)的政治秩序是以二戰(zhàn)結(jié)束的雅爾塔體制為基礎(chǔ)建立的。而雅爾塔體制的核心就是處置戰(zhàn)敗國(guó)，防止法西斯主義東山再起；重新確定戰(zhàn)后歐亞的政治地圖，重劃法西斯戰(zhàn)敗國(guó)及其被占領(lǐng)地區(qū)的疆界。美國(guó)讓最后一個(gè)投降的戰(zhàn)敗國(guó)日本防守第一島鏈無(wú)疑在很大程度上沖擊了亞太地區(qū)的政治秩序，將會(huì)造成嚴(yán)重后果。

由此可見(jiàn)，美日兩國(guó)炮制的戰(zhàn)時(shí)由日本防守第一 島鏈的構(gòu)想將會(huì)產(chǎn)生各種負(fù)面影響，可謂有百害而無(wú)一利?？梢灶A(yù)見(jiàn)，該構(gòu)想的結(jié)局不會(huì)很好：歷史證明，一切與時(shí)代主題相悖的事物總是會(huì)被無(wú)情淘汰。而這個(gè)構(gòu) 想明顯是與當(dāng)今世界的時(shí)代主題——和平與發(fā)展背道而馳的。

（摘自《世界博覽》）endprint