宋慧芳

貫徹落實(shí)黨的十九大精神，中國(guó)金融發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了很多新趨勢(shì)，在新時(shí)代也會(huì)遇到一些新挑戰(zhàn)，但是關(guān)鍵要找到經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的新動(dòng)力。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)改革的深化之年，黨中央和國(guó)務(wù)院提出2017年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快推進(jìn)金融等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。為深入貫徹黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署，北京市將進(jìn)一步提升金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融業(yè)交流，推動(dòng)金融業(yè)改革開放，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

在以“新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新動(dòng)力”為主題的2017中國(guó)金融年度論壇上，北京市金融工作局黨組書記霍學(xué)文對(duì)于2017年的金融工作總結(jié)到：“中國(guó)金融發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了很多新趨勢(shì)，在新時(shí)代也會(huì)遇到一些新挑戰(zhàn)，但是關(guān)鍵要找到經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的新動(dòng)力，2017年是全面貫徹‘十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。截止2017年三季度，北京市金融產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3408億元，增長(zhǎng)7.4%，金融業(yè)作為核心支柱產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到19.5%，在貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于金融發(fā)展要求的同時(shí)，也取得了金融發(fā)展新的進(jìn)步?！?/p>

金融開放

對(duì)于2018年北京的金融發(fā)展方向，霍學(xué)文表示，將突出金融開放的主題。北京市如何做好金融開放、迎接金融開放、做好金融開放這篇大文章，在霍學(xué)文看來，要做好以下四點(diǎn)：

第一，北京將依托作為國(guó)際交往中心的優(yōu)勢(shì)，利用外資金融機(jī)構(gòu)聚集的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大金融開放、發(fā)展好外資金融，成為首都金融發(fā)展新亮點(diǎn)。金融開放已經(jīng)成為金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)際化、全球化、信息化正在深入，金融的格局也隨著技術(shù)的發(fā)展、全球化的推進(jìn)不斷深化。2017年中美兩國(guó)元首會(huì)晤達(dá)成共識(shí)，宣布大幅度放開外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入。為落實(shí)這一要求，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了一系列重大部署。

第二，打開國(guó)際視野，提升專業(yè)水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，做好迎接外資銀行進(jìn)入中國(guó)發(fā)展、進(jìn)入北京發(fā)展的準(zhǔn)備。外資金融已經(jīng)成為支撐首都金融發(fā)展的重要力量，截止2017年底，全市外資金融法人機(jī)構(gòu)一共42家，合作銀行9家，外資證券公司5家，外資基金管理公司8家，外資期貨公司2家，外資保險(xiǎn)7家等。還有32個(gè)國(guó)家和地區(qū)在北京設(shè)有代表處。由中國(guó)政府發(fā)起推動(dòng)支持的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、東非基金、亞洲金融合作協(xié)會(huì)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和組織也在北京注冊(cè)，外資金融機(jī)構(gòu)也積極參與了首都經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)對(duì)外開放方面做出了重要貢獻(xiàn)。金融業(yè)大幅度放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，將為首都金融業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

第三，在政策方面，制定了到目前為止國(guó)內(nèi)最優(yōu)的北京市金融發(fā)展優(yōu)惠政策。北京具有外資金融發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，北京作為國(guó)家金融管理中心，一行三會(huì)齊聚，這為制定良好的國(guó)家金融政策，落實(shí)好國(guó)家金融政策，服務(wù)好外資金融發(fā)展提供了非常有利的條件。同時(shí)，在政策方面，北京市是全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)的綜合城市，為外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了非常良好的便利條件。外資銀行申請(qǐng)開業(yè)的同時(shí)，可以申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)，不需要等待，直接申請(qǐng)。

除此之外，霍學(xué)文還表示，北京不僅擁有世界五百?gòu)?qiáng)總部聚集地的優(yōu)勢(shì)，還擁有外資金融機(jī)構(gòu)需要經(jīng)常合作的政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司等的優(yōu)勢(shì)。其中，北京的法人金融機(jī)構(gòu)總量已經(jīng)超過700家。在市場(chǎng)方面，北京已經(jīng)成為全國(guó)最大的債券發(fā)行市場(chǎng)，北京還有新三板市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)，北京的四板市場(chǎng)也愿意跟外資金融機(jī)構(gòu)展開合作。

如何支持

隨著新三板制度改革，為外資金融業(yè)在中國(guó)的發(fā)展、在北京的發(fā)展提供了新的空間。霍學(xué)文表示，下一步將按照黨的十九大作出的重要部署，按照北京市委、市政府提出的要求，從以下幾個(gè)方面給予支持：

一、支持外資金融機(jī)構(gòu)，把握服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的政策機(jī)遇，在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)過程中積極地跟外資金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)接，分享好政策紅利，贏得發(fā)展先機(jī)。

二、支持外資金融機(jī)構(gòu)參與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障。在綠色金融領(lǐng)域，推動(dòng)外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金、開發(fā)產(chǎn)品，與國(guó)內(nèi)和北京市的國(guó)有民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)展開合作；在財(cái)富管理方面，歡迎外資金融機(jī)構(gòu)在北京開展財(cái)富管理業(yè)務(wù)；在金融科技領(lǐng)域，支持國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的金融科技企業(yè)在北京發(fā)展。為此，霍學(xué)文還表示，已經(jīng)向硅谷、歐洲派出代表團(tuán)，聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的金融科技企業(yè)到北京發(fā)展，并且通州副中心已經(jīng)明確發(fā)展財(cái)富管理和金融科技。

三、支持外資金融機(jī)構(gòu)參與首都資本市場(chǎng)建設(shè)。通過支持國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，通過設(shè)定天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金的方式，參與到上市的培育、并購(gòu)中來，透過上市公司的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

四、支持外資金融機(jī)構(gòu)參與到金融科技發(fā)展中，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)與在京的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)在金融科技、金融安全領(lǐng)域開展廣泛的合作。

對(duì)此，霍學(xué)文表示，金融科技是一把雙刃劍，互聯(lián)網(wǎng)作為底層技術(shù)推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因此所有發(fā)展金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融，以及基于區(qū)塊鏈的發(fā)展而生成的虛擬貨幣，必須以保護(hù)投資者利益為先機(jī)，嚴(yán)厲打擊欺詐行為。目前北京已經(jīng)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)鏈。endprint