耿磊

摘 要：自來水廠是現(xiàn)代城市運行的基礎(chǔ)設(shè)施，它的運行質(zhì)量以及經(jīng)濟效益與城市供水質(zhì)量息息相關(guān)。因此，在水廠項目建設(shè)過程中，必須要重視其工程造價管理，提升水廠項目的綜合效益。有鑒于此，本文分析了當前城市水廠項目建設(shè)過程中工程造價管理現(xiàn)狀以及困境，提出了提高水廠項目經(jīng)濟效益的一些建議。

關(guān)鍵詞：自來水廠；經(jīng)濟效益；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.187

伴隨著經(jīng)濟水平的提高，市場模式形成，自來水廠要想在經(jīng)營期間提高經(jīng)濟效益，必須根據(jù)實際情況有效的實施工程造價管理，從而在謀取更多效益的同時，更好適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

1 城市自來水廠項目工程造價現(xiàn)狀與困境

1.1 對水廠工程的關(guān)注度不夠

水廠工程項目的建設(shè)是很重要的，但是大家一般都是只關(guān)注工程結(jié)束的時候，還有結(jié)算的時候。在工程進行的前期不是很關(guān)注。這樣效果就不是很好，因為這樣會致使水廠在建設(shè)過程中有大量的欠款。這樣進行工程的時候，人工費用和機械的費用就要超過預(yù)算的資金，使得預(yù)算不足。另外，傳統(tǒng)造價管理，主要是對水廠施工階段進行控制，現(xiàn)在看來，這是不科學的。對水廠項目工程進行造價的時候，在工程開始之前就要做好造價管理，這樣以后工程進行的時候可以節(jié)省很多工作。

1.2 造價管理觀念非常落后

當前我國在對工程材料的檢測和監(jiān)管也在加大，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，材料的價格也主要受市場經(jīng)濟為主導(dǎo)。但是市場也不是萬能的，比如市場經(jīng)濟有滯后性和盲目性，而且市場經(jīng)濟在進行調(diào)節(jié)的時候也有不合理的地方。所以，我們在對材料控制的時候，完全依靠市場也是不行的。要改變以前的觀念，依靠多種方法對造價進行控制。

1.3 固定資產(chǎn)投資大

現(xiàn)階段，因部分城市普遍存在財政困難現(xiàn)象，再加上公益性質(zhì)的影響，當?shù)卣畠H考慮經(jīng)濟效益，未重視自來水廠項目工程造價管理工作，對其資金支持力度也有所不足，使自來水廠承擔基礎(chǔ)性設(shè)施的投資，減少經(jīng)營成本。同時，自來水廠僅借助水費的收取幫助經(jīng)營，所獲得的成本無法維持管理成本，嚴重影響自來水廠的正常經(jīng)營。

2 提高城市自來水廠經(jīng)濟效益的措施

2.1 完善自來水廠的監(jiān)管體系

①完善水質(zhì)檢測機構(gòu)。將各個區(qū)域的水質(zhì)檢測機構(gòu)從供水企業(yè)徹底分離，建立相對獨立的檢測機構(gòu)，該機構(gòu)僅對行業(yè)監(jiān)管部門負責。當然，為保證該工作的順利進行，政府需加大資金的投入力度；水質(zhì)檢測機構(gòu)需按照國家所制定的相應(yīng)標準、制度，科學、合理的進行檢驗，并與檢驗結(jié)束后出具結(jié)果。政府部門根據(jù)該檢測結(jié)果按時、不按時的進行檢查，并適當更改監(jiān)管、被監(jiān)管之間的關(guān)系，以提高服務(wù)質(zhì)量；②全程監(jiān)控飲用水的生產(chǎn)、供應(yīng)。水質(zhì)檢測結(jié)構(gòu)、供水企業(yè)按時、不按時的綜合分析、監(jiān)測出廠水、水源水等，在供水管網(wǎng)、水廠等安裝水質(zhì)的在線監(jiān)測設(shè)施，通過信息共享平臺將其傳遞到政府的監(jiān)督、管理部門上，進而提高水質(zhì)的動態(tài)監(jiān)測水平；③構(gòu)建公報機制。政府根據(jù)自來水廠情況計劃性的監(jiān)測水質(zhì)，將相應(yīng)結(jié)果公布于眾，接受來自社會的監(jiān)督，提高監(jiān)管能力；④構(gòu)建終端的用水反饋、應(yīng)急機制。政府通過對建立的信息采集系統(tǒng)，實時、動態(tài)的掌握終端用水情況，為其制定針對性的應(yīng)急方案，以有效預(yù)防突發(fā)事件，提高突發(fā)事件的處理能力，保證用戶安全用水。

2.2 控制供水成本

城市化建設(shè)進度的加快、城市人口的增加是增加自來水廠經(jīng)營成本的關(guān)鍵，故在保證供水質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還應(yīng)科學、合理的控制經(jīng)營成本，主要包括這樣幾點：第一點，加大自來水廠內(nèi)部的監(jiān)督、管理力度，將自來水廠的經(jīng)濟效益、經(jīng)營目標緊密聯(lián)系在一起，增強員工工作主動性，將自來水廠經(jīng)營目標分配到個人，保證不良事故發(fā)生后的有據(jù)可依；第二點，增加水費的收繳效率。自來水廠實際的收繳中，水費欠繳是最為突出的問題。在這種情況下，自來水廠應(yīng)建立專門的機構(gòu)；重視水費的收繳方法，一方面加大法制宣傳力度，保證其具備法制意識；另一方面加大自來水廠的跟蹤、管理，保證水費收繳工作的正常進行，提高自來水廠的經(jīng)濟效益。

2.3 加大政府的扶持力度

自來水廠的投資成本相對較大是降低經(jīng)濟效益的重要指標，故當?shù)卣杓哟蠓龀至Χ?，特別是自來水廠基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，更是應(yīng)該加大投資成本，以在滿足城市正常用水的同時，提高水資源質(zhì)量。針對這種情況，無論是自來水廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是工藝的改進，都應(yīng)給予足夠的資金，進而減少自來水廠的經(jīng)營成本。

2.4 提高供水工藝水平

無論是何種性質(zhì)的企業(yè)，要想在經(jīng)營過程中降低成本，需改進生產(chǎn)技術(shù)，對于自來水廠也是一樣。不但要借助相對先進的技術(shù)優(yōu)化自來水管網(wǎng)，還要充分結(jié)合城市情況規(guī)劃管網(wǎng)，保證水資源的正常使用，科學、合理的管理供水設(shè)施。

2.5 建立合理的水費機制

一般來講，自來水價格是由政府確定的，但政府在水費價格的設(shè)定期間還要充分考慮用戶的承受能力，間接增加重要決策的確定難度，降低自來水廠的經(jīng)濟效益。因此，在確定水費價格時，除考慮當?shù)氐慕?jīng)濟效益外，還要考慮自來水廠的經(jīng)濟效益、市場因素，建立相對合理的市場機制，保證自來水廠的正常經(jīng)營，提高自來水廠的經(jīng)濟效益。

此外，加大當?shù)厮吹谋Ｗo力度。調(diào)查報告顯示，我國在2012年就已經(jīng)制定了水資源的管理制度，為保證該管理制度的有序落實，需實施劃分區(qū)域性的保護處理，保證水源供應(yīng)地達標。簡單來講，就是科學、合理的規(guī)劃城市、農(nóng)村的飲用水水源區(qū)域，對該區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)、交通道路等進行規(guī)劃，嚴格執(zhí)行、落實環(huán)境標準。

3 結(jié)語

綜上所述，自來水廠是為人們提供飲用水的主要設(shè)施，其供水情況、安全運行直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，需探究行之有效的措施提高經(jīng)濟效益，從完善自來水廠的監(jiān)管體系，加大水資源的宣傳力度，加大政府的扶持力度，提高供水工藝水平，建立合理的水費機制，以在全方位采取措施提升水廠經(jīng)濟效益。

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