趙利

【摘 要】黨的十九大對(duì)煤炭企業(yè)黨建與思想政治工作提出了更高的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論文立足于對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)黨建工作成效的分析，剖析黨建工作所存在的問(wèn)題，最后提出加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨建工作的途徑策略。

【Abstract】The 19th National Congress of the Communist Party of China has made higher demands on party building and ideological and political work of coal enterprises. China's economy has entered a new normal， especially during the critical period of economic restructuring and transformation and upgrading. It is of great practical significance to strengthen party construction. Based on the perspective of the economic development of the new era， the paper analyzes the effectiveness of the party construction work of coal enterprises in China， and analyzes the problems existing in the work of the party building， and finally puts forward the ways to strengthen the work of the party construction in the coal enterprises.

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；煤炭企業(yè)；黨建

【Keywords】 supply-side reform； coal enterprise； party building

【中圖分類號(hào)】D267；F276.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）02-0146-02

1 引言

隨著煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，去產(chǎn)能化成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的首要目標(biāo)，煤炭企業(yè)在新形勢(shì)下必須要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，穩(wěn)固發(fā)揮企業(yè)黨組織強(qiáng)有力的政治保障作用，推動(dòng)煤炭企業(yè)深化改革。

2 新時(shí)代煤炭企業(yè)黨建工作的成效

黨建工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，黨的十九大報(bào)告提出要健全基層黨組織建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從嚴(yán)治黨成為我國(guó)新常態(tài)，尤其是黨的十八大以來(lái)，基層黨建工作取得較大的成效：首先煤炭企業(yè)基層黨組織體系不斷強(qiáng)化。煤炭企業(yè)圍繞習(xí)近平總書記的系列講話精神和十九大報(bào)告精神強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，形成了規(guī)范化、制度化的基層黨組織。其次基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷提升?；鶎狱h組織通過(guò)積極學(xué)習(xí)黨的十九大精神、積極開(kāi)展“三會(huì)一課”等活動(dòng)，在黨的內(nèi)部形成了一批彰顯社會(huì)正氣的典型，大大增強(qiáng)了黨的影響力與感召力[1]。 最后規(guī)章制度不斷完善，近些年針對(duì)基層黨組織薄弱的問(wèn)題，國(guó)家從制度建設(shè)入手，制定了賦有新時(shí)代意義的規(guī)章制度，有效對(duì)基層黨組織建設(shè)提供了制度依據(jù)。例如通過(guò)建立監(jiān)督巡查機(jī)制，有效遏制企業(yè)貪污腐敗行為，形成良好的政治生態(tài)環(huán)境。

3 煤炭企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

加強(qiáng)與完善黨建工作是煤炭企業(yè)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇，也是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，雖然煤炭企業(yè)黨建工作取得不錯(cuò)的成效，但是通過(guò)實(shí)際調(diào)研煤炭企業(yè)黨建工作仍然存在不少問(wèn)題。

3.1 黨建弱化現(xiàn)象突出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化不規(guī)范

煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)使得煤炭企業(yè)發(fā)展所面臨的困境更加嚴(yán)峻，黨建工作是煤炭企業(yè)深化改革的先決條件，但是煤炭企業(yè)黨建工作弱化現(xiàn)象突出：一方面黨組織在企業(yè)決策中的作用沒(méi)有發(fā)揮。在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，對(duì)此煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)盈利往往會(huì)忽視黨委的作用。例如在企業(yè)決策時(shí)，黨員干部基本沒(méi)有發(fā)言權(quán)，“陪襯決策”現(xiàn)象突出。當(dāng)然不可否認(rèn)煤炭企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，例如為了完善生產(chǎn)指標(biāo)，企業(yè)管理者的決策權(quán)或許會(huì)大，但是其并不能成為黨建工作弱化的理由[2]。另一方面煤炭企業(yè)在開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)缺乏常態(tài)化、規(guī)范化。“兩學(xué)一做”教育是開(kāi)展思想政治教育的重要載體，但是煤炭企業(yè)在開(kāi)展該活動(dòng)時(shí)存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。例如煤炭企業(yè)“兩學(xué)一做”教育停留在聽(tīng)理論、講口號(hào)的階段，而沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)中。

3.2 黨建工作手段單一，群眾滿意度不高

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境背景下，煤炭企業(yè)職工接受思想政治教育的模式不再滿足于傳統(tǒng)的集中式模式，反而是對(duì)新媒體的熱衷，例如煤炭企業(yè)職工傾向于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受思想政治教育，但是在實(shí)際黨建工作中卻存在手段單一的問(wèn)題：一方面煤炭企業(yè)黨建工作仍然停留在“課堂式”灌輸?shù)哪Ｊ?。黨建工作必須要融入到煤炭日常生產(chǎn)中，但是根據(jù)調(diào)查部分企業(yè)在開(kāi)展黨建工作時(shí)忽視對(duì)實(shí)際工作的融合，通過(guò)開(kāi)會(huì)等傳統(tǒng)的手段進(jìn)行黨建教育，缺乏對(duì)新媒體的應(yīng)用。例如煤炭企業(yè)對(duì)于微信應(yīng)用不足是當(dāng)前職工反映較為突出的方面。另一方面煤炭企業(yè)黨建工作過(guò)于硬性化，缺乏人性化，導(dǎo)致職工群眾滿意度不高?；鶎狱h建工作的核心就是以人為出發(fā)點(diǎn)，但是在實(shí)際中黨建工作者過(guò)于機(jī)械照搬各種文件、精神等，導(dǎo)致職工群眾出現(xiàn)反感情緒。例如部分黨建管理者在開(kāi)展工作時(shí)不能深入到職工中，存在“高人一等”的錯(cuò)誤觀念。

3.3 黨建文化欠缺，黨建工作人員素質(zhì)有待提升

形成良好的思想政治氛圍是黨建工作的基礎(chǔ)，在新常態(tài)下，根據(jù)無(wú)數(shù)煤炭企業(yè)腐敗案件的分析黨建文化欠缺是影響煤炭企業(yè)黨建工作的重要因素：一是煤炭企業(yè)的思想政治氛圍不濃。在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下煤炭企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化往往忽視思想政治教育，結(jié)果導(dǎo)致利益成為企業(yè)文化的主導(dǎo)，而傳統(tǒng)的吃苦耐勞的精神離人們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。二是煤炭企業(yè)黨建工作人員的素質(zhì)不高。雖然煤炭企業(yè)組建了基層黨組織機(jī)構(gòu)，但是從人員構(gòu)成上看存在專職干部較少的問(wèn)題。而且從事黨建工作的人員缺乏系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，導(dǎo)致工作人員的素質(zhì)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)要求。endprint

4 新時(shí)代背景下加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨建工作的途徑

基于當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建工作中所存在的問(wèn)題，提升黨建工作必須要從以下途徑著手：

4.1 夯實(shí)煤炭企業(yè)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化“兩學(xué)一做”常態(tài)化

首先，推進(jìn)基層組織全覆蓋。煤炭企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)黨的十九大精神報(bào)告，推進(jìn)基層黨組織全覆蓋，將黨組織建到企業(yè)的基層車間。例如煤炭企業(yè)要形成車間黨建小組，形成制度規(guī)范的工作機(jī)制。其次，建立嚴(yán)格黨的組織生活專項(xiàng)督查制度， 每年對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”、 組織生活會(huì)、 黨性定期分析、 民主評(píng)議黨員、 雙重組織生活會(huì)等基本制度執(zhí)行情況至少開(kāi)展一次督查；最后要加強(qiáng)“兩學(xué)一做”活動(dòng)的常態(tài)化管理。例如黨建監(jiān)督部門要采取不定期與定期相結(jié)合的方式對(duì)煤炭企業(yè)的“兩學(xué)一做”成效進(jìn)行監(jiān)督，做好從嚴(yán)治黨。另外還要健全完善國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制體系，形成一整套主體明確、內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行高效的制度規(guī)范，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的前提條件。進(jìn)一步拓寬職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的渠道，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

4.2 創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作手段，提高群眾滿意度

首先，樹(shù)立“時(shí)效黨建” 理念、“績(jī)效黨建” 理念、“長(zhǎng)效黨建” 理念、“人本黨建” 理念，構(gòu)建符合黨員實(shí)際、 吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的組織生活，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力。把組織生活與黨建工作實(shí)踐相結(jié)合，與黨員群眾需求相結(jié)合， 融入黨員干部的日常生活， 提高組織生活的開(kāi)放性和共享性。結(jié)合企業(yè)黨組織實(shí)際，妥善處理工學(xué)矛盾，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)展“三會(huì)一課”、 雙重組織生活等提高組織質(zhì)量。其次，創(chuàng)新黨建工作模式，拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)。煤炭企業(yè)在開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)時(shí)必須要引入多元化的學(xué)習(xí)模式，例如針對(duì)煤炭企業(yè)員工工作壓力大，難以集中學(xué)習(xí)思想政治的現(xiàn)象，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等模式，讓員工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，以此達(dá)到思想政治教育的目的。最后，將黨建工作與職工日常生活相結(jié)合?；鶎狱h建出發(fā)點(diǎn)是圍繞人，因此基層黨組織必須要深入到職工周圍，根據(jù)職工的實(shí)際需求開(kāi)展針對(duì)性的黨建工作。例如煤炭企業(yè)針對(duì)職工上班停車難的問(wèn)題，基層黨組織可以以此為突破口，協(xié)調(diào)各職能部門解決企業(yè)職工停車難的問(wèn)題，以此增強(qiáng)職工的歸屬感[3]。

4.3 加強(qiáng)思想觀念建設(shè)，營(yíng)造良好的文化氛圍

先進(jìn)的思想觀念建設(shè)是煤炭企業(yè)黨建工作的前提，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)步入新時(shí)代，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，因此在新形勢(shì)下煤炭企業(yè)黨建工作必須要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)，例如煤炭企業(yè)要定期開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，組織黨員志愿者深入到社會(huì)中開(kāi)展黨的十九大精神宣傳等活動(dòng)。同時(shí)煤炭企業(yè)管理者也要深入到基層開(kāi)展思想政治宣傳，形成良好的企業(yè)文化氛圍。例如煤炭企業(yè)可以借助“職工書屋”載體開(kāi)展黨的思想政治教育，做好政治站位，增強(qiáng)職工的政治意識(shí)和大局意識(shí)。當(dāng)然煤炭企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)專職黨建人員的教育培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。例如煤炭企業(yè)可以引入高素質(zhì)的黨建專職人才帶動(dòng)煤炭企業(yè)黨建工作的發(fā)展。

總之，在全面從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神的新時(shí)代背景下，煤炭企業(yè)必須要加強(qiáng)黨建工作，通過(guò)構(gòu)建完善的黨建工作體系促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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【3】吳狄.新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作探析——以陜西煤業(yè)集團(tuán)黃陵建莊礦業(yè)公司為例[D].太原：山西科技大學(xué)， 2017.endprint