文 / 張 辛 郭家康 張慶陽

發(fā)達(dá)國家的建筑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了三個階段。20世紀(jì)50～60年代是建筑產(chǎn)業(yè)化形成的初期，重點(diǎn)是建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系；20世紀(jì)70～80年代是建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展期，重點(diǎn)是提高建筑生產(chǎn)的質(zhì)量和性能；20世紀(jì)90年代后，是建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成熟期，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向節(jié)能、降低住宅的物耗和對環(huán)境的負(fù)荷、資源的循環(huán)利用，倡導(dǎo)綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。目前，在發(fā)達(dá)國家的建筑工程建設(shè)中，工廠化生產(chǎn)建筑部品部件已經(jīng)占據(jù)相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~：日本達(dá)到20%～25%，美國為31%，瑞典在60%以上。

聯(lián)合國提出“住宅產(chǎn)業(yè)化”的6條標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)的連續(xù)性，生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)過程的集成化，工程建設(shè)管理的規(guī)范化，生產(chǎn)的機(jī)械化，技術(shù)生產(chǎn)科研的一體化。

一、日本住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

日本最先提出了“住宅產(chǎn)業(yè)化”的概念。目的是通過產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，以提高建設(shè)效率、降低成本。

日本的住宅產(chǎn)業(yè)化起源于二戰(zhàn)之后。由于絕大部分房屋被摧毀，住宅的需求量巨大，日本需要快速地解決房荒問題，而建筑技術(shù)人員和熟練工人明顯不足。為了使現(xiàn)場施工簡化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，日本對住宅實(shí)行部品化、批量化生產(chǎn)，催生了住宅建筑產(chǎn)業(yè)化。日本認(rèn)為住宅產(chǎn)業(yè)是繼汽車、家電行業(yè)之后的新生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。所以，住宅產(chǎn)業(yè)化作為日本國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措很受重視。從1966年到2000年，經(jīng)歷七個五年計劃，每一階段都提出了明確的基本設(shè)想和計劃目標(biāo)。日本原通產(chǎn)?。ìF(xiàn)名經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。?968年提出了住宅產(chǎn)業(yè)的概念和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。20世紀(jì)70年代是日本住宅產(chǎn)業(yè)的成熟期。20世紀(jì)90年代，日本采用產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)的住宅已占竣工住宅總數(shù)的25%～28%。日本目前90%的建筑采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

日本住宅產(chǎn)業(yè)化水平世界領(lǐng)先。日本是世界上率先在工廠里生產(chǎn)住宅的國家，已經(jīng)可以做到“如生產(chǎn)汽車一樣生產(chǎn)房屋”，在住宅產(chǎn)業(yè)化方面走在了世界的前列。在工廠，每一條生產(chǎn)線8個小時可以生產(chǎn)10到11棟住宅，48分鐘一棟！運(yùn)到現(xiàn)場一天就可以組裝完成。

住宅產(chǎn)業(yè)化，多指住宅生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化。在這方面，日本已達(dá)到了很高的水平，例如日本積水化學(xué)工業(yè)株式會社設(shè)在崎玉縣的一座住宅工廠，是用工業(yè)流水線的方式生產(chǎn)房子，他們把住宅分拆成一個個盒子式的構(gòu)件，在生產(chǎn)線上制造完成一棟住宅所需要的全部構(gòu)件，只需要花費(fèi)四十多分鐘，然后運(yùn)到施工現(xiàn)場，在一天之內(nèi)組裝完畢。

在住宅標(biāo)準(zhǔn)化方面，日本各類住宅部件（構(gòu)配件、制品設(shè)備）產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已十分齊全，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的80%以上，部件尺寸和功能標(biāo)準(zhǔn)也已形成體系；在住宅部件化方面，全套的衛(wèi)生潔具（浴缸、坐廁、洗臉盆）、地板、墻面，由在工廠生產(chǎn)的一個個整體部件組裝而成；在住宅智能化與節(jié)能方面，新建的建筑物中60%以上是智能化的；住宅的建造通常采用新型的綠色節(jié)能材料，以減少采暖降溫的費(fèi)用、節(jié)省能源。整體衛(wèi)浴設(shè)備、廚房整體設(shè)備、干式架空地板鋪裝、新型輕鋼龍骨安裝、建具（門、門套、窗、窗套、門廳組合柜、樓梯、收納柜、收納柜門）等實(shí)現(xiàn)工廠化標(biāo)準(zhǔn)模式生產(chǎn)；同層排水系統(tǒng)、衛(wèi)浴節(jié)水系統(tǒng)、地?zé)嵯到y(tǒng)、墻面保溫系統(tǒng)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)等節(jié)能系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了完善。

日本已具有完整、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的住宅結(jié)構(gòu)體系及與之配套的成套技術(shù)。在住宅標(biāo)準(zhǔn)化方面，日本各類住宅部件（構(gòu)配件、制品設(shè)備）產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已十分齊全，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的80%以上，部件尺寸和功能標(biāo)準(zhǔn)也已形成體系。從2000年末，日本將其住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于4個方面：適應(yīng)國民需求，配備優(yōu)質(zhì)的住宅；推進(jìn)安全而舒適的城市居住條件，完善居住環(huán)境；為了實(shí)現(xiàn)生氣勃勃的長壽社會，完善居住環(huán)境；完善住宅以及居住環(huán)境。日本住宅產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)：建筑物結(jié)構(gòu)施工與精裝修同步進(jìn)行，建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件在構(gòu)件廠預(yù)制，統(tǒng)一模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場進(jìn)行精細(xì)化的安裝施工。

二、日本推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化政策梳理

政府積極扶持是住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保證，日本政府強(qiáng)有力的政策支持和干預(yù)對住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了很大的推動作用。1966年日本政府頒布了“住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的基本設(shè)想”，政府建立完善的產(chǎn)業(yè)政策，通過設(shè)立住宅銀行、實(shí)施住房金融儲蓄抵押政策等來扶持，通過稅收、法律、制度等杠桿來規(guī)范與監(jiān)督，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)省、住宅局，從組織上保障其貫徹實(shí)施等。把住宅產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，帶動了經(jīng)濟(jì)的增長。建立規(guī)范住宅市場和有效的住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制。20世紀(jì)70年代后，日本陸續(xù)出臺了一系列的住宅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制來推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。陸續(xù)制訂了《住宅性能標(biāo)準(zhǔn)》《住宅性能綜合評價體系》《產(chǎn)業(yè)化住宅性能認(rèn)可制度》《住宅性能測定方法》《住宅性能等級的標(biāo)準(zhǔn)》《住宅性能標(biāo)識制度》等。這些有效的機(jī)制在促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

政府為促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一系列的法律法規(guī)； 頒布了《公營住宅法》《住宅金融公庫法》《建筑基本法》《新住宅市街區(qū)開發(fā)法》《住宅建設(shè)規(guī)劃法》《公營住宅法》《地方住宅供給公社法》《住宅質(zhì)量確保促進(jìn)法》《關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)出租住宅的特別措施法》《關(guān)于確保高齡者居住安定法》等十多部法律，明確了中央政府和地方政府在住宅產(chǎn)業(yè)化方面的責(zé)任，為日本住宅產(chǎn)業(yè)化提供了法律保障。日本制定了科學(xué)合理的技術(shù)政策：一方面在政府政策立法等方面支持住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，另外一個方面在技術(shù)政策方面也推出了很多科學(xué)合理的技術(shù)政策，其中包括推動住宅標(biāo)準(zhǔn)化工作，始終把住宅標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化放在優(yōu)先位置；建立了優(yōu)良住宅部品認(rèn)定制度。1974年實(shí)施以來，日本大力推動住宅產(chǎn)業(yè)和住宅部品的發(fā)展；住宅性能保證制度，通過來自第三方的住宅性能的認(rèn)定和保證制度，確保住宅的質(zhì)量和性能，極大地保護(hù)了住宅擁有者的利益，促進(jìn)了住宅產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。為了推動住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通產(chǎn)省和建設(shè)省都采取了一系列的財政金融政策。為了促進(jìn)住宅部品的發(fā)展，通產(chǎn)省自1974年就開始實(shí)行《住宅體系生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)補(bǔ)助金制度》。這項制度規(guī)定，對經(jīng)同意進(jìn)行的開發(fā)項目，向開發(fā)研究的企業(yè)提供50%的研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。建設(shè)省于1972年開始了《住宅生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)補(bǔ)貼制度》以促進(jìn)住宅生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化所需的技術(shù)開發(fā)項目的實(shí)施。對建設(shè)省在技術(shù)開發(fā)計劃中提出的課題，通過公開招標(biāo)后對承擔(dān)企業(yè)給予一定的研究經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。根據(jù)《企業(yè)合理化促進(jìn)法》，企業(yè)為其生產(chǎn)合理化而制定的研究開發(fā)課題，經(jīng)審查后給予補(bǔ)貼。對于新技術(shù)、新產(chǎn)品在方案競賽后在建設(shè)中實(shí)施產(chǎn)業(yè)化時，政府金融機(jī)關(guān)給予低息長期貸款。

三、經(jīng)驗思考

（一）把科技進(jìn)步放在關(guān)鍵位置

日本政府在實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的過程中，把科技進(jìn)步放在了關(guān)鍵位置。在推動住宅產(chǎn)業(yè)化的過程中，制定了技術(shù)進(jìn)步扶持政策，提高住宅產(chǎn)業(yè)化的科技含量，支持住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，通過實(shí)行住宅技術(shù)方案和產(chǎn)品認(rèn)證制度，提高住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃設(shè)計水平。20世紀(jì)60年代實(shí)施“住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化設(shè)想”行動，進(jìn)行建筑材料和構(gòu)配件的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，使現(xiàn)場作業(yè)轉(zhuǎn)移到工廠，實(shí)施生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)長期計劃等提高生產(chǎn)效率。日本住宅產(chǎn)業(yè)中的大集團(tuán)企業(yè)也十分重視科研投入，注重對住宅全方位的研究，為適應(yīng)市場需求不斷改進(jìn)住宅的文化和科技含量。日本每個五年計劃都確定了一兩個住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究的重點(diǎn)方向和目標(biāo)，從高層住宅產(chǎn)業(yè)化體系、節(jié)能化體系到現(xiàn)在的智能化住宅體系和生態(tài)住宅體系，集中優(yōu)勢兵力協(xié)同攻關(guān)，各個擊破，可以在較短的時間內(nèi)達(dá)到目標(biāo)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)

早在1969年，日本政府就制定了《推動住宅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五年計劃》，開展材料、設(shè)備、制品標(biāo)準(zhǔn)、住宅性能標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的調(diào)查研究工作，依靠各有關(guān)協(xié)會加強(qiáng)住宅產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并對房間、建筑部件、設(shè)備等尺寸提出了建議，分別制定了“住宅性能標(biāo)準(zhǔn)”“住宅性能測定方法和住宅性能等級標(biāo)準(zhǔn)”以及“施工機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)”“設(shè)計方法標(biāo)準(zhǔn)”等。目前日本各類住宅部件（構(gòu)配件、制品設(shè)備）產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)十分齊全，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的80%以上。部件尺寸和功能標(biāo)準(zhǔn)都已成體系。只要廠家是按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的構(gòu)配件，在裝配建筑物時都是通用的。生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化，建造過程精細(xì)化：生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化是指將建筑產(chǎn)品形成過程中需要的中間產(chǎn)品（包括各種構(gòu)配件等）生產(chǎn)由施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)入工廠化制造，用工業(yè)產(chǎn)品的方式控制建筑產(chǎn)品的建造，實(shí)現(xiàn)以最短的工期、最小的資源消耗，保證住宅最好的品質(zhì)。住宅部件化程度很高：由于有齊全、規(guī)范的住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)，建房時從設(shè)計開始，就采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，產(chǎn)品生產(chǎn)時也使用統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，建房使用部件組裝應(yīng)用十分普及。如東京的東急酒店的客房衛(wèi)生間。全套的衛(wèi)生潔具―浴缸、坐廁、洗臉盆，包括地板、墻面，是由一個整體部件安裝而成，沒有混凝土和瓷磚，所用材料都是復(fù)合塑料材料，全部在工廠生產(chǎn)，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)而不失舒適、節(jié)儉又具現(xiàn)代化的效果。

（三）建立健全鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系

日本鋼結(jié)構(gòu)建筑的歷史有100年左右。目前日本的各種建筑結(jié)構(gòu)中，鋼結(jié)構(gòu)的建筑數(shù)量最多，占住宅建筑總面積的20%左右，其中多數(shù)為低層獨(dú)立住宅。使用輕型鋼的低層小規(guī)模住宅已系統(tǒng)化，并已推廣。鋼結(jié)構(gòu)住宅的主要特點(diǎn)是：與鋼混凝土結(jié)構(gòu)相比，有著更好的抗震、防腐、耐久、環(huán)保和節(jié)能效果，可減小構(gòu)件斷面，增加柱間跨度，能將使用面積增加5%～8%，并得到較高的層高空間；可實(shí)現(xiàn)構(gòu)架的輕量化和構(gòu)件大型化，運(yùn)送簡便，加工性能優(yōu)異，質(zhì)量穩(wěn)定，便于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，提高生產(chǎn)率，降低基礎(chǔ)成本；吊裝施工較為簡便，比混凝土施工所需的現(xiàn)場勞動量小，不需要鋼混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)期，可提高施工效率。一般房屋的龍骨現(xiàn)場裝配包括所有的精裝修和設(shè)備安裝，整個建造過程大約只需要3個月時間。如果工廠預(yù)制程度更高，就只需1個半月左右的時間。

（四）實(shí)時進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)化的預(yù)測工作

住宅產(chǎn)業(yè)化的預(yù)測工作大致包括三個方面：一是住宅現(xiàn)狀調(diào)查評價與住宅需求預(yù)測；二是住宅建設(shè)經(jīng)濟(jì)能力的評價和預(yù)測；三是住宅建設(shè)技術(shù)途徑的評價與預(yù)測。日本住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上得益于充分的住宅需求預(yù)測。日本分別于1973年、1982年和1988年三次提出《今后的住宅產(chǎn)業(yè)及應(yīng)采取的政策措施》，并針對居民居住需求的提高和多樣化等問題，又進(jìn)一步提出《面向21世紀(jì)的住宅產(chǎn)業(yè)展望》等報告。這些有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測工作，不僅使日本制定出更有效的政策措施來促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且為住宅建設(shè)計劃的制定提供了科學(xué)依據(jù)，使住宅產(chǎn)業(yè)化與建筑智能化發(fā)展相吻合：日本住宅產(chǎn)業(yè)化體系包括住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)化、住宅部件化、鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系、住宅智能化、住宅節(jié)能化等內(nèi)容。在日本新建的建筑物中60%以上是智能型的，日本住宅產(chǎn)業(yè)化與智能化高科技的發(fā)展相吻合。

在2020年之前，日本將其住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于四個方面：適應(yīng)國民需求，配備優(yōu)質(zhì)的住宅，推進(jìn)安全而舒適的城市居住條件，為了實(shí)現(xiàn)生氣勃勃的長壽社會完善居住環(huán)境；完善住宅以及居住環(huán)境，有助于住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。