本報駐美國特約記者 蕭達(dá) 本報記者 李司坤 ●柳玉鵬
美國國務(wù)卿蒂勒森6日開啟他上任以來的首次非洲之旅。美國媒體為其列出的訪問重點(diǎn)包括“為特朗普總統(tǒng)的‘糞坑國家言論道歉、彌補(bǔ)裂痕”“促進(jìn)美非反恐合作、貿(mào)易合作”及“抗衡中國影響力”。為了配合蒂勒森此次出訪,美國國務(wù)院官員在前期吹風(fēng)中甚至不惜顛倒黑白詆毀中國“推高非洲國家債務(wù)”,美國智庫還炮制所謂報告,稱中國“向小國轉(zhuǎn)嫁債務(wù)”。這些謬論6日遭到中國外交部和學(xué)者批駁。
據(jù)報道,3月6日至13日,蒂勒森將對非洲5個國家——乍得、吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞和尼日利亞進(jìn)行訪問?!度A爾街日報》稱,蒂勒森6日將在美國喬治·梅森大學(xué)發(fā)表演講,詳述特朗普政府的非洲政策,之后開啟訪非行程。
“美國官員稱,中國在非洲持續(xù)增長的影響力將成為蒂勒森訪非時關(guān)注的核心焦點(diǎn)”,《華盛頓時報》4日稱,美國對中國在非洲大陸上不斷擴(kuò)張的影響力感到“沮喪”,蒂勒森今年2月也曾警告警惕中國的“掠奪性投資”。據(jù)日本共同社報道,美國國務(wù)院官員2日就蒂勒森訪非對媒體吹風(fēng)稱,中國加大對非洲的開發(fā)援助讓各國背上了沉重債務(wù),“導(dǎo)致貧困”。部分撒哈拉以南非洲國家從中國等國獲得低息貸款,使這些國家債務(wù)問題越來越嚴(yán)重。該官員還稱,中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮從非洲獲得資源,而有關(guān)非洲國家卻未得到發(fā)展。
對于這種論調(diào),外交部發(fā)言人耿爽6日表示,這種說法與事實(shí)完全不符。當(dāng)前,一些非洲國家的債務(wù)是長期積累的結(jié)果,不是這兩年才發(fā)生的。中國并不是非洲國家主要債權(quán)方。任何國家在經(jīng)濟(jì)起飛階段、特別是工業(yè)化起步階段,都需要融資支持。沒有資金保障,非洲工業(yè)化和現(xiàn)代化很難實(shí)現(xiàn)。
耿爽表示,中國對非洲的融資支持主要投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)性領(lǐng)域。中國企業(yè)在非洲建設(shè)了很多公路、鐵路、港口、機(jī)場、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目,極大地改善了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,幫助非洲“筑巢引鳳”,吸引外資,增強(qiáng)自身“造血”功能。除了貸款以外,中國政府更鼓勵、引導(dǎo)和支持中國企業(yè)加大對非直接投資,積極探討PPP等新型投資合作模式。他特別強(qiáng)調(diào),中方始終高度重視非洲債務(wù)可持續(xù)性問題。中方歡迎國際社會共同致力于支持非洲實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定與發(fā)展,希望有關(guān)國家切實(shí)多做有利于非洲發(fā)展的事情,同時,公正、客觀看待中非合作。
美國智庫也借機(jī)“蹭熱點(diǎn)”?!懊绹簟?日報道稱,美國智庫“全球發(fā)展中心”近日發(fā)布一份報告,名為“從政策角度考察‘一帶一路項目的債務(wù)影響”,稱中國的“一帶一路”項目貸款將顯著增加巴基斯坦、黑山共和國、吉布提等8個國家的債務(wù)危機(jī)風(fēng)險。報告稱,巴基斯坦是“目前面臨高危險的最大國家”。該報告“憂心忡忡”地指出,如果這些國家不能有效管理債務(wù),中國就會獲得“強(qiáng)勢地位”影響其戰(zhàn)略決策,甚至獲得對重要基礎(chǔ)設(shè)施的控制。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會信息處處長田云6日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,任何一個剛開始起步的地區(qū),一定都是從債務(wù)開始的,因為第一步需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的回收周期特別長,錢從哪來?為什么在中國進(jìn)入非洲之前,無論是歐洲還是美國,在資本那么富余的情況下,都不給非洲提供貸款,開發(fā)非洲?田云說,中國和非洲優(yōu)勢互補(bǔ),中非的結(jié)合改變了國際政治格局,而這是美國不想看到的。
巧合的是,與蒂勒森一前一后,俄羅斯外長拉夫羅夫也在非洲訪問。據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報》6日報道,拉夫羅夫3月5日啟程,訪問安哥拉、納米比亞、莫桑比克、津巴布韋和埃塞俄比亞5國,預(yù)計將與蒂勒森進(jìn)行會面。報道稱,俄美兩個大國將展開對非洲影響力的競爭,“當(dāng)然也不能忽視中國在非洲的存在”。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社5日引述俄科學(xué)院非洲研究所研究員薩拉赫丁諾夫的話稱,美國國務(wù)卿的出訪旨在改善與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系,恢復(fù)特朗普執(zhí)政后弱化的美國對非政治影響力。他說:“美國政府禁止某些非洲國家公民前往美國,以及特朗普的模糊推文,都在某種程度上削弱了美國在非洲大陸的影響力。在這種情況下,許多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人開始將目光轉(zhuǎn)向其他合作伙伴,這首先是中國?!薄?/p>