文|本刊記者 馮為為

隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，每天源源不斷產(chǎn)生的大量生活垃圾，已日益成為一個污染環(huán)境、困擾人類的社會問題。為了能使大量的生活垃圾都能得到有效處理，降低其帶來的環(huán)境污染等問題，填埋就成了全球最常見的垃圾處理方法。從古希臘時期到現(xiàn)在，歷經(jīng)2800多年，垃圾填埋處理從原始的自然、簡單填埋，發(fā)展到現(xiàn)在的衛(wèi)生填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等，在控制垃圾污染上發(fā)揮了積極作用。但隨著垃圾填埋量增長而增長的垃圾處理填埋場卻在垃圾填埋處理中暴露了不少問題。受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制和技術的制約，很多大中城市初期投資建設的填埋場都未按衛(wèi)生填埋場的標準進行設計，致使我國目前有近一半的填埋場處于失控狀態(tài)。由于未采取有效防護措施，由填埋造成的非正規(guī)生活垃圾堆放及不達標生活垃圾處置的存量垃圾弊端日益突出。為了尋求解決這些問題的最佳方案，重構垃圾填埋場價值，讓垃圾填埋場在中國特色社會主義新時代下更加生態(tài)環(huán)保，國家在努力，企業(yè)也在努力。

我國垃圾填埋場的發(fā)展進程

城市化進程的不斷加速，使得生活垃圾的處理壓力大增。如何能在最短、最快速的時間內處理好生活垃圾，避免其對市政市容的影響，杜絕垃圾露天堆放造成的細菌傳播、城市環(huán)境污染等問題，成為城市最初的生活垃圾處理目標,因而便應運而生了基本上沒有考慮環(huán)保措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標準的簡易垃圾填埋場。它雖解決了生活垃圾處理的一時的燃眉之急，卻會帶來幾十年甚至上百年的垃圾降解難題。

由于簡易垃圾填埋場是一種衰減型填埋場，在使用過程中不可避免地會對周圍的環(huán)境造成嚴重污染，讓生活垃圾得不到有效處理的同時還侵占了寶貴的土地資源，對環(huán)境造成潛在的、長期的影響和危害，弊大于利。于是國家就在邊探索邊整治中提升垃圾填埋處理技術水平及垃圾填埋場建設水平，在全國相繼建成了一批設有較完善的防滲系統(tǒng)、滲瀝水收集和處理系統(tǒng)、填埋氣體導排系統(tǒng)、雨污水分流系統(tǒng)的城市垃圾衛(wèi)生填埋場（準衛(wèi)生填埋場）。

準衛(wèi)生填埋場可根據(jù)環(huán)境排放條件，采取適當而必要的防護措施，讓被處置廢物與環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)最大限度的隔絕，對垃圾進行“最終處置”或“無害化處置”。目前準衛(wèi)生填埋場在我國已經(jīng)發(fā)展了30多年，有效支撐了垃圾處理的投、建、運等各個環(huán)節(jié)。同時在這30多年的發(fā)展中，我國準衛(wèi)生填埋場標準管理體系也得到了完善和成熟。在標準的指導下一批批新建的準衛(wèi)生填埋場上崗，一批批老舊垃圾填埋場退役。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部官方的年檢統(tǒng)計資料，我國1999年以前的填埋場都已基本關閉，2005年以前投入的300個場，大部分也已停止作業(yè)?！吨袊鞘协h(huán)境衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展研究報告(2015-2016)》也顯示：截止到2016年12月底，我國有1840座垃圾填埋場在運行，其中縣級行政區(qū)域的垃圾填埋場是1557座。但是按照現(xiàn)在的排放標準，2008年以前的老舊垃圾填埋場也都達不標準。因此，我國現(xiàn)有近一半的垃圾填埋場處于廢棄中。

老舊垃圾填埋場受制于當時設計工藝、技術的局限，垃圾無害化處理率較低，在填埋場封場之后，易造成水、土壤和大氣共同污染的隱患，已日益成為生態(tài)環(huán)境安全的嚴重威脅，亟待“排雷”。

老舊填埋場值得整治與修復

中國特色社會主義新時代對生態(tài)文明建設提出了更高的要求。如何在新時代，依據(jù)風險預測及實際存在的危害，經(jīng)濟合理的選擇主動或被動風險控制及管理技術，排出危害環(huán)境的老舊垃圾填埋場這顆地雷，發(fā)人深思。

目前，進行污染控制，對基本上已經(jīng)完成或者基本完成歷史使命的填埋場封場，封場后再進行生態(tài)修復是我國整治修復老舊垃圾填埋場最主要的方法。中華科技大學環(huán)境學院教授、博士生導師陳朱蕾在E20環(huán)境平臺與中國城市建設研究院共同主辦的“2017（第十一屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上以湖北省武漢市金口垃圾填埋場（存量垃圾）原位好氧修生態(tài)修復為例，介紹了封場后的老舊垃圾填埋場生態(tài)修復帶來的顯著的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。他說，通過好氧修復，金口垃圾填埋場垃圾堆體有機物經(jīng)過檢測，符合國家相關標準要求，污染反彈情況控制得很好，有機物含量顯著降低，垃圾體內至少要經(jīng)過30年才能完全降解的全部有機污染物，在兩年內基本達到了穩(wěn)定。

據(jù)了解，如果將金口垃圾填埋場下方填埋的垃圾全部挖出運走，成本高達10億元。而通過好氧生態(tài)修復，卻很好地解決了高成本挖運的難題。好氧生態(tài)修復只需就地把氧氣注入垃圾堆，將垃圾堆體原來的厭氧環(huán)境轉變?yōu)楹醚醐h(huán)境，讓垃圾發(fā)生好氧降解，加速其腐爛降解過程，生成以二氧化碳為主的氣體，再用風機將這些氣體抽出，送入氣體凈化裝置進行處理，不僅經(jīng)濟成本低，而且修復過程中無二次污染，實現(xiàn)了讓老舊垃圾填埋場重獲新生的目的。陳朱蕾表示，通過好氧生態(tài)修復整，讓過去污染嚴重金口垃圾填埋場，變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源，使其成為武漢園博會的核心用地，這一項目也讓武漢市從巴黎捧回“C40城市氣候領袖獎”的“最佳固體廢物治理獎”。

此外，除用技術手段對老舊垃圾填埋場進行生態(tài)修復外，“再生”對老舊垃圾填埋場來說無疑也是一個非?？尚械倪x擇。天津建昌環(huán)保股份有限公司總工程師魏新慶表示，他們對老舊垃圾填埋場和既有運行的垃圾填埋場多條件對比分析，并通過技術手段對它們進行庫容潛力值計算，發(fā)現(xiàn)有些計劃封場的老舊垃圾填埋場在封場之前可通過人為技術干預快速穩(wěn)定，待條件成熟后再進行二次挖掘，使得填埋場再生，滿足城市對垃圾填埋場的需求及需要。

不管是生態(tài)修復，還是再生，老舊垃圾填埋場的市場空間都不可否認。粗略估算，如果將中國廢棄的老舊垃圾填埋場，都進行生態(tài)修復或者“再生”挖掘，那將是百個、千個上億元的市場。所以無論是從生態(tài)環(huán)保角度考慮，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考量，老舊垃圾填埋場都值得整治和修復。

現(xiàn)運行填埋場可實現(xiàn)持續(xù)填埋

如今，垃圾衛(wèi)生填埋已被世界各國證明是一套最行之有效的處理垃圾的技術手段，但垃圾填埋場使用時間短、占地面積大、占用時間長、二次污染嚴重、資源化程度低等難題還是無法得到很好地解決。近些年，受國外啟示，我國對垃圾填埋場的生態(tài)恢復越來越關注。國家在加大對老舊垃圾填埋的生態(tài)修復的同時，也絲毫不放松對現(xiàn)運行垃圾填埋場使用年限的提升。

1997年投入運營的深圳市下坪垃圾填埋場，就是延長使用年限的最佳代表。該垃圾填埋場借鑒國內外先進技術和自身科研實踐，引領了垃圾處理減量化、無害化、資源化的新潮流。填埋場采用防雨塑料膜替代黏土進行日覆蓋，不僅可以節(jié)約1/3的填埋庫容、延長填埋場的使用年限，而且每年可以節(jié)約運行費用53萬多元，真正實現(xiàn)了垃圾處理的無害化和資源化。

另外，下坪垃圾填埋場自建設之日起就十分重視填埋氣體的開發(fā)利用，建成了填埋氣體的回收發(fā)電系統(tǒng)，將填埋場中產(chǎn)生的甲烷氣體進行合理的資源利用。據(jù)測算，下坪垃圾填埋場中每噸垃圾所產(chǎn)氣體的發(fā)電收益為16.6元，不但使有害氣體得到了有序的控制和利用，減少了溫室氣體的排放，還提高了填埋場運行的安全性，取得了可觀的經(jīng)濟效益。

對此，魏新慶建議，我國應將現(xiàn)運行的垃圾填埋場作為城市的戰(zhàn)略資源進行頂層規(guī)劃，作為城市的稀缺資源科學使用。通過技術升級實現(xiàn)填埋場的可持續(xù)填埋，通過科學的、人工干預的技術手段達到挖潛增容，延長填埋場的服務年限，同時實施精細化和數(shù)字化管理，提升填埋場運營效率，為城市垃圾處理提供保證。

綜合考量，隨著國家的發(fā)展，未來一段時間內，我國對垃圾填埋還將有著持續(xù)較大的需求。因而做好垃圾填埋場的整治修復、延長使用年限意義重大，不僅利于生態(tài)建設、利于環(huán)境保護，更能為建設“美麗中國”添磚加瓦。