王亞杰

（遼寧省鐵嶺水文局，遼寧鐵嶺 112000）

水資源承載能力是指可預見時期內(nèi)在滿足合理的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，綜合考慮來水情況、工況條件、用水需求等因素，水資源承載經(jīng)濟社會的最大負荷。[1]主要考慮水量、水質(zhì)2類要素，這次僅分析評價開原市水資源承載能力水質(zhì)要素，水質(zhì)要素是指在滿足水域使用功能水質(zhì)要求的前提下，允許進入河湖水域的最大污染物負荷量。[2]

1 概況

1.1 自然地理

開原市位于遼寧省北部，位于鐵嶺市的東北部，遼河中游東側。東與西豐縣、清原滿族自治縣相毗連，南與鐵嶺縣交界，西與法庫、昌圖縣接壤，北鄰吉林省梨樹縣。東西長89.4 km，南北寬86 km，開原市總區(qū)域面積3 164 km2。

開原地勢東高西低，南北多丘陵地帶。東南多山，為長白山支脈，屬山地丘陵，海拔在200～600 m之間。主要山峰有城子山、砬子山等，海拔在800 m以上。西部地勢低平，為清河、遼河沖積平原一部分，海拔在50～100 m之間，中部屬于半丘陵半平原地帶。

1.2 河流水系

開原境內(nèi)主要以遼河為主，其主要支流有：清河、寇河、柴河、沙河等大小河流166條。清河水庫、南城子水庫、關門山水庫等大小水庫9座，總蓄水量10億m3。

2 評價范圍與評價方法

2.1 評價范圍

由《全國水資源保護規(guī)劃》成果，確定開原市這次評價的工作范圍為5個全國重要江河湖泊水功能區(qū)。以2015年開原市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及排污口監(jiān)測資料為評價基礎，根據(jù)《遼寧省水利廳關于印發(fā)遼寧省水資源管理“三條紅線”控制指標（2015年）的通知》，對工作范圍內(nèi)水功能區(qū)進行達標分解。

2.2 評價方法及指標

2.2.1 水質(zhì)評價

1）評價指標。按照（GB3838-2002）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，采用單指標評價法（最差的項目賦全權），確定地表水水質(zhì)類別。其中水質(zhì)類別評價采用全指標：地表水環(huán)境質(zhì)量標準中的常規(guī)監(jiān)測項目和飲用水源保護區(qū)增加的補充監(jiān)測項目；

按雙指標對開原市水功能區(qū)進行評價，雙指標為：化學需氧量（或高錳酸鹽指數(shù)）和氨氮。

2）評價方法。在水質(zhì)評價的基礎上，按照（SL395-2007）《地表水資源質(zhì)量評價技術規(guī)程》和水功能區(qū)管理目標對水質(zhì)進行達標評價，水質(zhì)類別符合或優(yōu)于該目標的為達標，劣于該目標的為不達標。達標評價采用雙指標進行評價，評價過程中，在COD大于30 mg/L的水域選用化學需氧量評價，在COD不大于30 mg/L的水域選擇高錳酸鹽指數(shù)評價。在評價年度內(nèi)，達標率不小于80%的水功能區(qū)為達標水功能區(qū)。

2.2.2 水質(zhì)要素評價

1）指標選取。根據(jù)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)》、《全國水資源綜合規(guī)劃》、《全國水資源保護規(guī)劃》、《全國重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制方案》、各級水資源公報和現(xiàn)狀年水質(zhì)不達標水功能區(qū)名錄等有關資料，獲取水功能區(qū)水質(zhì)達標目標要求、入河污染物限排量、污染物入河量和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。根據(jù)最新監(jiān)測資料，獲取縣級行政區(qū)現(xiàn)狀年水功能區(qū)水質(zhì)狀況和污染物入河量；在此基礎上，進行縣級行政區(qū)水質(zhì)要素評價，確定水質(zhì)要素承載狀況等級。

2）評價標準。根據(jù)《全國水資源承載能力監(jiān)測預警技術大綱（修訂稿）》中水質(zhì)要素評價要求，對縣級行政區(qū)和縣域進行水質(zhì)要素評價，劃定嚴重超載、超載、臨界狀態(tài)、不超載。

縣域水資源承載能力水質(zhì)要素評價標準為：

將各縣域（或超載區(qū)的縣域）水功能區(qū)水質(zhì)達標率Q與水功能區(qū)水質(zhì)達標要求Q0進行比較，按以下比較結果劃分評價等級。

Q≤0.4×Q0為嚴重超載；

0.4×Q0＜Q≤0.6×Q0為超載；

0.6×Q0＜Q≤0.8×Q0為臨界狀態(tài)；

Q＞0.8×Q0不超載。

2.2.3 評價方法

根據(jù)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)》、《全國水資源綜合規(guī)劃》、《全國水資源保護規(guī)劃》、《全國重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制方案》、各級水資源公報和現(xiàn)狀年水質(zhì)不達標水功能區(qū)名錄等有關資料，獲取水功能區(qū)水質(zhì)達標目標要求、入河污染物限排量、污染物入河量和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。根據(jù)最新監(jiān)測資料，獲取縣級行政區(qū)現(xiàn)狀年水功能區(qū)水質(zhì)狀況和污染物入河量；在此基礎上，進行縣級行政區(qū)水質(zhì)要素評價，確定水質(zhì)要素承載狀況等級。

3 評價結果

3.1 水功能區(qū)評價

開原市內(nèi)5個水功能區(qū)水質(zhì)達標率Q為40%，水質(zhì)達標控制指標Q0為80%，Q/Q0為0.5，得出結論開原市水功能區(qū)超載。

表1 開原市水功能區(qū)水功能區(qū)劃情況及水質(zhì)達標評價表（2015年）

3.2 入河污染物限排評價

開原市在本次水資源承載能力分析的水功能區(qū)內(nèi)共有9個排污口。根據(jù)《全國水資源保護規(guī)劃》，得到開原市涉及主要水功能區(qū)的2020年限排量，并根據(jù)2015年開原市排污口變化情況、《遼寧省重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制意見》，對限排成果進行復核，兩次排污口變化不大，因此采用水資源保護規(guī)劃中的2020年限排量成果，作為此次入河污染物超排率及超排程度評價的標準。

表2 開原市入河污染物統(tǒng)計表（2015年）

開原市在這次水資源承載能力分析的水功能區(qū)內(nèi)共有9個排污口，2015年COD入河量為711.20 t，COD限排量為384.85 t，COD超排程度P2/P0為1.85；2015年氨氮入河量56.74 t，氨氮限排量為52.08 t，氨氮超排程度為1.09，主要超排項目為COD。

3.3 水資源承載能力評價

綜合開原市水功能區(qū)水質(zhì)評價和入河污染物限排評價，得出結論開原市水資源承載能力水質(zhì)要素超載。主要超載水功能區(qū)為遼河福德店飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、清河富強農(nóng)業(yè)用水區(qū)、清河富強過渡區(qū)；主要超排項目為COD。

4 超載原因分析

4.1 水功能區(qū)超載原因分析

開原市水功能區(qū)水質(zhì)超載的主要原因是上游來水水質(zhì)太差，使該縣區(qū)域內(nèi)的水體自凈能力減弱，無法有效消解水中的污染物，造成了開原市水功能區(qū)超載；另一方面由于一些小支流農(nóng)村生活、養(yǎng)殖污水點源污染也對開原市水功能區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響，導致水功能區(qū)超載。

現(xiàn)就開原市排放污染較嚴重的清河富強農(nóng)業(yè)用水區(qū)情況，做詳細介紹：

清河富強農(nóng)業(yè)用水區(qū)，屬于國家級水功能區(qū)，為二級水功能區(qū)，起始斷面（清河水庫出口）位于開原市清河區(qū)清河水庫出口，終止斷面（富強）位于開原市業(yè)民鎮(zhèn)富強村，控制斷面［六寨子］位于開原市業(yè)民鎮(zhèn)六寨子村。該水功能區(qū)控制斷面上游有鐵嶺水文局常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面開原站（位于開原市老城鎮(zhèn)清河大橋）。該水功能區(qū)內(nèi)有多條支流匯入，在支流和清河干流上有多處生活污水排放口。

4.2 超排原因分析

由于西豐縣、昌圖縣一些排污口并沒有劃分在這次水資源承載能力分析的水功能區(qū)內(nèi)，其中開原老城鎮(zhèn)排污口、開原市污水處理廠排污口、昌圖縣污水處理廠排污口、西豐縣污水處理廠排污口，四個污水處理廠排污口和西豐第二園區(qū)污水處理廠、中敖西豐清真公司兩個企業(yè)排污口的污染物最終流入清河富強農(nóng)業(yè)用水區(qū)，導致開原市水功能區(qū)污染物超限排；另一方面一些污水處理廠處理技術落后，排放標準過低，污染物超排，導致開原市污染物超限排。

5 調(diào)控措施

1）開原市水功能區(qū)處于超載的情況，其主要原因主要是昌圖縣、西豐縣支流排污口匯入該水功能區(qū)。建議核定納污能力，明確地方減排要求。建議嚴格按照納污能力執(zhí)行，同時根據(jù)時空變化特點和行政區(qū)劃等情況，進行納污能力區(qū)域分配，并結合污染源測算結果，明確各個行政區(qū)域的污染物減排要求，提高污染物排放標準，并提出合理性建議。

2）針對開原市一些地方缺乏污水處理廠或未運行以及一些城市污水處理廠處理能力不足的情況，建議加強污水處理廠建設，提高污水處理技術，提升污水處理量，制定污水處理預案，敦促相關部門監(jiān)管力度，確保污水不直排。

3）定期治理河道，對于長期污染、氣味嚴重的河道，進行底泥清淤，集中處理被污染的底泥，建立有效的治理方案。

4）鼓勵污染嚴重的企業(yè)創(chuàng)新轉型，提高技術水平，推行清潔生產(chǎn)，以知識、技術密集為特點的尖端工業(yè)為主，耗水少，效益高，降低污染物排放量。

［1］解曉妍.湖北省水資源承載力研究［D］.武漢：華中師范大學，2012，5.

［2］龍騰銳，姜文超.水資源（環(huán)境）承載力的研究進展［J］.水科學進展，2003，14（2）：249-253.