鄭建國,黃照崗

(杭州市余杭區(qū)森林病蟲害防治檢疫站，浙江 杭州 311100)

杭州市余杭區(qū)是浙江省重點生產竹材、鮮筍的地區(qū)，也是全國著名的“竹子之鄉(xiāng)”，全區(qū)竹子產品年產值達20多億元，竹子產業(yè)已成為余杭區(qū)最具特色、最具優(yōu)勢、最有發(fā)展?jié)摿Φ牧謽I(yè)支柱產業(yè)。但竹子有害生物的發(fā)生和危害，一直是余杭區(qū)竹子生產中最大的問題。為探求安全、有效的防治途經，實現(xiàn)竹子有害生物的可持續(xù)控制，自1998年開始余杭區(qū)將竹子病蟲害治理列入工程項目，至今已實施4期。通過工程治理項目的實施，竹林生長狀況改善，竹子有害生物的發(fā)生和危害程度大幅下降，沒有發(fā)生由于有害生物危害而導致竹林成片死亡的現(xiàn)象，促進了竹林生態(tài)健康，使竹林豐產增收，達到了預期目標。作者從1998年開始，對全區(qū)竹子有害生物工程治理技術進行了系統(tǒng)研究，現(xiàn)就工程治理的有關經驗和問題進行回顧和展望。

1 措施與成就

1.1 完善工程治理項目管理 竹林有害生物工程治理是一個復雜的系統(tǒng)工程，從工程設計、實施到驗收，每一個環(huán)節(jié)都需要行政、資金和技術的有力支撐，只有在每一個環(huán)節(jié)層層把關，才能取得預期的效果。4期工程治理的連續(xù)實施，取得了顯著的經濟、生態(tài)和社會效益，同時也積累了竹林有害生物工程治理的經驗。

1)完善理念。在指導方針上與時俱進，與國家大林業(yè)、大生態(tài)的總體發(fā)展目標保持一致，從最初的“綜合防治”轉變?yōu)椤邦A防為主，科學防控，依法治理，促進健康”，以科學發(fā)展觀為指導科技興竹，加快技術成果轉化，積極倡導森林健康新理念。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視和關注，工程治理注重長期控災和生態(tài)修復。經過20年的不斷學習和實踐，竹區(qū)廣大干部群眾逐漸接受了發(fā)展綠色產業(yè)、促進森林健康、打造良好生態(tài)環(huán)境的新理念。4期的工程治理使該理念由淺入深，不斷發(fā)展。在技術上提高竹林自身抗御病蟲和自然災害的能力，最終達到可持續(xù)控制目標。通過治理使竹區(qū)的竹林資源和環(huán)境質量逐步改善，增加了直接經濟收益，帶動了二、三產業(yè)的發(fā)展，在推進經濟、社會和生態(tài)效益的良性循環(huán)中發(fā)揮了作用。

2)提高組織和管理水平。制訂切實可行的實施方案是實現(xiàn)工程治理目標的關鍵。實施方案需要專家和技術部門研討和反復論證，嚴格把關，如在第四期工程治理的準備階段，制定了《杭州市余杭區(qū)竹子有害生物第四期工程治理項目可行性研究報告》，根據(jù)省林業(yè)廳《關于第四期浙江省林業(yè)有害生物工程治理項目的批復》精神，確定了總體目標、技術措施、經濟指標及進度要求，并制定了每一年度的實施計劃。

按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的要求，制定年度竹子有害生物工程治理工作目標，由區(qū)林水局和財政局聯(lián)合發(fā)文下達項目計劃任務，把項目建設內容與具體任務落實到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員、時間節(jié)點和各實施地段。充分發(fā)揮各地的林業(yè)技術服務機構、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)生產加工企業(yè)的作用，將項目的建設任務結合起來，發(fā)揮項目資金“四兩撥千斤”的作用。

根據(jù)《浙江省竹蟲工程治理技術規(guī)程》，結合余杭區(qū)竹子有害生物多年的發(fā)生情況，制定了工程治理的技術指標：

①將治理區(qū)竹子有害生物發(fā)生率控制在5%以下，成災率控制在0.2%以內，毛竹因有害生物而死竹控制在0.1%以內。

②使治理區(qū)主要有害生物監(jiān)測覆蓋率達到95%以上，竹子有害生物防治率90%以上。

③使常災區(qū)主要有害生物發(fā)生面積，危害程度有較大幅度下降，有害生物危害損失由經常性的25%～30%控制到5%左右。

工程治理區(qū)包括百丈、鸕鳥、黃湖、徑山、瓶窯、中泰、余杭和良渚鎮(zhèn)街道共8個單位，治理區(qū)竹林面積21 346.67 hm2，占全區(qū)竹林面積的94.5%。其中，毛竹林面積13 246.67 hm2，占全區(qū)毛竹林面積的96.25%。對工程治理區(qū)進行總體調查設計，從林種結構、立地條件、植被狀況、氣候變化、竹林經營水平、主要有害生物的種類、分布狀況、消長規(guī)律以及危害程度等因素綜合考慮，將治理區(qū)劃分為常發(fā)區(qū)(每年都有發(fā)生，且規(guī)模較大，常有死樹的情況)、偶發(fā)區(qū)(雖有發(fā)生，但發(fā)生頻次和規(guī)模相對較低，偶有死樹情況發(fā)生)和安全區(qū)(雖有分布，但危害輕微，基本無死樹)3種不同發(fā)生類型[1]，并分類施策。

在安全區(qū)以營林技術措施為基礎，提高竹林的生長勢和抗病蟲能力；在偶發(fā)區(qū)加大監(jiān)測預警力度，一旦發(fā)現(xiàn)有害生物發(fā)生的苗頭，堅決采取果斷措施，把災情控制在萌芽狀態(tài)；在常發(fā)區(qū)則要在準確預警的前提下，采取各種配套技術，包括燈光誘殺，天敵釋放、綠色農藥防治等措施，達到有效控制，盡可能不損害生態(tài)環(huán)境。由于余杭區(qū)擁有杭州灣良好的地理位置和氣候條件，生物資源豐富，因而竹子有害生物種類多[2]，發(fā)生頻繁，如竹螟、卵圓蝽Hippotiscusdorsalis、竹象蟲、竹舟蛾、竹筍夜蛾、竹癭蜂、毛竹枯梢病、叢枝病、桿繡病等等竹子有害生物，在歷史上曾給余杭區(qū)竹林造成重大危害和損失。工程治理重點對象主要從兩方面進行考慮，一是對竹子生產影響較大的有害生物；二是對生活史比較清楚，防治技術比較成熟的有害生物。因此，余杭區(qū)確定工程重點治理對象是卵圓蝽和竹螟，其次是竹象蟲，以及趨于上升趨勢的竹筍夜蛾和新發(fā)生的危害苦竹害蟲黑竹緣蝽Notobitusmeleagris(Fabricius)。工程治理的重點區(qū)域是常發(fā)區(qū)。常年的治理使這些地區(qū)逐漸積累了一些控制竹類有害生物危害的經驗。同時，由于竹產業(yè)能夠帶動經濟的發(fā)展，地方政府、群眾也有防治意愿，因此工程治理易于組織，也切實可行。

1.2 提高科技含量 制定科學實用的實施方案只是實施工程治理的第一步，更重要的是讓參與工程治理的干部群眾掌握科學治理對策和治理方法。為此對工程治理區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村林業(yè)干部及竹筍生產栽培大戶進行技術培訓，區(qū)森防站專家及受邀教授通過生動直觀的多媒體形式，通俗易懂地講述竹子主要有害生物的發(fā)生特點和防治技術、農藥安全使用以及無公害農藥選擇使用、竹子培育管理和豐產技術等知識。共舉辦培訓班24期，參加培訓人員1 270多人，為工程治理提供技術支撐。發(fā)放《竹子病蟲害防治技術》、《有機竹筍及毛竹豐產培育技術》等技術資料1 500余份。

對主要有害生物的精準預報和科學防治是貫穿工程治理始終的兩個方面。

1)提高監(jiān)測預報精準度。以國家級中心測報點為基礎開展監(jiān)測預報工作。采取儀器設備加人工調查的方式，應用國家級竹蟲測報點自動測報燈，觀測竹螟發(fā)生情況。每年從4月中下旬開始點燈觀測竹螟，到9月底進行系統(tǒng)觀測，結合重點監(jiān)控區(qū)竹螟發(fā)生情況的調查結果，在6月上中旬至7月上旬，發(fā)布竹螟蟲情和防治信息。在百丈測報點對竹象蟲發(fā)生情況進行調查監(jiān)測，做好防治指導工作。在主產區(qū)徑山鎮(zhèn)設立了筍用竹害蟲竹筍夜蛾監(jiān)測點，針對竹筍反季栽培和常規(guī)生產的實際情況，對竹筍夜蛾危害竹筍的特點進行了觀察調查，并通過技術培訓，指導林農及時開展防治。對黑竹緣蝽的預測預報主要是開展越冬代的監(jiān)測調查，每年4月20日起，設立觀察點，及時掌握苦竹黑竹緣蝽的發(fā)生和危害特點，提供防治依據(jù)。

2)堅持分類施策。實施工程治理示范林(園區(qū))建設，強化有害生物生態(tài)治理。工程治理共有區(qū)級示范林(園區(qū))8個，實現(xiàn)示范林(園區(qū))建設全覆蓋，按示范林建設要求落實了各項管理措施。以營林技術為基礎，提高竹林的生長勢和抗病蟲能力。2008年竹區(qū)遭遇嚴重的雪壓冰凍災害，大量竹子折斷倒伏。工程治理區(qū)通過留養(yǎng)新竹，砍弱留強，優(yōu)化立竹結構，削山墾覆，鋤草施肥，加強清理撫育管理，保護天敵資源，最大限度減輕雪災損失，清理加撫育降低了蟲口密度和病害指數(shù)[3]，改善竹林自然控制有害生物災害的能力，實現(xiàn)有害生物的可持續(xù)控制，年均完成綜合營林技術工程治理面積13 173.33 hm2。

3)推進無公害治理。采用殺蟲燈誘殺和綠色農藥白僵菌防治，治理區(qū)新購殺蟲燈260只，4年共懸掛殺蟲燈1 194只(按每燈誘殺6.67 hm2計)。據(jù)統(tǒng)計，在每年5月至9月的誘殺期，每燈誘殺竹子害蟲等成蟲最多32.5 kg，最少5.1 kg，平均每燈誘5.75 kg，共誘殺各類害蟲6 865.5 kg，預防治蟲面積達7 963 hm2；共施放白僵菌劑6 650 kg，預防治蟲面積達590.7 hm2。竹林預防和除治面積共達8 530.7 hm2。對卵圓蝽、竹象蟲采取人工捕殺和綠色威雷農藥噴霧；并引進筍尖套袋技術防治竹象蟲危害面積13.3 hm2；對竹螟采取成蟲燈誘和施放白僵菌劑防治幼蟲；與相關公司簽訂防治協(xié)議書承包治蟲，用生物農藥阿維菌素煙劑防治203.6 hm2，并組織專業(yè)隊完成防治364.7 hm2。為保護留養(yǎng)筍用竹林種竹筍，許多林農采納預防除蟲的積極預防措施[4]，在4月中上旬對竹筍夜蛾幼蟲用綠色威雷300倍液進行預防，在成蟲期用殺蟲燈誘殺，控制竹筍夜蛾的蟲口密度。通過人工直接捕殺，綠色威雷農藥噴霧，殺蟲燈誘殺和施放白僵菌等綜合防治措施，完成有效防治面積3 092.8 hm2，有效地控制了竹子害蟲的發(fā)生危害。

1.3 工程治理成效顯著 通過工程治理，竹林有害生物危害得到有效控制。共完成調查監(jiān)測面積26 005.2 hm2(表1)，監(jiān)測覆蓋率達100%；工程治理區(qū)共發(fā)生有害生物面積3 163.93 hm2，發(fā)生率3.7%，低于5%；完成防治面積3 090.8 hm2，防治率達97.7%，比前期治理提高3.3%，比工程治理前提高了30.7%。減輕了竹林有害生物災害損失，中度以上發(fā)生面積減少1 789.13 hm2，無成災面積。調查結果表明，毛竹零星死亡每年少于1.5萬株，死竹率約0.05%，低于控制指標0.1%。主要害蟲卵圓蝽、竹螟和竹象蟲發(fā)生面積進一步下降，年均發(fā)生面積為349.9 hm2，危害得到了有效控制。

表1 第四期工程治理目標害蟲發(fā)生與防治情況

工程治理的經濟和生態(tài)效益顯著。工程治理的實施，提高了生產管理人員技術能力，達到了控制病蟲發(fā)生的目的，改善竹林生態(tài)環(huán)境和竹林的生產力，增加單位面積竹材和竹筍產量，治理區(qū)毛竹林已全部達到豐產水平，平均每公頃可挽回經濟損失1 500元左右。按2010年現(xiàn)行價標準毛竹每株14元，毛筍每噸1 000元，鮮筍每公斤5.2元，苦竹每公頃中笛竹、大棚竹和小徑竹平均每50公斤45元計算，根據(jù)第4期治理標準地調查結果，與治理前比較，按治理面積測算，平均每年可挽回：毛竹材、毛筍收入4 392.5萬元；筍用竹林鮮筍收入7 189.78萬元；苦竹材收入557.1萬元；以上三項合計年挽回收入1.21億元?？鄢抗暬兽r藥及用工投入7 500元，實際每年挽回收入2 339.38萬元，4期工程按項目計劃年平均投入117.33萬元比較，直接投入產出比超過1∶19.9。尚未計算蟲害防治挽回經濟損失，小年毛竹林的毛筍、毛梢毛料收入。同時，竹區(qū)環(huán)境質量提高，對發(fā)展旅游休閑觀光農業(yè)、招商引資產生積極影響，其間接效益更加巨大，經濟、社會和生態(tài)效益顯著。

2 存在問題

竹林有害生物工程治理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，氣候變化、植被改變、營林方式等多種因素都可能對有害生物的發(fā)生產生影響[5]，其中自然因素往往是突發(fā)的，而且難以控制，但人為因素還是可控的，在多年的工程治理項目實施過程中，也暴露出一些問題。

1)基層裝備與技術力量薄弱。由于機構改革等原因，專業(yè)測報防治技術人員嚴重不足，培養(yǎng)一名合格的技術人員沒有3至5年的工作實踐難以勝任這項工作，目前由于輪崗的需要，有害生物防治人員變動比較頻繁，基層缺乏掌握有害生物防治技術和技能的人員，制約了工程治理技術水平的提升。另外，基層測報設備相對簡單，防治設備簡陋且不足，缺乏足夠的藥劑、藥械儲備，一旦竹林突發(fā)生物災害，一些防治工作不能按要求完成或難以開展。

2)竹林分散經營不利于有害生物防治。目前竹林生產經營仍以個人從業(yè)為主體，規(guī)模小，不但經濟效益相對低下，也給防治工作帶來很大難度，主要表現(xiàn)在防治工作推行有難度，有時各持己見，難以形成合力。有害生物發(fā)生是自然現(xiàn)象，本身沒有人為邊界，所以防治工作必須從全局考慮，破除一家一戶的小農經濟思想，顧全大局，齊心協(xié)力才能取得好的效果。竹林規(guī)模經營有利于植保專業(yè)公司或專業(yè)合作社開展承包治蟲，對于確保農藥使用安全，提高治蟲效果和防治質量也大有益處。

3)樹種單一誘發(fā)生物災害。由于竹子經濟價值高，易于擴繁，使得近年來余杭區(qū)竹林面積大幅提升，且多為純林，一旦發(fā)生竹子有害生物，傳播速度快，發(fā)生面積大。純林有利于竹類有害生物的傳播和危害，這在竹類有害生物大發(fā)生的年份更加明顯。

4)竹林有害生物治理創(chuàng)新不足。在竹林有害生物防治上，生產人員只注重對發(fā)生病蟲的防治，不夠重視生態(tài)環(huán)境的治理和保護。

3 改進措施

此次工程治理沒有使用對環(huán)境有損害的化學農藥，采用營林技術、物理技術、生物制劑進行人工竹林干預，目的是促進竹林對有害生物的生態(tài)控制，達到生態(tài)平衡，要做好每一期的工程治理，除了要加強領導，加大投入外，還需要從幾個方面進行完善和改進。

1)加強基層機構建設和人員配備。竹林有害生物防治的主要工作在基層，只有把基層充實起來，工程治理工作才能有效推進。加強基層的防治能力需要雙管齊下，一是加強基層隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要配備一定數(shù)量的技術人員，并進行技術培訓，使他們掌握防治林業(yè)有害生物的基本技術和技能，并能在第一時間發(fā)現(xiàn)、辨識有害生物，以實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早防治。同時，盡可能保持專業(yè)人員的穩(wěn)定，在人員調轉時要做好工作交接。二是加強基層基礎設施建設，包括藥劑藥械庫建設，制訂竹類有害生物突發(fā)事件應急預案，一旦大面積發(fā)生，能夠及時應急處理，避免出現(xiàn)手忙腳亂的被動局面。

2)提高有害生物監(jiān)測技術水平。監(jiān)測預報是防治的基礎，是林業(yè)有害生物防治體系中的重要一環(huán)。因地制宜做好區(qū)級測報點工作，加大基層監(jiān)測點基礎建設，充實監(jiān)測人員，增加經費保障。加強基層人員森防知識和業(yè)務技能培訓，提升綜合素質。推廣應用測報防治的新技術，如林業(yè)有害生物野外數(shù)據(jù)采集儀，遠程監(jiān)控自動蟲情測報燈，無人機航拍監(jiān)測等技術，提高監(jiān)測精度和效率，優(yōu)化技術創(chuàng)新手段。在新形勢下大力推廣向社會技術機構購買的林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治、檢疫等方面的技術服務，不斷提高防控能力。

3)推進竹林地流轉，促進規(guī)模經營。加快竹林產業(yè)化，對現(xiàn)行分包到戶的竹林可通過轉包、租賃等形式，采取建立基地(園區(qū)、公司)+農戶或股份合作的方式，把竹農、生產者、經營者的利益連在一起，提高集約化程度，形成一定的生產規(guī)模，進行統(tǒng)一生產和管理，有利于推廣防治有害生物先進技術。適度改變毛竹林的經營方式，增加毛竹“三筍”林的建設，適應市場需求變化。

4)創(chuàng)新防治方式，提高治理水平。在林業(yè)有害生物防治上，要從發(fā)展的理念創(chuàng)新防治方式，走專業(yè)化、社會化服務模式，如引進專業(yè)治蟲公司或防治機構進行承包治蟲；引入無人機噴藥防治等技術。在重要生態(tài)區(qū)域，如有條件可嘗試由政府部門組織實施林業(yè)有害生物災害保險，采用保險費由政府主要承擔，生產經營者次要承擔的森林保險理賠方式，從而減少農藥使用，提高森林生態(tài)環(huán)境的保護力度。

5)增加非竹子樹種，提高抵抗生物災害能力。在竹林中提高其他樹種的比重，并擴大竹林生態(tài)林。隨著產業(yè)結構的調整，新時期對森林生態(tài)環(huán)境保護要求越來越高。加大森林撫育、林相改造力度，增加非盈利樹種比例，有利于增強生物多樣性，有利于提升竹林的健康水平。

6)加強工程治理的跟蹤管理。及時做好項目實施過程中的監(jiān)督、檢查和指導，使項目資金在陽光下運行，確保資金安全使用。