宋百千

一、引言

路政檔案客觀、真實(shí)、完整地記錄了路政管理部門的工作內(nèi)容、工作方法、工作思路，既是管理歷史、管理經(jīng)驗(yàn)、管理業(yè)績(jī)的重要表現(xiàn)，同時(shí)也是現(xiàn)代化科學(xué)管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新管理的必要基礎(chǔ)。綜合路政檔案管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管理過程中存在許多顯著的問題，如管理制度不完善、管理行為不規(guī)范等等，本文將在現(xiàn)狀分析和創(chuàng)新管理重要意義闡述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究路政檔案管理的創(chuàng)新策略。

二、路政檔案管理的現(xiàn)狀

檔案，即直接形成的歷史記錄，它的本質(zhì)屬性即為原始記錄性?？偨Y(jié)路政檔案管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其實(shí)施過程中主要存在以下幾個(gè)方面的問題。一是路政檔案歸檔管理亟待規(guī)范，只有完整、規(guī)范、統(tǒng)一、集中的歸檔管理，才能夠保證檔案的原始記錄性，才能發(fā)揮檔案的客觀參考價(jià)值和歷史借鑒意義，目前，檔案管理部門在歸檔的過程中發(fā)現(xiàn)，存在紙質(zhì)檔案和電子檔案無法完全匹配的問題，甚至有部分電子檔案因跟不上實(shí)際公路建設(shè)的擴(kuò)建速度，未能及時(shí)地更新和完善，留下歸檔工作的漏洞和盲區(qū)。二是路政檔案管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)有待提高，路政檔案管理對(duì)其從業(yè)人員提出了較高的專業(yè)水平、較強(qiáng)的抗壓能力和邏輯思維的崗位要求，檔案管理人員必須具有系統(tǒng)分析的能力和規(guī)范操作的行為意識(shí)。檔案管理工作過程中會(huì)涉及到大量的臺(tái)賬、報(bào)表、檔案材料，管理人員必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和端正的工作態(tài)度，梳理各項(xiàng)表格和臺(tái)賬的重要內(nèi)容，做好撰寫工作和歸檔管理，保證檔案數(shù)據(jù)的及時(shí)性和實(shí)效性，促進(jìn)路政檔案管理工作的全面發(fā)展。

三、創(chuàng)新路政檔案管理的重要意義

1.有利于實(shí)現(xiàn)路政檔案管理的科學(xué)化

創(chuàng)新，是對(duì)傳統(tǒng)的突破，對(duì)未來的嘗試，它是以新的思維、新的發(fā)明為主要特征的一種概念化過程，簡(jiǎn)而言之，就是創(chuàng)造新的東西，它是人類和社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的核心推動(dòng)力，將創(chuàng)新的力量滲透到路政檔案管理工作中，既是現(xiàn)今時(shí)代發(fā)展的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的重要保障。創(chuàng)新的路政檔案管理策略，能夠直接避免傳統(tǒng)管理手段導(dǎo)致的管理漏洞，通過對(duì)管理機(jī)制的創(chuàng)新和完善、對(duì)管理人員進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐的培訓(xùn)鍛煉，能夠有效保障管理工作的及時(shí)性、實(shí)效性、原始記錄性，從根源上創(chuàng)新檔案管理工作的方法和思路，從科學(xué)發(fā)展的角度切實(shí)落實(shí)檔案管理工作的創(chuàng)新改革，尤其是在信息化技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，創(chuàng)新路政檔案管理，已然成為路政檔案管理是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和科學(xué)化的依據(jù)尺度和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2.有益于提升路政檔案的有效利用率

檔案的原始記錄性，是路政檔案發(fā)揮其借鑒意義和歷史價(jià)值的基礎(chǔ)保障，然而，不規(guī)范、完整、科學(xué)的路政檔案，則必然無法在實(shí)踐過程中被參考和利用，因此，創(chuàng)新路政檔案管理手段、提高檔案管理的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代的信息化檔案管理，是路政檔案管理部門開展各項(xiàng)管理活動(dòng)的前提條件。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，路政檔案管理部門應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，積極引入創(chuàng)新的管理理念和發(fā)展思維，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，通過管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，來提升管理決策的水平和質(zhì)量，提高管理部門的工作效率，提升檔案的有效利用率，發(fā)揮原始記錄的重要價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。

四、路政檔案管理的創(chuàng)新策略

1.加強(qiáng)檔案管理人員的創(chuàng)新培訓(xùn)

路政檔案管理部門要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理，增強(qiáng)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)、加強(qiáng)管理人員的創(chuàng)新性培訓(xùn)是管理部門的首要工作，只有管理人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新素養(yǎng)上去了，才能在實(shí)際的工作中切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新策略、開展創(chuàng)新管理活動(dòng)。為此，路政檔案管理部門應(yīng)通過定期的學(xué)習(xí)活動(dòng)，來引導(dǎo)管理人員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)新管理的觀念，全面認(rèn)識(shí)創(chuàng)新管理的重要意義，掌握創(chuàng)新管理的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.建立健全檔案管理運(yùn)行機(jī)制

建立健全檔案管理運(yùn)行機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)路政檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的根本保障。路政檔案管理部門應(yīng)在綜合分析、總結(jié)檔案管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有的管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范歸檔管理操作，健全檔案的收集、借閱等管理機(jī)制，對(duì)路政檔案的立卷、收集、整理、分類、案卷格式、檔案裝訂等每一個(gè)管理工作環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范和要求，從創(chuàng)新發(fā)展的思維角度，去健全檔案管理的運(yùn)行機(jī)制，由此推進(jìn)我 國(guó)交通事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.推進(jìn)路政檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)

保持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展精神，是路政檔案管理部門快速適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的前提。信息技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步，既為路政檔案工作管理提供了先進(jìn)的信息化和科學(xué)化的管理平臺(tái)，也為檔案管理手段、管理思路實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)保障。路政檔案管理部門應(yīng)在創(chuàng)新管理理念的基礎(chǔ)上，加大科技的投入力度，充分利用現(xiàn)今發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)資源，為公路建設(shè)提供有效的服務(wù)，并以此大力推進(jìn)路政檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

（作者單位：河北省高速公路管理局公路路政總隊(duì)）endprint