■ 本刊記者 劉 芳 ■ 賴卓群

1. 縣城黃岡鎮(zhèn)新貌

饒永不瘠，平永不亂。饒平縣，處于潮州市東部，毗鄰福建，南瀕南海，印象中是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為落后的山區(qū)縣。2017年的深冬，記者前往饒平，卻深刻感受到這個(gè)山海之間的縣城正散發(fā)著春天的氣息，那是一種要揚(yáng)帆啟航、勇立潮頭、振興發(fā)展的勃勃生機(jī)。如今的饒平，正踏著平穩(wěn)、堅(jiān)定的步伐，邁向“實(shí)干興饒”的新時(shí)代。

去年以來，饒平縣以“勇立潮頭、實(shí)干興饒”為主題開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，認(rèn)真解決制約發(fā)展的思想障礙，全面深化改革，以思想的大解放助力饒平的振興發(fā)展，開展“百團(tuán)大戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，饒平全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值119.58億元，增長(zhǎng)6.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值124.72億元，增長(zhǎng)7.19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.13億元，增長(zhǎng)7.4%；固定資產(chǎn)投資總額39.2億元，增長(zhǎng)20.8%；外貿(mào)出口2.83億元，增長(zhǎng)11.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.86億元，增長(zhǎng)10.5%。

目前，饒平全縣擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)114家，去年新增4家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)50家。其中水族機(jī)電產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)上半年產(chǎn)值分別達(dá)10.58億元和31.88億元，食品類和水產(chǎn)品類出口增長(zhǎng)迅猛，分別增長(zhǎng)46.1%和63.9%。特色產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，得到不斷壯大發(fā)展，推動(dòng)著饒平穩(wěn)步前進(jìn)。

2. 縣城夜景

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)

2017年來，饒平縣以開展“百團(tuán)大戰(zhàn)”為抓手，攻堅(jiān)克難，一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打贏一個(gè)個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。其中，大潮高速公路征地朝前工作創(chuàng)造出“大潮速度”，僅用時(shí)64天，提前全面完成設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)9個(gè)鎮(zhèn)沿線54.5公里6282畝土地征交工作，高效完成任務(wù)；寧莞高速饒平段建設(shè)完成投資23.87億元，路基工程已基本完成，進(jìn)入路面施工階段；占地283.5畝，總投資3.84億元的饒平縣裝配式建筑構(gòu)件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用時(shí)半年就完成項(xiàng)目選址、征地、立項(xiàng)等工作；總投資約8億元的廣東海潤(rùn)冷鏈物流項(xiàng)目進(jìn)展順利，今年春節(jié)前可望實(shí)現(xiàn)2萬噸冷庫的配套建設(shè)，并引進(jìn)全自動(dòng)活魚切片生產(chǎn)線；投資7.1億元的引韓濟(jì)饒供水工程完成土建和安裝工程施工招標(biāo)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工建設(shè)。

“筑巢引鳳”實(shí)現(xiàn)新突破

在扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，饒平以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮合作區(qū)的政策疊加效應(yīng)，創(chuàng)新方式，優(yōu)化服務(wù)，不斷拓寬招商引資渠道，通過積極開展各種立體式招商引資模式、有償中介招商等模式，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

饒平縣立足港口資源優(yōu)勢(shì)，明確招商引資主攻方向，確立目標(biāo)招商，專門制作針對(duì)性的宣傳手冊(cè)和視頻等，并利用網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，加大對(duì)外宣傳推介。同時(shí)，結(jié)合廣東省振興粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以中山市與潮州市結(jié)成對(duì)口幫扶關(guān)系為契機(jī)，主動(dòng)到珠三角開展招商推介活動(dòng)，加強(qiáng)與大型央企、知名民企的聯(lián)系對(duì)接，以優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境激發(fā)企業(yè)到饒投資興業(yè)的意愿，推動(dòng)一批項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2017年，中農(nóng)批、廣建集團(tuán)、梧州國(guó)際集團(tuán)、北大青鳥集團(tuán)、泰富重裝集團(tuán)、益海嘉里集團(tuán)、光大集團(tuán)等一批大型企業(yè)先后到饒平考察、落戶。據(jù)介紹，樟溪低碳工業(yè)園（一期）已入駐企業(yè)18家，計(jì)劃投資25億元，用地830畝，其中新入園15家，計(jì)劃投資19.95億元。另外，饒平還與香港五洲國(guó)際集團(tuán)、香港宏潤(rùn)投資集團(tuán)簽訂了《投資合作框架協(xié)議》，特色產(chǎn)品商貿(mào)物流區(qū)相關(guān)準(zhǔn)備工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

群眾幸福感和滿意度一直是饒平領(lǐng)導(dǎo)班子最重要的關(guān)注點(diǎn)。為此，饒平堅(jiān)持以“十件民生實(shí)事”為抓手，千方百計(jì)解決群眾最關(guān)心、最關(guān)注的、最迫切的問題。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)縣中心幼兒園和縣益智學(xué)校易址新建、暨南大學(xué)附屬潮州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北師大閩粵蘇區(qū)附屬學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院門診大樓和縣婦幼保健院建設(shè)步伐，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。饒平縣列入新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧貧困戶9812戶、25787人，貧困村35個(gè)，饒平按照省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，實(shí)施整村規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以黃正村為試點(diǎn)，建設(shè)碧桂園幸福新村，把精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面推動(dòng)35個(gè)貧困村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

1. 甜蜜的“柿”業(yè) 王 麗 攝

2. 萬畝養(yǎng)殖場(chǎng) 鄧建忠 攝

構(gòu)建藍(lán)圖譜新章

在未來的振興道路上，饒平縣將以規(guī)劃建設(shè)閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、茂芝紅色經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)、綠色自然生態(tài)示范區(qū)和海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)為引擎，全面深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力改善民生，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，勇立潮頭，實(shí)干興饒，為建設(shè)文明幸福饒平奮勇前進(jìn)。

閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。充分發(fā)揮閩粵交界、面向臺(tái)灣的地理優(yōu)勢(shì)，立足海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)和對(duì)臺(tái)開放前沿陣地等優(yōu)勢(shì)，全面開展產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等多元經(jīng)濟(jì)合作；啟動(dòng)閩粵沿海大通道規(guī)劃建設(shè)，做好省際道路、高速公路和港口的銜接；發(fā)揮合作區(qū)“先行先試、政策共享”體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接受珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射；加快港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，將潮州港建設(shè)成為服務(wù)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的出海大通道和開放合作支點(diǎn)；推進(jìn)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快濱海新城建設(shè)，努力打造閩粵臺(tái)融合發(fā)展橋頭堡。

茂芝紅色經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建紅色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市委提出的建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，爭(zhēng)取、利用蘇區(qū)和革命老區(qū)政策，充分挖掘原中央蘇區(qū)縣品牌的文化價(jià)值，打好蘇區(qū)牌和茂芝會(huì)議紅色牌，整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗文化、休閑度假等資源，連線成片打造“茂芝紅色片區(qū)”，推動(dòng)紅色文化與紅色旅游和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造茂芝紅色經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)，成為蘇區(qū)發(fā)展的閃光點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)。

綠色自然生態(tài)示范區(qū)。立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出綠色、生態(tài)、低碳發(fā)展理念，以饒平單樅茶為引領(lǐng)，以青嵐地質(zhì)公園為龍頭，打造生態(tài)農(nóng)莊，發(fā)展以生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)綠色化、低碳化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)山水自然和人文歷史、鄉(xiāng)土文明與城市品質(zhì)相融合，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兼容，構(gòu)筑宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)家園，打造具有縣域特色的綠色自然生態(tài)示范區(qū)。

海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)。全面實(shí)施海洋發(fā)展規(guī)劃，依托海洋資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；積極發(fā)展休閑漁業(yè)和特色海島旅游，打造一批濱海漁業(yè)特色鎮(zhèn)和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)；鼓勵(lì)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工，引導(dǎo)漁民有序轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；加大海洋生態(tài)整治修復(fù)力度，建設(shè)美麗海灣，提升競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)。

3. 饒平縣大埕鎮(zhèn)濱海漁民晨捕