桂濤+郭海

“逼宮”事件背后，折射出特雷莎·梅的執(zhí)政權(quán)威受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，執(zhí)政壓力不斷增加。那么，在這場(chǎng)“權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)”中，她的勝算究竟有多大呢？

2017年11月8日，英國(guó)首相特雷莎·梅的新蠟像在杜莎夫人蠟像館揭幕。蠟制的梅手捧黑色文件夾、足蹬她標(biāo)志性的豹紋高跟鞋，正面帶笑容地走出唐寧街10號(hào)的首相府。與春風(fēng)得意的蠟像相比，梅本人的日子目前并不好過。

同樣是11月，已有40名保守黨議會(huì)下院議員同意將聯(lián)名致函保守黨黨魁，即首相梅，表示對(duì)她的不信任，并要求她下臺(tái)。根據(jù)規(guī)定，這離正式提出挑戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所需的人數(shù)僅差8人。這是梅自出任首相以來面臨的最大黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)。

此次“逼宮”事件，暴露出目前英國(guó)政府面臨的諸多執(zhí)政挑戰(zhàn)。

“脫歐”談判進(jìn)退維谷

2017年6月，突然宣布提前舉行大選的梅未能如愿穩(wěn)固其執(zhí)政地位，保守黨還失去了議會(huì)多數(shù)黨地位。此后，保守黨內(nèi)部始終有“首相應(yīng)辭職謝罪”的呼聲。

英國(guó)輿論普遍認(rèn)為，“脆弱的”英國(guó)政府目前內(nèi)外交困，執(zhí)政的保守黨面臨巨大壓力。

首先是史無前例、冗長(zhǎng)復(fù)雜的“脫歐”進(jìn)程陷入僵局，英國(guó)政府面臨歐盟、反對(duì)黨、黨內(nèi)“留歐派”等多方同時(shí)施壓，強(qiáng)硬或讓步都十分艱難，進(jìn)退維谷。

已經(jīng)舉行的多輪“脫歐”談判均未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前談判最主要的難點(diǎn)是雙方無法就“分手費(fèi)”問題達(dá)成一致，導(dǎo)致英方關(guān)注的退出歐盟后英歐貿(mào)易關(guān)系議題遲遲無法開展。

就在“逼宮”事件發(fā)生當(dāng)日，英國(guó)媒體披露，歐盟部分高級(jí)官員警告英國(guó)，除非英國(guó)接受歐盟提出的“分手費(fèi)”條件，否則雙方的貿(mào)易談判將被推遲至今年3月。

所謂“分手費(fèi)”涵蓋了英國(guó)籍前歐盟工作人員退休金、在英歐盟機(jī)構(gòu)搬遷費(fèi)用以及英國(guó)對(duì)歐盟財(cái)政的承諾等內(nèi)容。英歐雙方在英國(guó)是否支付“分手費(fèi)”及支付數(shù)額方面均有明顯分歧。歐盟方面堅(jiān)稱，在進(jìn)行貿(mào)易問題談判前，英歐應(yīng)優(yōu)先談判解決在對(duì)方境內(nèi)的公民權(quán)利、“脫歐”后英國(guó)與愛爾蘭邊界等問題。

談判僵持的背景下，英國(guó)政府“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯宣布，在2019年3月29日晚11時(shí)的英國(guó)正式“脫歐”時(shí)間點(diǎn)前，英歐達(dá)成的“脫歐”協(xié)議將最終交付英國(guó)議會(huì)投票表決。這一表態(tài)被廣泛解讀為英國(guó)政府對(duì)議會(huì)的妥協(xié)，將“脫歐”協(xié)議的“最終決定權(quán)”交給議員，是為了減少談判過程中他們向政府施加的壓力。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》在一篇署名評(píng)論文章中稱，目前英國(guó)將如何“脫歐”完全取決于歐盟的態(tài)度，英國(guó)在外交、經(jīng)濟(jì)和政治策略上均沒有可行的辦法來成功渡過這一難關(guān)。

威信受挫難穩(wěn)內(nèi)閣

梅的另一個(gè)難題在于領(lǐng)導(dǎo)力不足。如今她作為首相的政治權(quán)威十分脆弱，難以穩(wěn)定內(nèi)閣，使得投資者對(duì)英國(guó)順利進(jìn)行脫歐談判的信心大打折扣。

梅領(lǐng)導(dǎo)力的下滑始于去年6月大選的“慘勝”。梅在2016年上任時(shí)，曾允諾不會(huì)提前選舉；2017年4月18日，她突然宣布進(jìn)行提前選舉，希望能夠在工黨支持率處于最低谷時(shí)進(jìn)一步挫敗工黨，以樹立個(gè)人威信并穩(wěn)固保守黨對(duì)脫歐進(jìn)程的掌控權(quán)。

然而梅的政治博弈完全失敗了。大選過后，保守黨不僅失去了十幾個(gè)議席，反而使工黨增加了30多個(gè)議席。梅不得不屈辱性地與愛爾蘭統(tǒng)一黨結(jié)成聯(lián)盟以維持保守黨微弱的多數(shù)席位。此次選舉的失利使民眾和議員對(duì)梅的決策能力產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。根據(jù)2017年7月時(shí)《倫敦旗幟晚報(bào)》的民調(diào)顯示，僅有34%受訪者滿意梅的執(zhí)政表現(xiàn)，而59%的受訪者對(duì)梅很不滿意，凈滿意率為-25%。這意味著，梅成了英國(guó)有民調(diào)以來滿意率最低的首相。

隨著梅的威信受挫，保守黨內(nèi)反對(duì)硬脫歐者的聲勢(shì)也不斷壯大。為了穩(wěn)定黨內(nèi)在脫歐問題上的分歧，梅不得不號(hào)令黨鞭朱利安·史密斯傳下“圣旨”：誰要是公開支持軟脫歐，誰就是在支持科爾賓入駐唐寧街。但這一高壓舉措適得其反，加劇了黨內(nèi)留歐派對(duì)梅的不滿情緒。前任防衛(wèi)部長(zhǎng)安娜·蘇布里在聽到這一消息后公開表示，梅和史密斯的做法相當(dāng)于欺壓黨內(nèi)議員，違背了民主原則，是“完全不可接受的”。

梅對(duì)黨內(nèi)政治失去掌控力的同時(shí)，她的親信、外務(wù)大臣鮑里斯·約翰遜的人氣則在不斷上揚(yáng)。

2017年9月15日，在首相梅準(zhǔn)備發(fā)表演講前，約翰遜就搶先在《每日電訊報(bào)》上發(fā)表了4000字的長(zhǎng)文，激昂地論述了自己對(duì)脫歐后的設(shè)想，揚(yáng)言脫歐是英國(guó)的“民族大業(yè)”，“必將大獲成功”；而脫歐后的英國(guó)也將成為“地球上除美國(guó)外最強(qiáng)大的國(guó)家”。雖然約翰遜一直聲稱對(duì)首相忠心不二，但他在大選失利后一直在為自己造勢(shì)。有分析認(rèn)為，他是在為取代梅成為英國(guó)首相做輿論準(zhǔn)備。

最近由《太陽報(bào)》披露的一封秘密信件顯示，鮑里斯·約翰遜和邁克爾·戈夫一直在脫歐進(jìn)程上“綁架”首相。在信中，兩位內(nèi)閣成員以奇特的姿態(tài)要求首相必須堅(jiān)定硬脫歐的行動(dòng)路線，為內(nèi)閣成員理清思路，將脫歐的邏輯內(nèi)化于心。同時(shí)，他們還建議把脫歐過渡的時(shí)間安排為2021年6月30日。在這封信上，梅的被動(dòng)可見一斑。

雪上加霜的是，僅在2017年11月份上旬，梅就接連失去了兩名內(nèi)閣成員：國(guó)防大臣邁克爾·法倫被曝15年前性騷擾一位女記者而引咎辭職，國(guó)際發(fā)展大臣普利蒂·帕特爾也因?yàn)榕c以色列高官的十幾次秘密會(huì)晤被曝光而被迫辭職。

連續(xù)“減員”事件發(fā)生后，梅又因被指在新內(nèi)閣成員的任命中“任人唯親”，再度受到輿論批評(píng)，質(zhì)疑本屆內(nèi)閣的前景。

“鯊魚早已在水里游蕩”

英國(guó)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)優(yōu)歌（You Gov）近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，雖然反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓與梅兩人在英國(guó)民眾心目中的好感度均為負(fù)值，但科爾賓以-10的分?jǐn)?shù)大幅領(lǐng)先于梅的-23。科爾賓近期在媒體載文，批評(píng)梅并未表現(xiàn)出對(duì)權(quán)力的掌控力，稱梅“要么好好執(zhí)政，要么下臺(tái)”。

早在2016年10月5日保守黨年會(huì)上發(fā)生的一系列事件似乎早就為危機(jī)寫下了最具戲劇性的注腳。梅發(fā)表演說時(shí)咳嗽不斷，連她身后的字母也從墻上剝落。其間，喜劇演員西蒙·布羅德金穿過了安保人員的阻攔，匍匐著遞給了梅一封解職信，而后回頭一笑，對(duì)鮑里斯·約翰遜低聲說道：“我已經(jīng)按您的吩咐把解職信交給梅了?！?/p>

如“車禍現(xiàn)場(chǎng)”般的演講不僅沒有為梅樹立信心，反而成為了保守黨黨內(nèi)反對(duì)派爆發(fā)的導(dǎo)火索。年會(huì)結(jié)束后，保守黨議員格蘭特·夏普斯公開表示，有30名保守黨議員及“一兩位”內(nèi)閣成員都同意，首相應(yīng)該在圣誕節(jié)前辭職。倫敦瑪麗王后大學(xué)的政治學(xué)教授蒂姆·貝爾評(píng)論道：“許多人本以為，雖然鯊魚早已在水里游蕩，梅總歸能幸免于難。但這次演講相當(dāng)于往水里滴了血?！睂?duì)倒閣蓄謀已久的工黨也蠢蠢欲動(dòng)。

然而當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，政府執(zhí)政危機(jī)短期內(nèi)并不會(huì)導(dǎo)致梅下臺(tái)。英國(guó)利物浦大學(xué)政治學(xué)教授喬納森·湯奇在接受新華社記者采訪時(shí)表示，梅目前不會(huì)下臺(tái)的理由有二：“一是她仍致力于英國(guó)‘脫歐，二是現(xiàn)在沒有合適的替代者?！?/p>

目前，梅的權(quán)威已跌至上任以來的谷底?？傊?，隨著聯(lián)名信事件不斷發(fā)酵，這場(chǎng)沒有硝煙的“權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)”已經(jīng)打響。梅能贏得最后的勝利嗎？讓我們拭目以待。

（綜合摘編自《環(huán)球》《時(shí)代周報(bào)》、新華網(wǎng)）endprint