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中國注冊會計師協(xié)會2017年工作總結(jié)

2018-02-28 06:10
中國注冊會計師 2018年1期
關(guān)鍵詞:中注協(xié)事務(wù)所會計師

2017年,在財政部黨組和理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大以及中央經(jīng)濟工作會議精神,以習(xí)近平總書記關(guān)于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要論述為指導(dǎo),按照中注協(xié)第五屆理事會第九次會議所確定的2017年工作思路,認真開展行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動,認真落實“十三五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃,深入推進行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系,積極服務(wù)財政改革和發(fā)展,圓滿完成年度工作任務(wù)。2017年,中注協(xié)重點開展了以下工作:

一、組織全行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,持續(xù)加強行業(yè)黨建,組織開展行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動

組織全行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。起草并提請行業(yè)黨委印發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,要求各級行業(yè)黨組織和廣大行業(yè)黨員認真貫徹中央精神,自覺把黨的十九大精神貫徹到行業(yè)發(fā)展和行業(yè)黨建的各項工作,推動行業(yè)黨建向縱深發(fā)展,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中,在行業(yè)黨建網(wǎng)和中注協(xié)網(wǎng)站開設(shè)十九大精神學(xué)習(xí)專欄;組織召開行業(yè)黨委(擴大)會,學(xué)習(xí)十九大精神并部署行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作;在行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中嵌入十九大精神學(xué)習(xí)課程;舉辦全國會計師事務(wù)所黨組織書記學(xué)習(xí)十九大精神遠程培訓(xùn)班,對3600余名會計師事務(wù)所黨組織書記和黨務(wù)工作者進行“一竿子到底”培訓(xùn);編發(fā)工作簡報,交流全行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的體會、成果和經(jīng)驗。

行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化穩(wěn)步推進。按照中央精神和財政部黨組要求,起草并提請部黨組印發(fā)《關(guān)于推進注冊會計師行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的指導(dǎo)意見》,并督促落實。其中,在行業(yè)黨建網(wǎng)開設(shè)專欄,上傳學(xué)習(xí)資料,引導(dǎo)行業(yè)黨員自學(xué);廣泛宣傳各地和會計師事務(wù)所黨組織的特色做法和成效;行業(yè)黨委委員、中注協(xié)班子成員通過調(diào)研等多種方式進行工作督導(dǎo)。各地結(jié)合自身實際制定指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?,會計師事?wù)所黨組織也結(jié)合實際制定了實施方案,逐級推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

行業(yè)黨建工作取得新成效。印發(fā)實施《中國注冊會計師行業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》并開展了4次學(xué)習(xí);召開行業(yè)黨委會(擴大會)4次,行業(yè)黨委委員、中注協(xié)班子成員赴聯(lián)系點調(diào)研20余次;探索推進行業(yè)各級黨組織監(jiān)督執(zhí)紀工作,研究起草了關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的制度文件;開展了省級行業(yè)黨組織述職評議考核;根據(jù)考核評價結(jié)果,采取“以獎代補”方式向省級行業(yè)黨組織下?lián)軐m椦a助資金共294萬元;編發(fā)了《會計師事務(wù)所支部工作法》,組織編寫會計師事務(wù)所黨建工作手冊,推進行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè);舉辦了第八期中央黨校中央國家機關(guān)分校財政部注冊會計師行業(yè)黨員骨干進修班;扎實做好組織推動會計師事務(wù)所黨的組織和工作覆蓋工作。目前,全行業(yè)有會計師事務(wù)所黨組織3625家,黨員41403人。

行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團工作同步推進。繼續(xù)做好行業(yè)代表人士的培養(yǎng)和推薦工作,對行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進行了完善,舉辦行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)班;利用行業(yè)代表人士電子郵件溝通交流平臺,為代表、委員撰寫提案建議提供資料和信息數(shù)據(jù)服務(wù),定向推送行業(yè)信息300余篇。目前,全行業(yè)有837人次擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員,其中,擔(dān)任省級以上人大代表、政協(xié)委員共93人次,十九大黨代表1人。

行業(yè)團委班子調(diào)整到位,繼續(xù)推進團的組織和工作覆蓋,開展了注冊會計師行業(yè)“五四”評優(yōu)、“青年文明號”創(chuàng)建、“注冊會計師行業(yè)青年專家服務(wù)團”對口幫扶等品牌活動。其中,信永中和會計師事務(wù)所銀川分所團支部、廣東省恒生會計(稅務(wù))師事務(wù)所團支部被共青團中央授予2016年度“全國五四紅旗團支部”榮譽稱號,瑞安瑞陽會計師事務(wù)所等6家會計師事務(wù)所榮獲“2015—2016年度全國青年文明號”稱號。目前,全國有會計師事務(wù)所團組織1813家,團員48544人。

行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動扎實開展。制發(fā)《注冊會計師行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動實施方案》,明確“堅持問題導(dǎo)向、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持制度保障”的原則,推進活動有序開展。重點引導(dǎo)行業(yè)樹立質(zhì)量至上的發(fā)展意識、促使會計師事務(wù)所質(zhì)量控制體系健全有效、加大行業(yè)監(jiān)管工作力度、提高專業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量,取得積極成效。與開展行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神以及推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合,通過組織專題研討培訓(xùn)、征文大賽、知識競賽等途徑,引導(dǎo)行業(yè)把工作重心投入到提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上來,全面提升行業(yè)的誠信度和公信力。行業(yè)黨委委員、中注協(xié)班子成員赴廣東、山西、北京、寧夏等地進行專題調(diào)研,編發(fā)主題年活動簡報4期,交流各地經(jīng)驗做法,指導(dǎo)主題年工作實施。31個省區(qū)市均制發(fā)了本地區(qū)的主題年活動實施方案,并推進相關(guān)工作。行業(yè)各級黨組織通過開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量大賽、現(xiàn)場觀摩、結(jié)對幫扶等活動,促進事務(wù)所健全質(zhì)量控制體系,提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

二、服務(wù)財稅改革和發(fā)展中心工作作出新的努力

積極開展服務(wù)財政改革和發(fā)展相關(guān)研究。根據(jù)財政部黨組會議精神和部領(lǐng)導(dǎo)部署,組織167家會計師事務(wù)所,對2014—2016年度的企業(yè)稅費負擔(dān)進行抽樣調(diào)查,形成調(diào)查報告,上報財政信息;組織行業(yè)專家研究企業(yè)稅費負擔(dān),發(fā)出主流聲音;協(xié)調(diào)國際專家,溝通研究美國稅收政策走向;配合個人所得稅制改革,研究美國聯(lián)邦個人所得稅納稅代理的情況,上報財政信息。

為行業(yè)服務(wù)改革發(fā)展提供技術(shù)支持。服務(wù)于科研項目管理創(chuàng)新,制訂中央財政科技計劃項目財務(wù)驗收審計指引;適應(yīng)社保資金管理需要,制訂用人單位社會保險基金繳納情況審計專項指引,已印發(fā)或形成征求意見稿。

三、深入推進考試質(zhì)量保證制度改革,順利完成2017年注冊會計師考試組織實施工作

考試質(zhì)量保證制度改革繼續(xù)深化。加大對考試政策及考試改革等重大問題的研究和執(zhí)行力度,其中,按照《注冊會計師全國統(tǒng)一考試質(zhì)量保證制度改革方案》有關(guān)要求,將理論原理與實踐實務(wù)緊密結(jié)合,對考試大綱和輔導(dǎo)教材進行了修訂完善,發(fā)揮好注冊會計師考試對財經(jīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士成長成才的“風(fēng)向標”作用;實施“大分散、小集中”的命題方式,改進完善了命題機制;舉辦考試工作培訓(xùn)班,提高各地方考辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時,重視考試安全保密工作,對考試系統(tǒng)進行安全測評和實時監(jiān)控,確保了考試的安全性。

考試服務(wù)工作持續(xù)提升。優(yōu)化與中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)的對接,完善網(wǎng)上報名“一站式”服務(wù),并確保考生學(xué)歷審核安全、便捷;對報名系統(tǒng)進行了全面優(yōu)化升級,完成了手機移動端報名相關(guān)功能開發(fā)與測試;繼續(xù)開展了答記者問政策講解、網(wǎng)站“倒計時”牌報名提醒、機考模擬練習(xí)網(wǎng)站等考生服務(wù)工作;全年為考生辦理成績復(fù)核、免試核準、成績證明等4萬余次,接聽咨詢電話5000余個,回復(fù)電子郵件3000余封,涉及考生近5萬人。

考試實施工作平穩(wěn)順利。認真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)“確保考試安全平穩(wěn)實施、迎接黨的十九大”的要求,細化考試組織實施方案,留足預(yù)案,在考前組織召開專業(yè)階段考試工作動員會,提出要求,部署到位;協(xié)調(diào)公安部、教育部等相關(guān)部門并得到大力支持;加大巡考工作力度,中注協(xié)組織57位同志赴33個省會城市和香港、澳門考區(qū)進行巡考,各地方注協(xié)組織3200余位同志執(zhí)行巡考任務(wù);加大考試安全保障力度,督促改進機考系統(tǒng),完善考場自動編排方案,優(yōu)化考點考場資源配置以及考試實施、試卷評閱、成績發(fā)布等工作。2017年,注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試報名人數(shù)達到115.9萬人、310多萬科次,創(chuàng)歷史新高,考試工作順利完成。

四、圍繞職業(yè)化建設(shè)目標,做好行業(yè)人才培養(yǎng)工作

會員繼續(xù)教育的針對性進一步增強。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對行業(yè)的新要求,重點組織開展了財政投資績效評價、行政事業(yè)單位內(nèi)控設(shè)計與鑒證、醫(yī)院學(xué)?;饡徲?、“三去一降一補”咨詢、政府購買服務(wù)等專題培訓(xùn)。其中,舉辦遠程教育培訓(xùn)班4期,委托三家國家會計學(xué)院舉辦培訓(xùn)班71期(含“送教西部”培訓(xùn)班7期),培訓(xùn)注冊會計師2.9萬人次、非執(zhí)業(yè)會員7.1萬人次。

全行業(yè)2017年共舉辦各類培訓(xùn)班559個,培訓(xùn)215084人次。其中,中注協(xié)遠程培訓(xùn)19193人次;委托國家會計學(xué)院面授培訓(xùn)13389人次;依托國家會計學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)50316人次;地方注協(xié)培訓(xùn)37229人次;具有內(nèi)部培訓(xùn)資格會計師事務(wù)所培訓(xùn)23341人次;依托國家會計學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)非執(zhí)業(yè)會員71616人次。此外,培訓(xùn)會計師事務(wù)所助理人員8664人次、注協(xié)干部982人次。

行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作持續(xù)深化。順應(yīng)行業(yè)信息化建設(shè)要求,選拔第十四批行業(yè)領(lǐng)軍人才(信息化方向)48人,制定以“信息技術(shù)形勢與政策、信息技術(shù)理論與知識、信息技術(shù)運用和綜合素質(zhì)”為主的“3+1”培養(yǎng)方案并開展首期集中培訓(xùn);組織行業(yè)領(lǐng)軍人才學(xué)員參加第十二次全國會計領(lǐng)軍(后備)人才聯(lián)合集中培訓(xùn),并舉辦全國會計領(lǐng)軍(后備)人才注冊會計師類第二次聯(lián)合培訓(xùn),240余名行業(yè)領(lǐng)軍人才學(xué)員參訓(xùn);推薦3名行業(yè)領(lǐng)軍人才參加財政部“會計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”;行業(yè)金融審計方向一班23名領(lǐng)軍人才學(xué)員按期畢業(yè)。

積極做好行業(yè)后備人才培養(yǎng)的促進工作。以“數(shù)字化時代的財務(wù)創(chuàng)新與企業(yè)轉(zhuǎn)型”為主題,舉辦2017年度CPA專業(yè)方向院校師資培訓(xùn)班,培訓(xùn)19所CPA專業(yè)方向院校及三家國家會計學(xué)院核心課程師資54人。組織2017年度(第13期)CPA專業(yè)方向院校學(xué)生境外實習(xí)項目,選拔60名學(xué)生赴7個國家或地區(qū)的10家國際會計公司實習(xí)。

五、持續(xù)推進專業(yè)標準國際趨同工作,新審計報告準則首年實施平穩(wěn)有序

審計準則修訂工作取得新進展。擬定利用內(nèi)部審計人員的工作、財務(wù)報表披露審計、財務(wù)報表審計中對法律法規(guī)的考慮等3個準則的征求意見稿。根據(jù)行業(yè)發(fā)展和會員需求,著手修訂財務(wù)報表審閱、代編財務(wù)信息、溫室氣體報告鑒證準則等7個準則項目,持續(xù)推進執(zhí)業(yè)準則的動態(tài)國際趨同。圍繞會員執(zhí)業(yè)所需,通過專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會和會計問題研究組開展技術(shù)援助與咨詢服務(wù)12次。指導(dǎo)編寫完成《信息系統(tǒng)環(huán)境下財務(wù)報表審計》教材,出版《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則(2017)》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則應(yīng)用指南(2017)》。

指導(dǎo)實施新審計報告準則。舉辦新審計報告系列準則全國培訓(xùn)班8期,直接培訓(xùn)學(xué)員7000余人次,并通過指導(dǎo)支持地方注協(xié)及會計師事務(wù)所開展相關(guān)培訓(xùn)、委托國家會計學(xué)院開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等途徑,擴大新審計報告準則的培訓(xùn)覆蓋面。積極開展新審計報告準則的宣傳工作,研究并推動證券監(jiān)管部門修訂和明確了配套的法規(guī)政策。跟蹤分析新準則在A+H股上市公司審計中的執(zhí)行情況,舉辦新準則實施情況座談會進行總結(jié)分析,并上報財政信息。2017年共有12家會計師事務(wù)所按照新準則出具了119份審計報告??傮w來看,首年實施情況平穩(wěn)有序,新準則對提高審計工作質(zhì)量和審計報告信息含量的作用初步顯現(xiàn)。

積極參與國際標準制定和國際協(xié)調(diào)工作。支持中國代表履職,參加國際審計與鑒證準則理事會、國際公共部門會計準則委員會等國際標準制定機構(gòu)工作,深度參與國際標準制定;充分發(fā)揮國際審計準則研究組和職業(yè)道德問題研究組的咨詢支持作用,對國際標準草案、咨詢文件的研究和意見反饋意見,提高在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)。

六、進一步夯實行業(yè)誠信基礎(chǔ),行業(yè)監(jiān)管力度進一步加大

創(chuàng)新實施《上市公司年報審計期間監(jiān)管工作規(guī)程》。上市公司年報審計期間,針對2016年年報審計工作發(fā)布通知,提示重點關(guān)注5類上市公司年報審計風(fēng)險。年報審計期間,開展了8個批次年報審計監(jiān)管約談,創(chuàng)新開展了電話約談,涉及證券資格會計師事務(wù)所16家次、上市公司16家次,向會計師事務(wù)所發(fā)出風(fēng)險提示意見9篇,“以點帶面”將約談情況在媒體披露,擴大影響。開展對上市公司年報審計的過程監(jiān)控,逐日跟蹤上市公司年報披露情況,編發(fā)年報審計情況快報12期。與中國證監(jiān)會會計部聯(lián)合舉辦2017年證券資格會計師事務(wù)所培訓(xùn)班,就做好年報審計、新審計報告準則在資本市場的全面實施以及加強職業(yè)化建設(shè)等提出要求。

會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度進一步加大。中注協(xié)共派出5個檢查組、67名檢查人員,對5家證券資格會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行全面檢查,并將政府融資平臺公司發(fā)債審計質(zhì)量列入執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的內(nèi)容。共抽查審計報告51份,其中,上市公司審計報告25份,新三板公司審計報告16份,發(fā)債企業(yè)審計報告7份,其他公司審計報告3份。經(jīng)專家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會審議,對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量缺陷的3家證券資格會計師事務(wù)所及其11名注冊會計師作出行業(yè)懲戒。此外,通過修訂執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊、舉辦全國檢查人員培訓(xùn)班等工作,指導(dǎo)各地方注協(xié)開展本地區(qū)非證券資格會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

繼續(xù)做好任職資格年度檢查和會員發(fā)展工作。組織和指導(dǎo)各地方注協(xié)完成2017年注冊會計師任職資格檢查工作。2017年,全國參加年檢的注冊會計師102234人,比上年增加1639人。其中,通過年檢100032人,年檢通過率97.85%;因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)等原因撤銷、注銷注冊會計師1441人,不予通過率1.41%;因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會費等原因暫緩?fù)ㄟ^年檢761人,暫緩?fù)ㄟ^率0.74%。與此同時,重視會員發(fā)展工作,全年新增注冊會計師4249人、非執(zhí)業(yè)會員10161人。截至2017年12月31日,全國共有會計師事務(wù)所8605家(含分所),注冊會計師105570人,非執(zhí)業(yè)會員131633人(含國外及港澳臺地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員587人)。完成第三批資深會員評選工作,新批資深注冊會計師1159人、資深會員(非執(zhí)業(yè))217人。

七、認真實施行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃,信息技術(shù)支撐與服務(wù)作用進一步加強

部署實施《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》。利用中注協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號、會刊、公共媒體,密集開展了行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃的宣傳。發(fā)布《會計師事務(wù)所信息化促進工作方案》及任務(wù)分解表,在4個領(lǐng)域提出了17條促進工作具體措施。扎實開展行業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計。在海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會上專題研究行業(yè)信息化問題。

升級行業(yè)管理信息系統(tǒng),啟動注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊管理子系統(tǒng)、財務(wù)管理子系統(tǒng)功能模塊的升級開發(fā),對考試網(wǎng)報系統(tǒng)進行改造并開發(fā)相關(guān)移動應(yīng)用。制訂完成《協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)方案》,啟動注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。

信息化支持服務(wù)的會員受益面持續(xù)擴大。指導(dǎo)完善大型事務(wù)所審計軟件,目前已有23家會計師事務(wù)所部署“大型事務(wù)所審計軟件”。持續(xù)向全行業(yè)免費提供在線“法律法規(guī)庫”服務(wù),使用法律法規(guī)庫的會計師事務(wù)所總量達8229家,使用率達到95.8%;向前百家會計師事務(wù)所免費提供“經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫”服務(wù),其中,證券資格會計師事務(wù)所賬號活躍度環(huán)比增加2.3%,賬號總登陸次數(shù)達到4.12萬次。此外,向近5000家中小事務(wù)所提供專業(yè)報刊的贈閱服務(wù)。

注協(xié)信息化安全和管理水平有效提升。按照信息系統(tǒng)運行規(guī)范管理暫行辦法規(guī)定,做好網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全的保障工作。中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)經(jīng)專家和測評機構(gòu)評審、公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門備案,獲得國家信息系統(tǒng)安全等級保護三級認證。

八、推進實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大了行業(yè)重大問題研究和對外政策協(xié)調(diào)的力度

推進行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。向各地方注協(xié)印發(fā)《關(guān)于做好<注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)>組織實施工作的通知》,對行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)、責(zé)任及分工進行分解。21個省區(qū)市及深圳市注協(xié)制訂發(fā)布了本地區(qū)“十三五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃確定的目標,繼續(xù)做好行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展和做強做大相關(guān)工作,其中,啟動《注冊會計師新業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》更新工作;調(diào)整更新協(xié)會網(wǎng)站“新業(yè)務(wù)拓展”專欄;提煉行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)案例23個,在會刊推薦;對16家會計師事務(wù)所和2家地方注協(xié)發(fā)放做強做大扶持獎勵資金;完成2017年會計師事務(wù)所綜合評價的數(shù)據(jù)填報、匯總、賦分等工作,向全行業(yè)反饋,持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;制訂《年度業(yè)務(wù)收入前100家會計師事務(wù)所信息發(fā)布辦法》。

加強政策協(xié)調(diào)和行業(yè)重大問題研究。對證券法、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理條例、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例、會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法、涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價管理辦法等14件立法和修法文本,研究提出行業(yè)意見;受民政部委托,完成《社會組織資金管理辦法》的起草工作,并就社會組織法定代表人離任審計及清算審計選聘會計師事務(wù)所有關(guān)問題提出研究意見;完成中注協(xié)課題結(jié)項3件,立項16件,收集各地方注協(xié)課題成果和研究報告130余項;編寫《中國會計服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》;編發(fā)《行業(yè)發(fā)展研究資料》5期,出版《行業(yè)發(fā)展研究資料2016》,編制《行業(yè)制度全編(2015—2017年)》增補本。

九、深化對外交流與合作,行業(yè)國際影響力持續(xù)提升

加強與國際和港澳臺地區(qū)會計職業(yè)組織的交流與合作。承辦“2017年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”、亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)理事會會議等國際會議。全年接待國際和境外會計職業(yè)組織以及國際會計公司來訪團組近40批次,派出出訪團組21個、56人次。其中,參加國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會、國際審計與鑒證準則理事會等14次國際會議、1次聯(lián)合國政府間專家會議,陳毓圭同志當選亞太會計師聯(lián)合會副主席。中國在國際及區(qū)域相關(guān)事務(wù)上的話語權(quán)和影響力持續(xù)提升。

參與會計市場開放政策制訂工作。參與中日韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易談判、會計審計跨境服務(wù)負面清單、CEPA事務(wù)、內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議等涉及的行業(yè)要價及會計市場開放政策研究。配合做好國際組織對我國反洗錢評估、金融行業(yè)評估、歐盟對我國審計監(jiān)管適當性評估等工作,就相關(guān)工作方案研究提出行業(yè)意見。

深化國際宣傳和駐港聯(lián)絡(luò)處會員服務(wù)工作。跟蹤編發(fā)國際會計職業(yè)動態(tài)11期,香港資本市場動態(tài)12期。翻譯《會計師事務(wù)所品牌建設(shè)指南》、中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和信息化五年規(guī)劃等行業(yè)制度文件,以及2016年會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息、國際會計公司排名及行業(yè)重要新聞等,擴大國際宣傳覆蓋面。發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處功能,做好香港考區(qū)考生服務(wù)、考試組織及服務(wù)香港特別行政區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面工作,繼續(xù)加強與在港其他會計職業(yè)組織的聯(lián)系與合作。

十、加強注協(xié)自身建設(shè),進一步提升服務(wù)意識和管理水平

認真落實理事會決策部署。充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會的決策作用,召開第五屆理事會第九次(通訊)會議,對中注協(xié)第六次全國會員代表大會延后召開事項進行說明,審議《中國注冊會計師協(xié)會2016年度工作報告》,征求理事對行業(yè)建設(shè)和注協(xié)工作的意見和建議,就理事提出的完善會計師事務(wù)所綜合評價辦法、加強對機考公司的督導(dǎo)、發(fā)揮行業(yè)代表人士作用等建議逐一研究,已在2017年工作中認真落實。召開3次常務(wù)理事會(通訊)會議。召開了戰(zhàn)略與財務(wù)委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會等會議,發(fā)揮專門(專業(yè))委員會的議事和咨詢作用。

密切與地方注協(xié)的工作互動。與財政部干部教育中心聯(lián)合舉辦2017年全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、“一帶一路”建設(shè)和注冊會計師職業(yè)化、國際化、市場化、信息化建設(shè)進行培訓(xùn),交流各地方注協(xié)工作,研究行業(yè)和注協(xié)當前重大問題。分別召開全國注協(xié)考試、繼續(xù)教育等工作會議,舉辦地方注協(xié)監(jiān)管干部培訓(xùn)班、財務(wù)人員培訓(xùn)班,研究部署工作,溝通反映情況,形成工作合力。編發(fā)地方注協(xié)相關(guān)工作的簡報4期20篇、上網(wǎng)信息159條,及時通報和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。

重視加強行業(yè)宣傳工作。圍繞行業(yè)中心任務(wù)和重點工作,重點針對學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、質(zhì)量提升年、新審計報告準則等工作進行深度宣傳,全國各類媒體報道行業(yè)工作150余篇次。充分利用自有媒體開展行業(yè)宣傳,全年編發(fā)《中國注冊會計師》12期并推送電子期刊;編發(fā)財政上報信息7篇、《工作簡報》9期、《情況通報》34期、《黨建工作簡報》18期、《黨建情況通報》21期、《行業(yè)青年風(fēng)采》8期;中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布信息1100余篇;中注協(xié)微信公眾號關(guān)注人數(shù)超過40萬人,推送信息240余篇;建立行業(yè)信息定向推送制度,向行業(yè)內(nèi)外推送信息144件,直接服務(wù)9萬余人次;完成中國注冊會計師行業(yè)史料陳列館布展工作,接待參觀團組30余批次。

注協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)進一步加強。認真落實中央要求和部黨組、機關(guān)黨委各項部署,加強黨建兩個責(zé)任落實。其中,“中注協(xié)黨建制度建設(shè)”案例、“學(xué)習(xí)大課堂”案例,經(jīng)財政部機關(guān)黨委上報中央國家機關(guān)工委;中注協(xié)“兩覆蓋”工作得到中央國家機關(guān)工委檢查組的肯定。

以內(nèi)部控制為核心加強內(nèi)部管理。強化內(nèi)部制度建設(shè)和內(nèi)部控制,建立內(nèi)控運行問題實時登記制度,修訂完善內(nèi)部管理制度10余項。貫徹中央八項規(guī)定和《中共財政部黨組關(guān)于貫徹中央八項規(guī)定精神 加強作風(fēng)建設(shè)的實施辦法》精神,堅持勤儉辦會,嚴控“三公經(jīng)費”支出,集中資源支持行業(yè)發(fā)展。嚴格落實巡視、審計、紀檢等工作提出的整改任務(wù)和專項工作。改革會費收繳辦法,減輕會員負擔(dān),會計師事務(wù)所平均團體會費負擔(dān)由行業(yè)業(yè)務(wù)收入的0.92%降至0.65%。

一年來,行業(yè)發(fā)展和注協(xié)建設(shè)取得了新的成效,行業(yè)形象和地位有了新的改善和提升,得到了社會各界和相關(guān)部門的廣泛關(guān)注和認可。與此同時,行業(yè)發(fā)展和注協(xié)建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),行業(yè)高端人才資源仍然不敷需要,不正當?shù)蛢r競爭仍然存在,會計師事務(wù)所信息化水平有待進一步提高,會計專業(yè)服務(wù)市場運行機制尚不完善,等等。為此,需要在總結(jié)近年來行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施和行業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、全國財政工作會議精神,進一步深化對市場經(jīng)濟規(guī)律和國家建設(shè)全局的認識,創(chuàng)新實施“十三五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)性,增強行業(yè)工作的針對性,以行業(yè)建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和扎實工作來貫徹落實黨的十九大精神,以行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實際行動更好服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

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