趙妍

自2013年底首批移動轉(zhuǎn)售試點(diǎn)牌照發(fā)放，四年多時(shí)間里，42家試點(diǎn)企業(yè)完成試點(diǎn)任務(wù)，迎來新的發(fā)展階段。1月24日，工業(yè)和信息化部公開《關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），《征求意見稿》指出試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)完成，具備正式商用條件。

《征求意見稿》劃重點(diǎn)

參加試點(diǎn)的42家民營企業(yè)在29個(gè)省份近200個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)開展試點(diǎn)，一批通過創(chuàng)新探索出差異化商業(yè)模式的企業(yè)生存并發(fā)展起來，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶總數(shù)突破6000萬戶，占全國移動用戶總數(shù)的比重超過4%，直接吸引民間投資超過32億元，間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過128億元，帶動上下游新增就業(yè)崗位近6萬個(gè)。

《征求意見稿》明確了申請移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍，提出了企業(yè)申請、試點(diǎn)銜接、號碼分配、批發(fā)價(jià)格等政策保障，以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全、用戶權(quán)益保護(hù)等監(jiān)管要求。《征求意見稿》同時(shí)明確了試點(diǎn)企業(yè)的退出機(jī)制。

根據(jù)《征求意見稿》，民營企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)可以依法申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備與基礎(chǔ)電信企業(yè)簽訂的商業(yè)合同。

根據(jù)《征求意見稿》，試點(diǎn)企業(yè)如果出現(xiàn)以下情況將進(jìn)入退出程序：因自身原因不再經(jīng)營、基礎(chǔ)電信企業(yè)與試點(diǎn)企業(yè)終止合作、2年內(nèi)未獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的、出現(xiàn)重大通訊信息詐騙案件、導(dǎo)致惡性群體事件以及因破產(chǎn)終止經(jīng)營的，試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入退出程序應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進(jìn)行公示公告。

《征求意見稿》同時(shí)明確了價(jià)格調(diào)整機(jī)制，規(guī)定基礎(chǔ)電信企業(yè)給予移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格應(yīng)低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價(jià)（或套餐價(jià)格），鼓勵雙方企業(yè)根據(jù)市場情況及商業(yè)合同約定，及時(shí)對批發(fā)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

專家：如何穩(wěn)定盈利

《征求意見稿》的發(fā)布意味著移動轉(zhuǎn)售正式商用大幕拉開，虛商“轉(zhuǎn)正”的同時(shí)，如何走好未來之路更為重要。

此次《征求意見稿》提出了民資外資國企都可以申請正式牌照，這也意味著這個(gè)市場面臨更為激烈的競爭。

獨(dú)立觀察家云晴接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）采訪記者時(shí)表示，與三年前虛擬運(yùn)營商開始進(jìn)入市場的時(shí)候相比，市場格局發(fā)生了巨大的變化。

傳統(tǒng)通信市場中的增長動力幾乎消失殆盡，帶來增長的是運(yùn)營商也在不斷整合資源、積累經(jīng)驗(yàn)的類似行業(yè)應(yīng)用市場、物聯(lián)網(wǎng)等新興市場。這些市場的拓展，與傳統(tǒng)的通信市場比較，除了資源的因素之外，對資源的精細(xì)把握、長流程項(xiàng)目的開展經(jīng)驗(yàn)、人員的知識積累等都很重要，行業(yè)的隱形門檻在逐漸升高。因此，即便是虛擬運(yùn)營商轉(zhuǎn)正，沒有針對這些問題拿出真正有力的解決手段，其實(shí)依然會面臨比較大的困境。

野村綜研通信&ICT事業(yè)咨詢部咨詢顧問杭夢圓接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者采訪時(shí)表示，飽和市場下，傳統(tǒng)電信運(yùn)營商紛紛降低資費(fèi)挽留用戶，虛擬運(yùn)營商僅僅依靠低價(jià)策略獲得的發(fā)展空間正被逐步壓降。如果要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，虛擬運(yùn)營商必須找準(zhǔn)定位、憑借自身優(yōu)勢能力提供差異化的服務(wù)。

杭夢圓表示，虛擬運(yùn)營商如果只是單純地提供和傳統(tǒng)通信運(yùn)營商無差別的通信服務(wù)，是無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)盈利的。2018年，在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用之際，虛擬運(yùn)營商能否通過技術(shù)手段和商業(yè)模式的創(chuàng)新，找出契合自身企業(yè)優(yōu)勢能力的細(xì)分市場，精耕細(xì)作，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，將是企業(yè)破局的最終出路。

虛商表態(tài)：做好差異化

對于前期參與試點(diǎn)的虛商而言，對于正式牌照，對于未來之路顯然已有清醒的認(rèn)識。

作為虛商的領(lǐng)頭羊，蝸牛移動轉(zhuǎn)售用戶總量突破1100萬，蝸牛移動總裁陳艷表示，正式牌照的發(fā)放給虛商帶來新的發(fā)展機(jī)遇，未來，蝸牛移動將堅(jiān)持創(chuàng)新探索尋找差異化的發(fā)展路徑。

“正式牌照的發(fā)放，是政府對三年多虛商發(fā)展的肯定?！边h(yuǎn)特通信總裁王磊表示，“有了正式牌照有利于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，但重要的是企業(yè)的經(jīng)營。” 遠(yuǎn)特通信面向商家和合作伙伴建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)化業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)營體系，是遠(yuǎn)特產(chǎn)品服務(wù)的強(qiáng)大載體和未來快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國美極信通信總經(jīng)理官濤接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）采訪時(shí)表示，正式牌照的發(fā)放可以樹立虛擬運(yùn)營商當(dāng)前及潛在用戶群體的信心，在操作層面來看，可以引導(dǎo)虛擬運(yùn)營行業(yè)從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營的理念、規(guī)范通信行業(yè)的資源分配方式、吸引資本市場的關(guān)注，進(jìn)一步催生新業(yè)務(wù)模式的演變。

官濤認(rèn)為移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)仍像是蹣跚學(xué)步的少年，虛擬運(yùn)營商需要不斷沉淀，積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家實(shí)名登記相關(guān)政策。從而不斷保持思考與探索，積極打造差異化運(yùn)營之路。官濤表示，極信通信將以國美為根基，定位通信主業(yè)，以“+通信”的運(yùn)營模式，凝聚客戶群體，進(jìn)而提供衍生服務(wù)。

對于正式牌照的發(fā)放，中興視通CEO楊洪斌認(rèn)為這對中興視通主要會產(chǎn)生兩點(diǎn)影響：一是正式牌照的發(fā)放會更加堅(jiān)定集團(tuán)公司中興通訊對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進(jìn)一步投入的信心和決心，重新調(diào)整對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位。二是正式牌照可以增進(jìn)社會大眾對移動轉(zhuǎn)售行業(yè)的社會認(rèn)可度和進(jìn)一步提高公眾形象。

楊洪斌表示：“2018年，是中興視通發(fā)展尤為關(guān)鍵的一年。我們將堅(jiān)持致力于做連接能力的提供者，做人與人、人與物、物與物之間信息交互的橋梁，以工匠精神構(gòu)建美好的全連接世界?！泵鎸θ找鎳?yán)峻的市場形勢，中興視通將通過工作重心下沉來切實(shí)提升經(jīng)營質(zhì)量，勇于挑戰(zhàn)，敢于創(chuàng)新，在夾縫中抓住市場增長的機(jī)會。

話機(jī)世界集團(tuán)常務(wù)副總裁陳小青對《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，正式牌照發(fā)放，相當(dāng)于給虛商企業(yè)吃了一顆定心丸。大部分企業(yè)將加大在虛商方面的投入，打造虛商品牌，做好用戶服務(wù)，創(chuàng)新跨界融合，用戶發(fā)展速度和用戶質(zhì)量將會明顯提升。話機(jī)世界將在公眾渠道上堅(jiān)持落地發(fā)展高質(zhì)量用戶，同時(shí)，在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主力發(fā)展智慧教育項(xiàng)目和中小制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，打造核心競爭能力。endprint