一、上海交通取得了長足發(fā)展，要先行先試，在推進交通發(fā)展由“大”到“強”上走在前列

從上海在全國的定位看，在落實交通強國的戰(zhàn)略目標過程中，上海承擔著獨特的責任，主要反映在：首先，上海交通設施門類多、設施規(guī)模和運營規(guī)模大，公路、機場、鐵路、港口、軌道交通等設施規(guī)模均位于世界前列，相互銜接形成一個巨型的交通系統(tǒng)。其次，上海交通系統(tǒng)發(fā)展相對較早，遇到問題早，也會首先遇到一些相對超前的階段性問題，通過努力解決這些問題，可以為我國交通的發(fā)展尋求一些實際解決途徑。第三，國家對上海的要求很高，建設長三角核心城市、國際航運中心、門戶樞紐……國務院在剛批復的上海市城市總體規(guī)劃中，要求上海建設卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，努力成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，都要求上海的交通發(fā)展應該實現(xiàn)由“大”到“強”，在推動交通強國建設上走在前列。

二、推動綜合交通高質(zhì)量發(fā)展，要轉變方式，著力補好上海交通系統(tǒng)性短板

交通強國到底應該強在哪里？國家層面講了八個方面的內(nèi)容，對上海來說，一方面要考慮交通支撐城市自身發(fā)展應發(fā)揮的作用，另一方面要考慮城市對外聯(lián)系的功能，特別是在長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。上海城市總體規(guī)劃提出了很多宏偉目標，在推進落實上，首先要對標國內(nèi)外先進城市，見賢思齊，提升交通質(zhì)量和水平；其次是把握好交通的整體性、系統(tǒng)性和綜合性，提升功能、補齊短板。

目前，上海交通還存在一些系統(tǒng)性短板。舉幾個例子，在城際客運方面，還不能滿足大都市圈出行時間要求，城際鐵路仍存在短板。在航空樞紐方面，未來將達到1.8億的客運量，從供給角度看，現(xiàn)在兩場能力難以支撐，需要發(fā)揮協(xié)同作用，比如鄰近上海的嘉興、碩放、南通等機場應成為一個協(xié)同發(fā)展的機場群；同時兩場快速交通聯(lián)系不夠便捷，需要設施支撐，這方面也是短板。在慢行交通方面，我們提了很多人文、生態(tài)的講法，但實際上我們城市的交通規(guī)劃對慢行交通并不友好，一些設置不合理，很多地方行人可能需要逆行才能抵達目的地。其他諸如多種交通方式銜接的樞紐方面，也存在短板。

此外，上海交通的發(fā)展不僅有設施上的短板，也有思想上的短板，補短板是一個不斷發(fā)展的過程。例如共享單車的問題，就與整體的交通政策有關，政策的導向到底是什么？如果慢行交通是現(xiàn)在大家都認可的，那在這個導向的指導下，該在哪里發(fā)展就在哪里發(fā)展，不要回避。

三、牢固樹立以人民為中心的思想，要安全為先，不斷提升上海交通運營服務水平

交通說到底是為人提供交通出行，或提供從起點到終點的轉換服務，如何提升服務水平應當是最需要重視的問題。李強書記在調(diào)研軌道交通時提出安全是1，運行安全是交通服務的根本，離開安全，其他服務工作就沒有基礎。改進服務的方向要找準，比如公交補貼耗資很大，但上海常規(guī)公交客流卻仍然不盡人意，甚至出現(xiàn)下降，落后于杭州、北京。當前提升公交吸引力應著重提升其可靠性，而不僅僅是車況，上海公交車輛本身的舒適度已經(jīng)夠好，關鍵還是綜合服務水平帶來的吸引力不足的問題，因此要著力提升的是可靠度和服務水平。除了提升服務標準，2018年建議把相關標準、規(guī)范、任務再理一理，繼續(xù)往前推進。