文/本刊記者 朱婧 王晨娟 張祥兵

貴州省公路局 莫彤

圖/貴州省凱里公路管理局 陳沛亮

2017年底，貴州省率先在西部實現(xiàn)21817個建制村100%通瀝青（水泥）路、100%通客運的“雙通”目標，成為西部第1個、全國第14個實現(xiàn)建制村通暢、全國第10個實現(xiàn)村村通客運的省份，提前兩年完成交通運輸兜底性任務。

貴州省貧困地區(qū)交通面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村公路已然成為群眾脫貧致富的一扇大門、對外開放的一把鑰匙、旅游推介的一扇窗口、產(chǎn)業(yè)升級的一副引擎、城鄉(xiāng)連接的一張網(wǎng)絡、經(jīng)濟騰飛的一雙翅膀。

盧迪/攝

三年會戰(zhàn) 開辟小康路

農(nóng)村公路一頭連著廣大百姓，另一頭連著致富希望。近年來，貴州省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設的重要批示精神，將“四好農(nóng)村路”建設作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的先行官和重要支撐，先后啟動實施了多項方案計劃。2015年9月，貴州省委、省政府又啟動農(nóng)村公路建設三年會戰(zhàn)，各級部門上下只爭朝夕、合力攻堅，加快農(nóng)村公路項目前期工作，創(chuàng)新融資方式，加大建設力度。截至2017年12月29日，實現(xiàn)建制村通暢率達100%、建制村通客運比例達100%的“雙通”目標。在各級部門群策群力下，全省農(nóng)村公路建設三年會戰(zhàn)自啟動以來取得了系列顯著的成效，主要表現(xiàn)在：

服務“三農(nóng)”上了新臺階。截至2017年12月29日，全省21817個建制村全通瀝青（水泥）路，農(nóng)村公路實現(xiàn)與高速公路、國省干線、港口碼頭等的順暢連接。農(nóng)村客運網(wǎng)絡不斷完善，農(nóng)村貨運蓬勃發(fā)展，“外面的資源進不來，里面的成果出不去”即將成為歷史。

惠及民生成效顯著。目前，全省農(nóng)村公路通車里程達到16.2萬公里，其中縣道3.4萬公里、鄉(xiāng)道4.6萬公里、村道8.2萬公里，農(nóng)村出行條件逐步由“走得通”向“走得快”“走得安”轉(zhuǎn)變。農(nóng)村公路的建設，有效帶動了農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)、客貨運輸、勞務收入、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，切實發(fā)揮了“修成一條公路、帶動一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的循環(huán)效應，呈現(xiàn)出一路通、百業(yè)興的景象。

脫貧攻堅力度加大。據(jù)統(tǒng)計，貴州省已有70個縣（市、區(qū)、特區(qū)）納入交通運輸部“十三五”交通扶貧規(guī)劃。三年會戰(zhàn)期間，全省貧困地區(qū)農(nóng)村公路投資達到310億元，占整個三年會戰(zhàn)任務的77.5%，投資力度之大，為全省打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的支撐。

公路建設質(zhì)量得到提升。各級部門嚴格落實“七公開”“三合同”“五監(jiān)督”等制度，強化程序和過程管理，嚴把關(guān)鍵工程、隱蔽工程等重點部位質(zhì)量關(guān)，打造農(nóng)村公路建設項目品質(zhì)工程。深入實施安全生命防護工程建設，在農(nóng)村公路建設中同步實施混凝土路肩、排水系統(tǒng)、安防工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護“六個同步”，確保與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，切實提高了農(nóng)村公路建設標準和服務水平。

養(yǎng)護管理水平再升級。養(yǎng)護是公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村公路“政府主導、分級負責、以縣為主、群管群養(yǎng)”的工作機制得到有效落實，基本實現(xiàn)“建一條、養(yǎng)一條，保一條、能持久”的目標。同時，啟動了“四好農(nóng)村路”建設，并將出臺《貴州省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，細化相關(guān)標準。

凱里市雷山縣望豐鄉(xiāng)修建了直達五星茶場的農(nóng)村公路，串聯(lián)起當?shù)氐牟枞~基地，公路通車后，茶農(nóng)收益增加，地方經(jīng)濟收入也顯著增加。

苗族女子回家過節(jié)經(jīng)過的通組硬化路，在過去，這不過是一條泥濘不堪的山路。

六個精準落實

三年會戰(zhàn)成果的背后，是貴州政府及各級部們的辛勤付出，為確保打贏這場硬仗，他們倒排工期、細化落實，加足馬力，攻堅突破，在這個過程中，他們圍繞“精準落實”，總結(jié)出了一系列經(jīng)驗措施：

在有效供給上精準落實。他們強化目標任務，對照《貴州省農(nóng)村公路建設三年會戰(zhàn)實施方案》確定建設任務，建立任務臺賬，明確工作量、時間表、路線圖和責任人，實行“掛圖作戰(zhàn)”，重在落地生根；強化因地制宜，準確把握農(nóng)村公路發(fā)展階段性特征，因地制宜，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌長遠目標和階段性能力，科學確定發(fā)展目標。重點加快少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的交通跨越發(fā)展，繼續(xù)提高通暢深度，有序解決人口聚居的撤并建制村通暢問題，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，建設一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路；推進路網(wǎng)優(yōu)化，加快農(nóng)村公路與國省干線、高速公路協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮路網(wǎng)整體功能和效益，促進農(nóng)村公路基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡與內(nèi)河港口、機場和鐵路站點等交通樞紐有效銜接，著力提升綜合運輸銜接水平，促進不同運輸方式的深度融合，實現(xiàn)各運輸方式從分散、獨立發(fā)展向一體化、集約化轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮各運輸方式技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢和綜合運輸整體效能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，促進公共服務均等化，使人民群眾共享交通發(fā)展成果。

在改革創(chuàng)新上精準落實。有序落實改革舉措，交通運輸部將按照事權(quán)改革和財稅體制改革的要求，積極推進農(nóng)村公路體制改革，構(gòu)建責任明確、運轉(zhuǎn)高效的管理體制和運行機制，加快實現(xiàn)農(nóng)村公路從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。進一步明確地方政府責任，發(fā)揮地方政府在農(nóng)村公路發(fā)展中的事權(quán)主導作用，進一步加強省級交通運輸部門在農(nóng)村公路發(fā)展中規(guī)劃指導、政策引導和服務協(xié)調(diào)作用；貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持把創(chuàng)新作為農(nóng)村公路發(fā)展的根本動力，堅持理念創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，繼續(xù)探索“建養(yǎng)一體化”采購服務模式，不斷增強投融資能力。以科技進步和信息化建設提升農(nóng)村公路發(fā)展水平，依托已建立的農(nóng)村公路建設監(jiān)管系統(tǒng)和智能交通云平臺，建立健全適應貴州農(nóng)村公路發(fā)展實際的投資、建設、養(yǎng)護、管理新體制、新機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路創(chuàng)新發(fā)展；積極探索融資模式，整合各方資源，加強資金籌集，發(fā)揮好“以獎代補”資金的杠桿效應，吸引企業(yè)、社會資金投入農(nóng)村公路建設。充分利用好PSL新型貨幣政策工具，以貴州高速公路投資有限公司為普通公路融資平臺，利用好中央車購稅資金，積極爭取銀行貸款資金支持公路建設，為公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做好支撐保障。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)隨著通村公路的暢通，迅速發(fā)展起來，當?shù)乩习傩辗N植的食用菌通過發(fā)達的路網(wǎng)，被送到千家萬戶。

威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉(xiāng)苗族村民自發(fā)送馬鈴薯、茶水、飯等到工地上，慰勞修路工人。黎萬釗/攝

隨著一條條四通八達的通村路在腳下延伸，貴州黔東南的特色產(chǎn)業(yè)名片也向著遠方延展。

在質(zhì)量安全上精準落實。包括了強化質(zhì)量為本的意識，加強對農(nóng)村公路建設質(zhì)量的技術(shù)指導和監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機制。加強對農(nóng)村公路設計標準、典型路面結(jié)構(gòu)、防護與排水工程、安全設施等技術(shù)問題的研究，推廣適合農(nóng)村公路特點的新技術(shù)、新工藝、新材料，確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量與安全。建立健全工程質(zhì)量責任追究制，農(nóng)村公路建設、設計、施工和監(jiān)理單位應當按照職責，明確質(zhì)量管理責任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量管理；加大安全源頭治理，深入開展農(nóng)村公路安全隱患排查，著力推進隱患整治和農(nóng)村公路安保工程。新建、改建、擴建農(nóng)村公路要大力推行交通安全設施與公路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建立農(nóng)村公路超載超限治理工作保障制度，大力整治道路貨物運輸源頭超限行為，構(gòu)筑群防群治的治超體系。建立橋梁定期檢測、風險點動態(tài)監(jiān)管和應急處置制度，全面提升農(nóng)村公路安全水平和應急保障能力；改善車輛通行條件，各級各部門加大了“窄路”改造力度，重點對寬度不達標路段進行加寬。要加大公路安全生命防護工程和危橋改造投入力度，基本完成現(xiàn)有鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設施明顯改善、安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。

在服務增效上精準落實。包括落實農(nóng)村客運發(fā)展扶持政策，建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補、以熱補冷”的資源配置機制，推行片區(qū)經(jīng)營、延伸經(jīng)營、捆綁經(jīng)營，適度擴大農(nóng)村客運經(jīng)營自主權(quán)。有重點、分階段發(fā)展“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公交”，促進農(nóng)村客運安全、便捷、經(jīng)濟、舒適發(fā)展，更高層次滿足群眾出行需求；扎實抓好配套設施建設，加快發(fā)展農(nóng)村客運，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設農(nóng)村公路和農(nóng)村客運場站。明確農(nóng)村客運基本公共服務發(fā)展定位，發(fā)揮地方政府主體作用，改革線路審批方式和運營模式，完善扶持政策，鼓勵有條件的地區(qū)在縣域或鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展城鄉(xiāng)公交。更加關(guān)注農(nóng)村客運安全，落實農(nóng)村客運線路通行條件審核規(guī)則；運用大數(shù)據(jù)強化監(jiān)管，大力推廣衛(wèi)星定位客運安全監(jiān)管、路政巡查和源頭治超監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，采用信息化管理手段，整合農(nóng)村公路項目計劃、建設進度、養(yǎng)護管理、運輸監(jiān)管、路政管理等系統(tǒng)，努力提高農(nóng)村公路信息化管理水平；加快發(fā)展農(nóng)村物流，要貫徹落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》的工作部署，堅持部門協(xié)同和資源整合，加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流站場設施建設，推廣適用于農(nóng)村物流的廂式、冷藏等專業(yè)化車型，加快培育農(nóng)村物流龍頭骨干企業(yè)，全面提升農(nóng)村物流整體服務水平。

松桃苗族自治縣孟溪鎮(zhèn)自從開通農(nóng)村客運以來，有效地解決了沿線村民的出行。何遠志/攝

2017年6月，畢節(jié)市百里杜鵑大水至噶木農(nóng)村公路正式開通，村民們從此坐上了通村客運巴士出行。劉浪/攝

2017年，從江縣加勉鄉(xiāng)南燒村通組路施工現(xiàn)場。

在養(yǎng)護管理上精準落實。首先是扎實推動“四好農(nóng)村路”建設，通過“四好農(nóng)村路示范縣”和“四好農(nóng)村路示范項目”建設，落實激勵政策和獎懲措施，以點帶面，全面推進，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，將示范活動納入政府年度考核范圍，扎實推進“四好農(nóng)村路建設”。繼續(xù)推進和改進縣級農(nóng)村公路瀝青拌合站建設，實現(xiàn)小修工作常態(tài)化，加強農(nóng)村公路技術(shù)狀況的提升，依托農(nóng)村公路瀝青拌合站加大油路大中修工程力度；其次是平穩(wěn)有序推進養(yǎng)護市場化改革，建立政府與社會合理分工的組織模式，大力推行政府購買服務，加快養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)范化進程，全面提高養(yǎng)護效率。深入推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制研究，探索多元化分級管理養(yǎng)護模式，推行縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)分離和市場化養(yǎng)護制度，采取競爭性選擇大中修工程，逐步推進“片區(qū)管養(yǎng)”，鼓勵社會領(lǐng)養(yǎng)、個人領(lǐng)養(yǎng)等多種模式，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。各縣（市、區(qū)）通過內(nèi)部編制調(diào)劑，進一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，建立專職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)，配備專職的技術(shù)管理人員，切實落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作；實行養(yǎng)護科學決策，依托大數(shù)據(jù)，建立以農(nóng)村公路路況為主的數(shù)據(jù)中心，切實為制定農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、大中修工程、水毀恢復工程以及公路安全生命防護工程等管理養(yǎng)護計劃提供全面準確的科學依據(jù)，逐步實現(xiàn)路況檢測現(xiàn)代化、資產(chǎn)管理信息化、養(yǎng)護評價智能化和養(yǎng)護決策科學化“四化”目標，將有限的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金用在刀刃上，防止出現(xiàn)“跑冒滴漏”現(xiàn)象，做到養(yǎng)護精準滴灌、精準施策，不斷通過現(xiàn)代信息技術(shù)提高公路養(yǎng)護管理和服務水平。

在交通扶貧上精準落實。首先是強化交通扶貧統(tǒng)計監(jiān)測，準確、及時、全面掌握片區(qū)貧困狀況和規(guī)劃實施情況，反映交通扶貧開發(fā)工作成效，嚴格按照《交通運輸扶貧報表制度》，規(guī)范集中連片特困地區(qū)交通建設項目相關(guān)信息的采集、整理和報送工作，加強交通扶貧建設情況的統(tǒng)計監(jiān)測、分析評估，進一步為科學決策提供依據(jù)；其次是貫徹落實交通運輸部“十三五”交通扶貧規(guī)劃，兼顧好施策精準、對象精準、服務精準、措施精準等要求，落實貧困地區(qū)優(yōu)惠政策，更加聚焦“托底性”任務，著力解決好剩余建制村的通暢問題，以人為本、因地制宜地推動農(nóng)村公路發(fā)展。同時，各級各部門搶抓交通條件改善的重大機遇，強化引導，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧，以城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略帶動脫貧，以工業(yè)發(fā)展推動脫貧。推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，農(nóng)村公路發(fā)展的重點就是要放在推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、能源、旅游等優(yōu)勢資源的開發(fā)和利用上，放在推動山水林田綜合治理、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，放在推動農(nóng)民群眾脫貧奔小康上，使農(nóng)村公路成為農(nóng)民的“致富之路”。新改建農(nóng)村公路，綜合考慮自然環(huán)境和災害對農(nóng)村公路的影響，完善路基、路肩、邊坡、橋涵的防護排水設施，切實提高農(nóng)村公路抗災能力。做到既通達、又通暢，使農(nóng)村公路成為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”和農(nóng)民群眾的“滿意工程”。

仁懷市壇廠鎮(zhèn)通村公路已成為串聯(lián)沿線旅游資源的觀光公路 張祥兵/攝

騎行愛好者在荔波至王蒙旅游公路拉岜路段騎行

升級版農(nóng)村公路環(huán)繞“世界綠寶石”

擁有70%森林覆蓋率的黔南布依族苗族自治州荔波縣，被譽為“世界綠寶石”。如今，一條條“四好農(nóng)村路”將荔波的青山綠水串聯(lián)起來，成為荔波旅游的新名片。

2017年12月26日，52歲的練芳貴約上“騎行黔南”微信群里的朋友，沿著荔波至王蒙旅游公路一路騎行，沿線蜜柚園、枇杷園、哈密瓜基地、花海、鄉(xiāng)村民宿風情區(qū)、農(nóng)家樂等風光令人陶醉，不時讓車隊駐足觀賞。

“我們這個隊伍每周都會組織騎行，多則上百人，少則幾十人，3米寬的自行車道很平坦，沿途風光更是美不勝收！”練芳貴邊說邊擦拭著臉上的汗珠，“以前沒有自行車道，我們就在公路上騎，但就是覺得危險，現(xiàn)在可好了，騎行一趟20多公里，一小時，一周三四次，路平整好走，不累……”

近來年，荔波縣不斷完善交通基礎(chǔ)設施建設，農(nóng)村公路從“通”向“好”上發(fā)展。荔波至王蒙旅游觀光公路是荔波縣已建成的4條“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建項目之一，全長40公里，總投資8.3億元，2017年7月全部竣工，公路建設標準為四級，連接著荔波縣城和小七孔景區(qū)，與漳江河相偎相依。全線設有自行車道，服務區(qū)、觀景臺、驛站、公交?？奎c等旅游配套服務設施共12處，沿線布局十幾種產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)投資超過80億元。

據(jù)荔波縣交通運輸局局長莫正來介紹，借荔波景區(qū)提質(zhì)擴容之際，交通部門把“交通+旅游”模式引入“四好農(nóng)村路”建設中，以打造旅游公路、景觀公路、生態(tài)公路來提升農(nóng)村公路的品質(zhì)?！八暮棉r(nóng)村路”在荔波境內(nèi)創(chuàng)建以來，投入資金共17億元，完成創(chuàng)建里程110公里。同時，為強化公路養(yǎng)管，專門成立荔波縣農(nóng)村公路管理局，8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別組建交通運輸管理所，村級公路的管理包村到戶，縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)實行分段承包、按月考核、年終兌現(xiàn)獎懲制度。

公路的暢通，不僅方便了群眾出行，還惠及了一方百姓。在荔波至王蒙旅游公路上的“蜜柚之鄉(xiāng)”——拉芭村，距離荔波縣城7公里。未通公路之前，交通成了村民們貨品出山的最大障礙。老路狹窄且路面不平整，導致大貨車無法進村，村民只能先用小貨車一車一車地將蜜柚拉到縣城，再用大貨車裝車發(fā)貨，“路程花費時間長，運輸成本就高。別說運往外地，運到縣城也會因為太顛簸，損壞了許多柚子?！贝逯麡溆颜f起運輸經(jīng)過苦不堪言，因為交通不便，一斤柚子就會減少4毛錢的收入。

荔波至王蒙旅游公路修通后，可謂“村村通”“組組通”項目帶動村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福音，也因為這條“福路”讓原為貧困村的拉芭村成功脫了貧。如今，237戶的拉芭村有235戶村民從事蜜柚種植，全村年產(chǎn)量達1000萬斤，村民年平均收入也從年2000元大幅上漲至11000元。

“有了這條公路，我們每年在運輸成本上就能節(jié)省三四百萬元，上個月我們還接了一單運往山東的60萬斤柚子的大生意?！瘪麡溆颜f，以前大貨車進不了村，只能用小貨車一車拉五六百斤，開到縣城要五十多分鐘?，F(xiàn)在用大貨車一車能拉萬斤，開到縣城才五六分鐘，便利了許多。

荔波縣至王蒙旅游公路集農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè) 、觀光 、騎行為一體。

拉岜村蜜柚種植面積1萬多畝，人均果園面積超過10畝，人均年收入過萬元。依靠水果種植，拉岜村人過上了小康生活。

村上一位姓玉的種植戶告訴記者，當下正是銷售蜜柚的旺季，除了銷往外地的大數(shù)額訂單需要單獨發(fā)貨，其余的小訂單或者零售給游客的單子也絡繹不絕?！斑@都得歸功于門口旅游公路的修通?！比缃?，隨著電商物流的發(fā)展，客戶還可以通過“黔郵鄉(xiāng)情”微商城平臺下單訂購，通過郵政派送至各地。玉先生說，去年種植的蜜柚年產(chǎn)量6萬多斤，今年9萬多斤，通過多種渠道已基本都賣光了。

荔波至王蒙旅游公路的終點是著名的小七孔景區(qū)，景區(qū)旁有一座由自然搬遷與易地扶貧搬遷組成的夢柳風情小鎮(zhèn)，這是荔波縣王蒙鄉(xiāng)重點打造的旅游產(chǎn)業(yè)品牌。走進夢柳風情小鎮(zhèn)，一座座小樓鱗次櫛比。

平安一賬通作為平安集團旗下產(chǎn)品，用戶只需要注冊一賬通的賬戶，就可以管理所有平安賬戶和50多個其他機構(gòu)的網(wǎng)上賬戶，可將網(wǎng)銀、信用卡、證券、基金、信托等業(yè)務一一實現(xiàn)。特點在于“一個賬戶+一套密碼”輕松實現(xiàn)多賬戶的對接，真正做到一站式理財通。在此類平臺上，可以對用戶的多類別財務狀況進行智能管理，更加便捷安全的規(guī)劃資產(chǎn)。

“3樓以下供游客住宿的民宿，4樓及以上是店家自己居住。”王蒙鄉(xiāng)高橋村村支書朱明懷說，這里的民宿僅用于出租，每一棟年租金收入就有8萬元，如果是村民自己經(jīng)營民宿，則會有更高的收入。

隨著交通基礎(chǔ)設施的改善、全域旅游的發(fā)展，民宿生意在荔波越來越火爆，短短兩年時間便成為當?shù)芈糜螛I(yè)版圖上的最大亮點，也成為村民脫貧致富、實現(xiàn)小康夢的有效路徑。當了9年村支書的朱明懷對這里的改變看在眼里、甜在心里，他告訴記者，當?shù)卮迕裰g，傳誦著一副對聯(lián)：“夢想成真脫貧不忘共產(chǎn)黨，柳暗花明致富感謝總書記?！薄按蠹叶颊f，這是荔波變化最大最快的幾年?！蹦齺砀锌?，幾年前，縣城接待能力十分有限，最好的住處是縣委招待所和一家國營賓館。如今，縣城高樓林立，多了不少星級酒店。荔波面貌變遷的背后，人們一致認為動力來自于交通基礎(chǔ)設施的不斷完善。

雷山縣通村村App軟件客服終端示意圖

雷山版“滴滴打車”

黔東南州凱里市雷山縣，過去因為地處苗嶺主峰雷公山腹地，境內(nèi)峰巒起伏，村寨多分布在崇山峻嶺之間，居住較為分散，群眾出行難、乘車難問題較為突出。2015年底，全縣實現(xiàn)了村村通，群眾告別了肩挑背馱，但出行依舊不便。農(nóng)村公路通了，卻因客運經(jīng)營成本高、效益低，常常出現(xiàn)班車進不去、司機不愿跑的現(xiàn)象。同時也滋生了正規(guī)客車少、黑車到處轉(zhuǎn)的安全隱患。

雷山縣客運站站長王貴說：“鄉(xiāng)村村民普遍存在等車難的情況，村民難以確定班車的到站時間，只能盲目等待，也不能及時選擇其他換乘方案。而且對于偏遠地區(qū)的村民來說，客運線路不能及時滿足他們的乘車需求?！?/p>

為了解決這一難點，2017年7月，雷山縣創(chuàng)新研發(fā)的“通村村”App正式上線運營，提供電話咨詢、汽車購票、公交查詢、班車呼叫、出租車、包車等一系列服務，讓村村通客運變得更加便捷?！罢麄€接單過程只需要10分鐘?！必撠熎脚_研發(fā)和運維的貴州智通天下信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理羅永安介紹，在“通村村”平臺上，系統(tǒng)會根據(jù)乘車人所在的位置、乘車路線、乘車人數(shù)等進行數(shù)據(jù)分析，合理安排相應運量的客車及集中乘車點，村民只需通過手機端的App下單，經(jīng)后臺審核后，即可實現(xiàn)快速合理配車。在羅永安看來，有路是硬件，還得有軟件，不然就是美中不足的事兒。

據(jù)雷山縣道路運輸管理局局長楊勝剛介紹，雷山縣“通村村”App目前總注冊用戶數(shù)已超過萬人，累計提供信息服務12萬次，完成500余車校園巴士任務，平安接送學生近9000人次，同時，為群眾提供了700余次包車服務，近10萬次車輛通行數(shù)據(jù)服務，為農(nóng)村群眾節(jié)省出行時間近萬小時，淡季客運載客率由67.8%上升至76.3%。

在雷山縣郎德鎮(zhèn)報德村通村村App辦公室，苗族婦女正在咨詢工作人員通村村小客車的發(fā)車時間。

在通村村智慧控制中心，雷山縣汽車站站長王貴正在介紹通村村App的運行情況。

“公交通了，我們可以直接把菜運到城區(qū)，一斤最少多賺1毛錢，一年下來也有好幾千元?！崩咨娇h格頭村種菜大戶張大姐說，以往到縣城都是坐班車、摩托、黑“面的”，價格貴不說，菜也經(jīng)常被壓價；新開的公交不僅舒適安全，價格也便宜了一多半。如今，“通村村”App被當?shù)厝罕娪H切稱為農(nóng)村版“嘀嘀打車”。農(nóng)村群眾不僅能線上約車，線下付款，也可通過電話，查詢客車時間，準時準點乘車。既有效掌握出行時間，也得到了高質(zhì)量、安全的出行服務。

雷山縣和荔波縣因路圓夢，而這只是貴州省“雙通”工程為全省百姓帶來改變的其中一個縮影，如今，“修成一條公路、帶動一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的喜訊正在貴州大地上蔓延。

數(shù)讀貴州農(nóng)村公路

（截止2017年12月29日）

通路

其中，

3.4萬公里縣道

4.6萬公里鄉(xiāng)道

8.2萬公里村道

2萬公里農(nóng)村公路生命安全防護工程實施（五年來）

12327個建制村新通瀝青（水泥）路（五年來）

819座危橋得到整治（五年來）

扶貧

3個集中連片特困地區(qū)

14個深度貧困縣

20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2760個深度貧困村

通車

21817個建制村通客運

全國第10個、西部第1個實現(xiàn)100%村村通客運

90個等級客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票