歐金昌 胡甫生 邱展靈

“這幾年學(xué)校到處都在搞建設(shè)，學(xué)校建得比過(guò)去好多了！”賀州市昭平縣走馬鎮(zhèn)福行村村民何大明告訴記者。年近六旬的他，見(jiàn)證了村里小學(xué)發(fā)生的變化。“學(xué)校的樓房，過(guò)去是泥磚瓦房，現(xiàn)在是紅磚水泥。老師們上課都用電腦，聽(tīng)說(shuō)學(xué)校還有一個(gè)圖書室?，F(xiàn)在，小孩讀書的條件不知比過(guò)去好了多少倍了?！?/p>

走馬鎮(zhèn)福行村小學(xué)的變化，得益于昭平縣大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。作為國(guó)家深度貧困縣，該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，財(cái)政底子薄，加上山多地少的地理環(huán)境，導(dǎo)致義務(wù)教育發(fā)展困難重重。按照自治區(qū)既定目標(biāo)，該縣義務(wù)教育均衡發(fā)展要到2019年才通過(guò)“區(qū)檢”和“國(guó)檢”。

面對(duì)困難與問(wèn)題，昭平縣不等不靠，迎難而上，提前一年迎檢，今年5月通過(guò)“區(qū)檢”，今年12月迎接“國(guó)檢”，認(rèn)真建好群眾家門口的每一所學(xué)校，讓教育成為這座以茶聞名的桂東山城的另一抹亮色。

征地，一切為了教育

在昭平縣采訪，記者感受最深的是該縣的教育征地工作舉措得力、成效顯著。

“像這么大規(guī)模地為教育征地，讓學(xué)校建教學(xué)樓、建操場(chǎng)，我工作二十幾年了，還是第一次碰到?！闭哑娇h黃姚鎮(zhèn)篁竹村小學(xué)教師黎祖軍告訴記者。已有三十多年教齡的他，“感覺(jué)教育現(xiàn)在越來(lái)越受到重視”。

昭平縣委書記、縣長(zhǎng)親自抓教育征地工作，經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校就該項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，讓教育征地成為名副其實(shí)的“一把手”工程。針對(duì)教育征地工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題，昭平縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)研究，統(tǒng)籌解決各項(xiàng)問(wèn)題;分管副縣長(zhǎng)每周堅(jiān)持到征地現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，必要時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決教育征地過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同樣把教育征地作為頭等大事，積極聯(lián)合相關(guān)部門做好征地工作。

昭平縣財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局等部門在教育用地方面特事特辦，開辟征地“綠色通道”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和涉及征地工作的水利、電力、通訊等單位或企業(yè)也積極配合，努力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成居民搬遷、電纜與光纜遷移、墳地遷葬等多項(xiàng)工作，使新建、遷建和改擴(kuò)建教育項(xiàng)目得以按期或提前開工。

自上而下，昭平縣構(gòu)建起一張?jiān)鷮?shí)有效、統(tǒng)籌推進(jìn)的教育征地工作網(wǎng)，確保教育征地工作取得實(shí)效。截至今年10月底，昭平縣已完成校園征地837畝，完成率達(dá)原定規(guī)劃的98%以上。

征地工作順利推進(jìn)，為科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局鋪平了道路。昭平縣依據(jù)“適當(dāng)撤并，合理布局，優(yōu)化資源”的指導(dǎo)思想，科學(xué)審慎推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，全縣中小學(xué)由三年前的166所撤并為現(xiàn)在的63所，在縣城改擴(kuò)建小學(xué)2所，遷建中小學(xué)3所。全縣新增校舍面積31萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積41.3萬(wàn)平方米，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校教學(xué)及教輔用房達(dá)標(biāo)率為94%，累計(jì)新增學(xué)位10 831個(gè)，有效實(shí)現(xiàn)了校園擴(kuò)容增量，城區(qū)中小學(xué)班額基本控制在50人左右。

學(xué)校面積擴(kuò)大了，教學(xué)樓增多了，為增添各類教育教學(xué)設(shè)備創(chuàng)造了條件。目前，昭平縣已為各中小學(xué)添置教學(xué)儀器36.3萬(wàn)套、計(jì)算機(jī)5 622臺(tái)、多媒體教學(xué)設(shè)備955套、圖書127.8萬(wàn)冊(cè)，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

“我們這些年開展教育征地工作，按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)學(xué)校，配備各類教學(xué)儀器設(shè)備，都是為了把學(xué)校建設(shè)得更好，讓孩子們的成長(zhǎng)和活動(dòng)空間更廣闊。從目前的情況來(lái)看，我覺(jué)得這一目的基本達(dá)到了?！闭哑娇h教育局長(zhǎng)李華說(shuō)。

提質(zhì)，關(guān)鍵在教師

提升教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。近年來(lái)，昭平縣把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，通過(guò)補(bǔ)充教師、輪崗交流、加強(qiáng)培訓(xùn)等舉措，全面提升義務(wù)教育階段教師的整體素質(zhì)。該縣建立健全教師補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)多種渠道補(bǔ)充教師，2017—2018年共計(jì)招聘義務(wù)教育階段教師624人，確保全縣中小學(xué)校師生比基本達(dá)標(biāo)。

一方面補(bǔ)充教師，一方面加強(qiáng)教師培訓(xùn)。昭平縣不斷完善教師培訓(xùn)機(jī)制，每年預(yù)算安排300多萬(wàn)元作為教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，僅今年1—9月，該縣就組織學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)達(dá)2 567人次。同時(shí)，該縣委托賀州學(xué)院舉辦心理健康、小學(xué)英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)班，共培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗教師393名，有效緩解了部分學(xué)科教師緊缺狀況。

昭平縣五將鎮(zhèn)中心小學(xué)教師何妮瑾工作不到五年，得益于縣里、鎮(zhèn)上經(jīng)常開展的教師培訓(xùn)，這些年進(jìn)步很快，幾次參加縣級(jí)及以上各類教學(xué)比賽均獲得優(yōu)秀成績(jī)。她表示，現(xiàn)在上級(jí)越來(lái)越重視教師隊(duì)伍建設(shè)，在培訓(xùn)、待遇、榮譽(yù)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，讓他們這些年輕教師愿意留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

昭平縣嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，不斷提高教師待遇。該縣除了給鄉(xiāng)村教師每人每月發(fā)放300元補(bǔ)貼、教學(xué)點(diǎn)教師每人每月另外發(fā)放200元補(bǔ)貼，還增設(shè)了校長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金和教師年終績(jī)效獎(jiǎng)金，每人每年最多可獲3 000元。從2017年12月起，該縣還對(duì)取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的教師給予1萬(wàn)元崗位生活補(bǔ)貼，有效激發(fā)了教師的工作積極性。

為了讓教師安居樂(lè)業(yè)，昭平縣目前已建成投入使用學(xué)校公租房、周轉(zhuǎn)房1 102套，鄉(xiāng)村教師的住宿條件得到了很大改善。昭平縣鳳凰鄉(xiāng)營(yíng)盤村小學(xué)教師葉靈芝，兩年前就住進(jìn)了嶄新的教師周轉(zhuǎn)宿舍，改變了過(guò)去擠在破舊磚瓦宿舍的窘境。她高興地告訴記者，現(xiàn)在住的問(wèn)題解決了，鄉(xiāng)村教師的待遇也有所提高，工作干勁就更足了。

交流輪崗工作的開展為農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)工作增添了活力。“縣里的老師來(lái)到學(xué)校后，給我們帶來(lái)了城里先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法?！闭哑娇h古袍中心小學(xué)校長(zhǎng)陸蔭文說(shuō)，“城里的優(yōu)秀老師到農(nóng)村學(xué)校交流，可以帶動(dòng)農(nóng)村老師轉(zhuǎn)變教育觀念、改進(jìn)教學(xué)方法，讓農(nóng)村的孩子與城里的孩子享受同樣優(yōu)質(zhì)的教育?！?/p>

近年來(lái)，昭平縣嚴(yán)格落實(shí)教師交流輪崗制度，制定出臺(tái)支教、走教、跟班學(xué)習(xí)等相關(guān)規(guī)定，2017年校長(zhǎng)教師交流達(dá)368人次，今年秋季學(xué)期校長(zhǎng)教師交流比例超過(guò)10%，確保校長(zhǎng)、教師有序調(diào)配與合理流動(dòng)，有力地促進(jìn)了師資均衡。

公平，從關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體做起

今年秋季學(xué)期開學(xué)，昭平縣昭平鎮(zhèn)第一小學(xué)（縣城學(xué)校）一年級(jí)新生張煜翔開開心心地入學(xué)了。張煜翔屬于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，他之所以能夠順利進(jìn)入縣城小學(xué)就讀，得益于昭平縣對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女做到無(wú)條件、無(wú)門檻入學(xué)，實(shí)現(xiàn)同城同待遇，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問(wèn)題。僅今年秋季學(xué)期，該縣城區(qū)學(xué)校就安排484名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，其中481人進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，占總數(shù)的99.4%。

昭平縣高度重視學(xué)生資助工作，不斷完善教育精準(zhǔn)資助體系，堅(jiān)決不落下一名學(xué)生。今年1—9月，全縣撥付2018年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃資金3 102萬(wàn)元，受益學(xué)生4.5萬(wàn)人次;發(fā)放學(xué)生補(bǔ)助資金1 404萬(wàn)元，受助學(xué)生1.9萬(wàn)人次，其中發(fā)放建檔立卡貧困戶學(xué)生補(bǔ)助資金921萬(wàn)元，受助學(xué)生10 724人次。

昭平縣昭平鎮(zhèn)龍坪村小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)潘家成表示，現(xiàn)在孩子上學(xué)基本不花什么錢，中午在學(xué)校吃飯是免費(fèi)的，還能申請(qǐng)貧困學(xué)生補(bǔ)助，緩解了不少貧困家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。他說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)家和政府是真的重視教育，我們老百姓真的是獲得了實(shí)惠?！?/p>

潘家成還提到，現(xiàn)在學(xué)校開設(shè)有各種各樣的課外活動(dòng)，孩子在學(xué)校學(xué)得開心、玩得開心，讓他們做家長(zhǎng)的感到放心。目前，昭平縣建有“兒童家園”121個(gè)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮11個(gè)，并經(jīng)常開展留守兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，讓留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

此外，昭平縣還大力做好適齡殘疾兒童少年的調(diào)查、登記核實(shí)工作，免費(fèi)發(fā)放助學(xué)金，采取進(jìn)入縣特殊教育學(xué)校就讀、屬地隨班就讀和送教上門等方式，保障殘疾兒童平等接受教育。今年秋季學(xué)期，全縣有適齡“三類”殘疾兒童少年223人，入學(xué)192人，入學(xué)率86.1%。

為了確保入學(xué)公平，昭平縣推行義務(wù)教育階段區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)政策，堅(jiān)決不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校組織任何形式的升學(xué)招生考試，有效緩解了學(xué)?！按蟀囝~”、“縣城擠、農(nóng)村弱”等辦學(xué)壓力，保障了適齡兒童入學(xué)機(jī)會(huì)公平。

下一步，昭平縣將按照自治區(qū)黨委、政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作部署，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育內(nèi)涵發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

（責(zé)編 蒙秀溪）