程書(shū)強(qiáng)

電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普及有助于改善農(nóng)業(yè)信息流通狀況，能夠?qū)φ麄€(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造，從農(nóng)資銷(xiāo)售、中介服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，推動(dòng)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，可以預(yù)見(jiàn)，電子商務(wù)將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和信息化發(fā)展的主導(dǎo)力量，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

基于陜西農(nóng)業(yè)存在的短板及比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，以電子商務(wù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育龍頭企業(yè)，形成農(nóng)村電商生態(tài)體系。

第一，“政產(chǎn)學(xué)研用”五力協(xié)同，共同推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

“政產(chǎn)學(xué)研用”五力協(xié)同，協(xié)調(diào)基層電子商務(wù)參與主體、農(nóng)業(yè)資源與不同主體之間的利益關(guān)系，將分散的人力、技術(shù)、資金、產(chǎn)品、設(shè)施、物流、場(chǎng)地、住房、交通、旅游等電子商務(wù)要素有效整合，提供農(nóng)村電子商務(wù)所需要的公共服務(wù)；大力發(fā)展“農(nóng)村電子商務(wù)培育工程”，建設(shè)省一級(jí)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集成電商培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、物流配送中心等功能模塊，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化作用；政府加大投入對(duì)入駐電商孵化基地的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠，在辦公用房、場(chǎng)地費(fèi)用、辦公設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、中介、貸款、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等方面提供優(yōu)惠與便利；建立電商公共服務(wù)中心，包括網(wǎng)上商品展示中心、眾創(chuàng)空間、電商運(yùn)營(yíng)中心、培訓(xùn)中心、電商孵化基地和物流分撥中心，建立電商產(chǎn)業(yè)園與電商倉(cāng)儲(chǔ)物流園，吸引電商主體入駐；圍繞電子商務(wù)相關(guān)法律，需要對(duì)電子商務(wù)的支持和鼓勵(lì)政策進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，優(yōu)先鼓勵(lì)本地農(nóng)戶(hù)或新農(nóng)人積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，樹(shù)立農(nóng)戶(hù)身邊的電子商務(wù)示范更有說(shuō)服力；支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳、推廣和銷(xiāo)售，提高農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)的收入；加大對(duì)電子商務(wù)人才培訓(xùn)的支持力度，提升區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的水平；積極與蘇寧易購(gòu)、阿里巴巴和京東等優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)合作，建立縣域特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城地方館，推行“農(nóng)戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)”模式，引導(dǎo)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)用知名電商平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；整合已建成的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)孵化基地、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)配送等設(shè)施，形成電商服務(wù)引領(lǐng)帶動(dòng)型發(fā)展模式。

第二，進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從“適應(yīng)需求”走向“創(chuàng)造需求”

針對(duì)不同縣域特色農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，建立縣域特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)諸如二維碼來(lái)承載農(nóng)產(chǎn)品不同的原始信息，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，使終端消費(fèi)者看到產(chǎn)品名、產(chǎn)品特征、產(chǎn)地、種植人、生長(zhǎng)周期、生長(zhǎng)期施肥量、農(nóng)藥用量、采摘上市日期等詳細(xì)內(nèi)容，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)。了解消費(fèi)者的個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)者到流通者，再到生產(chǎn)者，記錄分析種養(yǎng)過(guò)程及流通中的動(dòng)態(tài)信息及變化，制定系列調(diào)控和管理措施，形成對(duì)精細(xì)農(nóng)業(yè)的倒逼，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)滿(mǎn)足消費(fèi)需求、適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相匹配，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品高效有序發(fā)展；探索“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)村消費(fèi)”模式，積極推動(dòng)我省不同縣域特色農(nóng)產(chǎn)品走出去，由此形成特色鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)型農(nóng)村電商發(fā)展模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源、特色農(nóng)產(chǎn)品資源與農(nóng)村電子商務(wù)融合發(fā)展；依托秦嶺生態(tài)休閑游、西府民俗體驗(yàn)游、渭北農(nóng)業(yè)觀(guān)光游、嘉陵江羌族風(fēng)情體驗(yàn)游、米倉(cāng)山鄉(xiāng)野觀(guān)光游、巴山人家休閑度假游、沙漠生態(tài)觀(guān)光游等具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游板塊，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等旅游商品，開(kāi)展網(wǎng)上旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)，從而帶動(dòng)策劃、包裝、運(yùn)輸?shù)榷喾N涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，全面促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展；依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、旅游紀(jì)念品，進(jìn)行體驗(yàn)式營(yíng)銷(xiāo)，為消費(fèi)者提供定制化產(chǎn)品與個(gè)性化服務(wù)，從“適應(yīng)需求”走向“創(chuàng)造需求”。

第三，建立縣域特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展動(dòng)力

在農(nóng)村電子商務(wù)引導(dǎo)下，建立不同縣域特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)聯(lián)盟，拓寬外部市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化、規(guī)?；l(fā)展道路。同時(shí)，為了規(guī)避由于一個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)模化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，考慮與當(dāng)?shù)芈糜?、文化相結(jié)合，走多元化發(fā)展之路；打造建設(shè)電商網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)，在縣一級(jí)成立縣域電子商務(wù)服務(wù)中心，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，政企合作共建電商服務(wù)中心；在村一級(jí)成立電子商務(wù)服務(wù)站，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，集成農(nóng)資生產(chǎn)與服務(wù)類(lèi)公司，為農(nóng)戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、產(chǎn)品代銷(xiāo)與配送服務(wù)（網(wǎng)上代買(mǎi)、網(wǎng)上代賣(mài)、便民服務(wù)、收發(fā)快遞、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、電商培訓(xùn)、售后維修等），讓農(nóng)民在農(nóng)村享受網(wǎng)上購(gòu)物、銷(xiāo)售、繳費(fèi)等方面一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。通過(guò)上述途徑打造建設(shè)覆蓋各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步形成以電商產(chǎn)業(yè)園為中心、以各網(wǎng)點(diǎn)為支撐、輻射整個(gè)陜西省的農(nóng)村電商服務(wù)體系。

第四，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品品牌

地方政府聯(lián)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)及市場(chǎng)需求自建標(biāo)準(zhǔn)，并在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展電子商務(wù)。依托縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流中心或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并配備品控檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)儀器與設(shè)備以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等必要的軟硬件設(shè)備，在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)建立品控、售后、供應(yīng)商入駐、產(chǎn)品檢測(cè)、發(fā)貨流程、倉(cāng)儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)的可追溯標(biāo)準(zhǔn)；加快制定農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，跨縣域整合產(chǎn)品、企業(yè)、渠道等資源，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模，共推共享產(chǎn)品品牌；利用電子商務(wù)模式，開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)渠道，改變?cè)瓉?lái)完全依靠收購(gòu)商的銷(xiāo)售方式，增加農(nóng)戶(hù)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的議價(jià)能力；加大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣力度，培育網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品品牌和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)品牌，打造一村一品特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌，創(chuàng)建馳名商標(biāo)；借助“—帶一路”倡議，以“絲綢之路之旅”積極搭建電子商務(wù)對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，建設(shè)我省特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地和中亞營(yíng)銷(xiāo)中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)拓“—帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)，依托跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高我省農(nóng)業(yè)外向度；利用第三方知名電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品館，打造集產(chǎn)品展示、文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)等功能于一體的線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)集散中心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化進(jìn)程。

第五，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品集群營(yíng)銷(xiāo)模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和以銷(xiāo)定產(chǎn)

運(yùn)用現(xiàn)有的電子商務(wù)平臺(tái)與工具，通過(guò)集群招標(biāo)、團(tuán)購(gòu)等模式，將分散的中小需求訂單整合形成規(guī)?；笥唵危瑥亩纬梢?guī)模效應(yīng)。同時(shí)，將分散的特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶(hù)及中小涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)，形成規(guī)?；?yīng)，使需求集聚與規(guī)?；a(chǎn)相匹配，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，吸引廣大特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶(hù)加入到“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈上，降低農(nóng)戶(hù)種植風(fēng)險(xiǎn)。

第六，加大農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)陜西農(nóng)業(yè)追趕超越基礎(chǔ)

加大農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，整合交通、土地、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)資源；整合相鄰幾個(gè)市（縣）域甚至更多地區(qū)現(xiàn)有村郵站、便民服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)等農(nóng)村商品流通服務(wù)設(shè)施，在我省形成一到兩個(gè)大的區(qū)域配送中心，將郵儲(chǔ)、供銷(xiāo)社、中小物流公司、快遞公司納入到物流聯(lián)盟，構(gòu)建公共物流平臺(tái)，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供標(biāo)準(zhǔn)化、定制化包裝以及倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)，以規(guī)?；锪鹘档蛥^(qū)域化物流成本；針對(duì)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和道路交通建設(shè)的實(shí)際情況，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保存保鮮倉(cāng)庫(kù)，以拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售周期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，在條件允許的情況下，可以將倉(cāng)庫(kù)建設(shè)在消費(fèi)者集中的區(qū)域；政府主導(dǎo)、多渠道融資，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，解決城鄉(xiāng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)配送，推動(dòng)農(nóng)村電商邁上新臺(tái)階。

第七，實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展人才質(zhì)量

實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行電子商務(wù)技能培訓(xùn)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)對(duì)人才的需求，開(kāi)展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)、電子商務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)就業(yè)和創(chuàng)收能力；發(fā)展農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育，圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)人才需求，提高農(nóng)村人口素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“造血機(jī)制”不足問(wèn)題；加大高校招生傾斜力度，提高農(nóng)村地區(qū)高等教育質(zhì)量，建立保障農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，增加農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)高等教育更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；注重培育發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和科技致富能人，通過(guò)他們的輻射、帶動(dòng)，有效提升農(nóng)戶(hù)的思想意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)，激活農(nóng)戶(hù)要求致富的強(qiáng)烈愿望，從“我想富”的觀(guān)念向“我要富”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變；進(jìn)行市場(chǎng)化引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)意識(shí)，使農(nóng)戶(hù)能夠自覺(jué)按照網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，來(lái)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以最小的投入獲得最大的收益。