薛宇翀+侯文

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，供需基本平衡?？傮w呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是供應(yīng)充足；二是消費(fèi)低增長(zhǎng)；三是價(jià)格低增長(zhǎng)；四是進(jìn)口量增加；五是庫(kù)存充裕。展望未來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格將保持小幅上漲態(tài)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)量；價(jià)格

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特點(diǎn)

近年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)總體充足，基本滿足消費(fèi)升級(jí)需求，市場(chǎng)供需基本平衡。

（一）產(chǎn)量增加，供應(yīng)充足

我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，糧食總產(chǎn)量連續(xù)12年增加，年均增長(zhǎng)2.2%；油菜籽、花生等油料產(chǎn)量略有增加；豬、牛、羊等存欄穩(wěn)定，肉類產(chǎn)量總體平穩(wěn)。2015年，我國(guó)糧食、油料產(chǎn)量分別為62143萬(wàn)噸和3536萬(wàn)噸，同比增加2.4%和0.8%，近5年年均增長(zhǎng)2.1%和1.7%。2015年，肉類總產(chǎn)量為8625萬(wàn)噸，同比略降0.9%，近5年年均增長(zhǎng)2%。其中，羊肉、牛肉產(chǎn)量同比增加2.9%和1.6%。與此同時(shí)，棉花、大豆、食糖產(chǎn)量出現(xiàn)不同程度減少，但隨著進(jìn)口量增加，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給整體充足。

（二）消費(fèi)低位增長(zhǎng)

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，居民健康消費(fèi)理念不斷升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求呈小型化、特產(chǎn)化和精致化趨勢(shì)，消費(fèi)水平低位增長(zhǎng)。2015年，我國(guó)食用油、食糖、豬肉、牛肉、羊肉消費(fèi)量分別為3413萬(wàn)噸、1510萬(wàn)噸、5557.2萬(wàn)噸、747.1 萬(wàn)噸和462.7萬(wàn)噸，自2011年以來(lái)年均增長(zhǎng)4.4%、2.7%、2.2%、3.7%和3.7%。此外，受外部消費(fèi)需求減弱、替代品作用增強(qiáng)等因素影響，稻谷、小麥、玉米、棉花等品種消費(fèi)出現(xiàn)回落。

（三）進(jìn)口量增加，價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)

近幾年，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格階段性下行，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯高于國(guó)際價(jià)格。其中，食糖、棉花從2011年起經(jīng)常性倒掛，最高價(jià)差達(dá)2100元/噸和3696元/噸；小麥、大豆從2012年起持續(xù)倒掛，最高價(jià)差達(dá)1100元/噸和780元/噸；大米、玉米從2013年起連續(xù)倒掛，最高價(jià)差達(dá)1300元/噸和1100元/噸；豬肉、牛肉、羊肉最高價(jià)差達(dá)16.3元/千克、28.96元/千克和34.62元/kg。在國(guó)內(nèi)外價(jià)差驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)口量逐年增加，如表2所示，2015年，谷物及谷物粉、小麥、稻谷和大米、大豆、食糖和棉花進(jìn)口量分別為3270.44萬(wàn)噸、300.59萬(wàn)噸、337.69萬(wàn)噸、8169.19萬(wàn)噸、484.59萬(wàn)噸、147.49萬(wàn)噸，豬肉、牛肉進(jìn)口量分別為77萬(wàn)噸和47萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)13.6%和1.2倍。

（四）庫(kù)存充裕，部分品種高位運(yùn)行

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給充足，玉米、棉花庫(kù)存處于高位，糧、油、食糖庫(kù)存總體充裕。其中，2015年玉米期末庫(kù)存創(chuàng)歷史新高，達(dá)2.5億噸，同比增加51%，近5年年均增長(zhǎng)66.7%；棉花庫(kù)存自2011年快速增加，2014年創(chuàng)歷史新高，增至1073.4萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)25%。隨著直補(bǔ)政策調(diào)整，棉花去庫(kù)存化加快，2015年棉花庫(kù)存降至978萬(wàn)噸，同比減少8.9%，但仍處于高位水平；2015年，稻谷、小麥和豆油期末庫(kù)存10513萬(wàn)噸、5594萬(wàn)噸和445.7萬(wàn)噸，同比增加44.2%、35.3% 和9.9%；食糖期末庫(kù)存為715.1萬(wàn)噸，同比減少28.5%，但仍處于高位。

二、影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的因素

（一）供求總體寬松

近年來(lái)，在產(chǎn)量和進(jìn)口量增加、消費(fèi)需求增幅放緩、庫(kù)存高位運(yùn)行等因素影響下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體供求寬松，部分品種階段性供應(yīng)偏緊。具體來(lái)看，糧食市場(chǎng)供需寬松，庫(kù)存高位運(yùn)行；食用油市場(chǎng)油料進(jìn)口量顯著增加，消費(fèi)需求增幅放緩，市場(chǎng)供應(yīng)充足；棉花市場(chǎng)產(chǎn)量略降，但下游消費(fèi)需求低迷，加上市場(chǎng)庫(kù)存較高，供需總體寬松。生豬市場(chǎng)在經(jīng)歷3年供給增長(zhǎng)、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩后，2015開始散戶退出、養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉，生豬供給持續(xù)減少。牛羊肉市場(chǎng)自2014年開始養(yǎng)殖量增加，加之受進(jìn)口沖擊等因素影響，前期供需偏緊局面得到緩解。

（二）生產(chǎn)成本增加

在勞動(dòng)力、物質(zhì)投入成本明顯上漲的推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)較快增加。2015年糧食（大米、小麥、玉米）、大豆、油料（花生、油菜籽）、棉花、甘蔗、 甜菜生產(chǎn)成本分別為1 3084.20元/hm2、6254.55元 /hm2、 1 4482.65 元/hm2、 30122.25元/hm2、29209.20元/hm2和19783.35元/hm2，比2011年分別增長(zhǎng)36% 、 32 %、48.1%、45.5%、34.4%和52.1%，年均增幅分別為8%、7.2%、10.3%、9.8%、 7.7 %和11.1%。受飼料成本增加、養(yǎng)殖模式改革等因素影響，養(yǎng)殖成本小幅增加。

（三）價(jià)格聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)

近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差長(zhǎng)期存在，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量不斷增加，國(guó)際市場(chǎng)影響力日益擴(kuò)大。近4年我國(guó)大豆、食糖進(jìn)口量年均增速分別達(dá)到8.8%和13.5%，大豆進(jìn)口依存度自2012年開始超過(guò)80%，食糖進(jìn)口依存度由2010年度的不超過(guò)10%快速增長(zhǎng)到2015年的30%。另外，隨著與我國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家越來(lái)越多，來(lái)自境外的低價(jià)肉類產(chǎn)品顯著增加。

（四）國(guó)家政策引導(dǎo)

為了引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與需求相結(jié)合，提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外價(jià)格的基本協(xié)調(diào)，國(guó)家先后對(duì)大豆、棉花、玉米等品種收儲(chǔ)政策進(jìn)行改革，受此影響，棉花、玉米等品種價(jià)格波動(dòng)明顯。2014年棉花收儲(chǔ)政策改為目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度，棉花價(jià)格持續(xù)下跌，2016年3月降至近5年低點(diǎn)11885.17元/噸，較2013年9月高點(diǎn)累計(jì)下降39.6%；2016年國(guó)家取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改為中央財(cái)政對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼的目標(biāo)價(jià)格政策，玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)調(diào)節(jié)。2016年10月東北玉米出庫(kù)均價(jià)1715元/噸，創(chuàng)近5年最低，較2014年高點(diǎn)累計(jì)下降32.4%。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的展望

長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。主要表現(xiàn)為：一是以玉米為代表的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局調(diào)整加快；二是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，居民消費(fèi)需求呈多樣化、品牌化轉(zhuǎn)變，對(duì)糧食、畜禽水產(chǎn)品、果蔬等產(chǎn)品質(zhì)量和品牌認(rèn)知將明顯提升；三是生產(chǎn)成本穩(wěn)步上升，成本結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代化種養(yǎng)設(shè)施維護(hù)、人工、土地及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、品牌建設(shè)等成本將明顯增加；四是國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2017年國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將保持小幅上漲態(tài)勢(shì)，豬肉、棉花等品種供需格局有望寬松，總體市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)良好，各品種價(jià)格大幅上漲可能性不大。

【參考文獻(xiàn)】

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