曲友光

【摘 要】隨著形勢的不斷發(fā)展以及人們對水產的需求，積極推廣水產技術，提高漁業(yè)生產效率，對于改善漁民生活和保障水產品安全供給發(fā)揮著重要作用。我們必須抓住機遇，對于當前水產技術推廣中遇到的問題進行認真分析，針對存在的問題，采取相應的措施，加快完善水產技術推廣體系，提高水產效益。

【關鍵詞】水產技術；推廣體系；技術推廣

目前 ，我國水產技術推廣體系主要以政府推廣機構為主導、多元化推廣組織共同發(fā)展的“政府主導型”推廣體系。我國水產技術推廣體系由農業(yè)部漁業(yè)局主管，通過自上而下方式進行技術推廣。國家和各省市每年都審定一批水產科技成果進行項目推廣，運用經濟手段與合同形式推廣水產技術，組織相關技術推廣員和專家向漁民提供咨詢與服務，加強涉漁公司、民間組織同漁民的聯(lián)系，加快水產技術轉讓。我國漁業(yè)技術推廣體系發(fā)展較好，表現(xiàn)為三方面：水產技術推廣工作中，政府負責制定與實施技術推廣項目計劃，以國家財政方式保證推廣經費；水產技術推廣主要通過試驗、示范、培訓指導及咨詢服務等方式，將水產技術普及到水產生產中；水產技術推廣體系在組織管理上具有雙重性，行政化特點顯著。但也存在著一些問題，我們必須要正確面對，認真分析原因并采取相對的措施去解決。

一、我國水產技術推廣體系存在的問題

目前，我國水產技術推廣體系整體發(fā)展較好，受歷史原因影響，其與社會主義市場經濟發(fā)展不相適應，存在一定問題：

一是水產技術推廣體系不適應市場化發(fā)展進程。隨著政府機構改革的進行，水產技術推廣工作在市場預測分析、水產技術資金籌集、水產品銷售推廣、產品質量管理等方面存在不足。水產技術推廣機構與行政管理部門對應性強，行政部門過度干預導致上級推廣部門作用弱化。

二是基層水產技術推廣機構投入不足，公益性職能發(fā)揮難。現(xiàn)行水產技術推廣體系下，推廣組織的結構、編制、經費等由政府決定，基層推廣部門得不到財政保障，不僅造成推廣人才流失，也阻礙了水產技術在漁業(yè)生產中的應用。水產養(yǎng)殖技術難以推廣的原因與國家對養(yǎng)殖技術方面的投入存在關系。當前養(yǎng)殖戶中不乏想學習先進養(yǎng)殖技術的人員，但是苦于養(yǎng)殖技術宣傳渠道的欠缺，導致先進養(yǎng)殖技術難以推廣，獲取技術而先進的科學養(yǎng)殖技術受到傳播限制導致推廣困難。

三是推廣人員尤其是基層人員的素質不高。我國水產技術推廣隊伍建設水平參差不齊，省級站、地級站推廣人員素質較高，到縣級及以下推廣站的人員素質較低，尤其是鄉(xiāng)級和村級問題尤為嚴重，加之基層推廣員少，專業(yè)化知識掌握不足，水產技術推廣工作華而不實。比如，我國目前的水產養(yǎng)殖業(yè)缺少養(yǎng)殖示范區(qū)，不能激發(fā)養(yǎng)殖人員學習先進養(yǎng)殖技術的興趣，無法體驗到先進養(yǎng)殖技術帶來的實際收益。經濟利益是水產養(yǎng)殖人員最關注的問題，現(xiàn)有的銷售渠道十分有限，如果在銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會給養(yǎng)殖人員帶來沉重的打擊。如果相關部門沒有做好銷售市場管理，直接影響到是養(yǎng)殖人員的切身利益，有限的銷售渠道，降低了養(yǎng)殖人員學習養(yǎng)殖技術的熱情，使水產養(yǎng)殖技術推廣困難。

四是水產技術推廣手段落后，水產技術供需矛盾突出。我國水產技術推廣體系存在教育、科研與水產現(xiàn)實聯(lián)系不緊密，成果轉化效率低，漁民接受技術培訓、高層次教育不足，“產學研”合作不密，水產技術需求不能及時反饋到研發(fā)部門，科研部門的新型技術服務于小眾，水產技術成果推廣受眾缺乏全面性。我國現(xiàn)有的銷售渠道很難讓水產養(yǎng)殖戶安心嘗試新技術，如果從源頭上為養(yǎng)殖戶解決銷售問題則技術的推廣難題將迎刃而解。我國可以針對當前的銷售情況進行調查分析，了解當前的主體銷售渠道，嘗試從多個方面拓寬。在出現(xiàn)養(yǎng)殖銷售難的情況下可以集中銷售，走產業(yè)一體化之路，既保證了我國水產養(yǎng)殖產業(yè)的穩(wěn)定、水產市場需求的滿足，也給我國水產養(yǎng)殖戶吃了定心丸。有了基本的水產養(yǎng)殖銷售保障，先進的水產養(yǎng)殖技術也將得到有效推廣。

二、我國水產技術推廣體系發(fā)展的對策

水產技術推廣體系的建設應從水產實際需求入手，實現(xiàn)推廣方式現(xiàn)代化、推廣隊伍高素質化、推廣行為社會化、推廣手段實用化，推動我國水產技術推廣體系科學發(fā)展。

第一，加快完善水產技術推廣體系建設，適應社會主義市場化進程。拓寬水產技術服務范圍，加強技市場預測分析、水產技術資金籌集、水產品銷售推廣、產品質量管理等工作。弱化行政干預力度，在政策、經費上要對推廣機構予以幫助，保證水產技術推廣部門更好的適應市場經濟的發(fā)展。

第二，保證水產技術推廣經費，推動技術有效推廣。科學預算人員經費，對推廣人員經費予以保證，保障推廣人員工作生活，對公益性業(yè)務經費與設備經費予以支持，對推廣機構予以專項補貼，加強推廣經費監(jiān)管與審計。在水產養(yǎng)殖技術的推廣過程中，資金的投入是非常重要的，加大推廣資金的投入主要從以下2個方面進行。針對基層技術推廣出現(xiàn)的資金不足的問題進行解決，有關部門與政府應該不斷的增大技術推廣資金的扶持力度，結合相關的情況給予合理的資金扶持量，確保有充足的資金進行水產技術的推廣；基層水產技術的推廣資金安排應該在財政預算時給予考慮，尋找更多的資金籌集渠道，保證水產養(yǎng)殖技術的推廣工作順利進行。

第三，優(yōu)化水產技術推廣隊伍，提高推廣人員素質。根據(jù)漁業(yè)發(fā)展新形勢，將高校培養(yǎng)的高素質人才與推廣部門進行培養(yǎng)對接，壓縮推廣隊伍中非專業(yè)人員比例，鼓勵并支持推廣人員深造，加大高校及科研機構對原有推廣人員的業(yè)務培訓。

第四，豐富水產技術推廣手段，實現(xiàn)推廣方式多樣化發(fā)展。推動水產技術科研、教育、推廣三結合，轉換機制，規(guī)范運作方式，統(tǒng)一分配推廣經費與物資，促進水產科研與生產緊密結合，教育機構把握人才與技術需求，推進教學與生產更好的結合。水產推廣要注重水產品競爭實力的提升，結合市場需求生產與銷售水產品，為達到該目的，就要制定營銷戰(zhàn)略，有效開展營銷工作。比如，水產養(yǎng)殖者除了要掌握附近城市水產品的市場價格等信息，還要及時了解部分中大城市的的銷售情況，把握機遇，在水產品批發(fā)市場占領一席之地，提高市場份額。通過網絡途徑銷售，要將水產品的保健功效、質量與營養(yǎng)等充分展現(xiàn)出來，使消費者認知提高，降低銷售成本。每年定期開展產品促銷活動，增加消費量。只有對新品種、新技術進行不斷的推廣，并且保證水產養(yǎng)殖因地制宜，這樣才能夠不斷的增加水產養(yǎng)殖者的財富。結合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，對水產養(yǎng)殖技術進行不斷的創(chuàng)新發(fā)展是水產養(yǎng)殖技術推廣過程中非常重要的，對當?shù)噩F(xiàn)有的研究成果與魚類資源進行有效的利用，不斷的推動水產養(yǎng)殖技術的推廣；水產養(yǎng)殖的推廣力度也應該不斷的加大，形成一種苗種繁育、飼料漁藥銷售和養(yǎng)殖技術融為一體的養(yǎng)殖體系。

三、結語

為了有效的促進水產技術的推廣，可以借鑒國內外先進的經驗信息，引導水產人員成立專業(yè)部門，比如水產漁業(yè)協(xié)會、種苗協(xié)會、銷售協(xié)會等，每個部門需要明確分工，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，為水產養(yǎng)殖人員與技術推廣做好連接工作，搭建溝通的橋梁，實現(xiàn)大面積推廣水產養(yǎng)殖技術，促進水產養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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