摘 要：當(dāng)下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平和經(jīng)濟(jì)條件的不斷提高，與所有人的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題，逐步地被人們所重視。在社會(huì)上，危害食品安全犯罪已經(jīng)成為了普通百姓最為關(guān)注的一類(lèi)犯罪案件，并且在社會(huì)上造成了一定的恐慌。本文就針對(duì)危害食品安全犯罪的刑法使用理念進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

關(guān)鍵詞：危害食品安全犯罪；風(fēng)險(xiǎn)刑法；行政刑法

中國(guó)有句老話(huà)：民以食為天。食品的安全對(duì)于普通老百姓的生活是十分重要的。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始采取不正當(dāng)手段非法獲取利益，近年來(lái)頻發(fā)的食品安全事故，一次次的拷問(wèn)了社會(huì)的良知，同時(shí)也對(duì)社會(huì)法制建設(shè)提出了質(zhì)疑，所以要堅(jiān)持不斷完善我國(guó)的法制體系，促進(jìn)社會(huì)的法制建設(shè)。

一、我國(guó)當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀

本世紀(jì)初，我國(guó)的食品安全可謂是面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在人們每日所必須的水果、蔬菜、牛奶等產(chǎn)品上，我國(guó)都曾發(fā)生過(guò)極其嚴(yán)重的安全事故，威脅到了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在近幾年來(lái)，影響食品安全的行為在逐漸增多，人們對(duì)于食品安全的擔(dān)憂(yōu)和不滿(mǎn)也在隨之增加。據(jù)了解在2013年，中國(guó)的食品安全滿(mǎn)意度從2012年的71.5%下降到了62.2%。大量的食品安全事故不僅對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了損失，還極大地?fù)p害了我們國(guó)家的名譽(yù)。所以為了提高人們的食品安全感，必須要從各方面加強(qiáng)對(duì)食品安全的管理與監(jiān)督[1]。

二、危害食品安全犯罪的刑法適用理念

1.風(fēng)險(xiǎn)刑法理念

隨著科技的發(fā)速發(fā)展，新型的工業(yè)技術(shù)極大地改變了人們的生產(chǎn)與生活，在提供了以前難以想象的便利服務(wù)的同時(shí)，也創(chuàng)造出了眾多的新鮮事物。這些事物在使用與發(fā)展中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，能夠危害到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)在不知不覺(jué)中產(chǎn)生了大量難以預(yù)知的危險(xiǎn)，如各種的交通事故、環(huán)境污染、社會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)和違法犯罪等等。在這樣的社會(huì)背景之下，一種新出現(xiàn)的法律理念—風(fēng)險(xiǎn)刑法應(yīng)運(yùn)而生。

風(fēng)險(xiǎn)刑法的主要觀點(diǎn)是擴(kuò)大刑法的影響范圍，在事件未發(fā)生時(shí)提前將刑法引入案件，做到積極地監(jiān)控與預(yù)防，化被動(dòng)為主動(dòng)。在食品安全方面，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)刑法的相關(guān)要求，將食品安全法治保護(hù)時(shí)間提前，做到提前監(jiān)督，防患于未然，取代了傳統(tǒng)的司法辦案理念。在風(fēng)險(xiǎn)刑法的認(rèn)識(shí)觀念之中，“風(fēng)險(xiǎn)”也成為了人們判決案件所考慮的重要因素，只要是產(chǎn)生侵害他人的想法，就構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)刑法中的“危險(xiǎn)犯”的條件，這時(shí)候執(zhí)法系統(tǒng)就可以采取相關(guān)的措施，提前制止危害行為的發(fā)生，做到有效預(yù)防。

風(fēng)險(xiǎn)刑法相對(duì)于傳統(tǒng)的刑法處罰，由以前的注重于發(fā)生的事實(shí)，關(guān)注客觀結(jié)果變成了側(cè)重個(gè)人的主觀意識(shí)，注重行為變化。雖然兩種意識(shí)在判決的時(shí)候都需要根據(jù)確定的事實(shí)依據(jù)進(jìn)行判處，風(fēng)險(xiǎn)刑法的轉(zhuǎn)化說(shuō)明了法律在判決中逐步地開(kāi)始參考當(dāng)事人的主觀意識(shí)。例如，我國(guó)刑法對(duì)于食品安全的判定中規(guī)定：凡是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中生產(chǎn)、銷(xiāo)售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，其最終的處罰規(guī)定所闡述的主體都是“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”。但是自從我國(guó)2011年在刑法修訂案中將風(fēng)險(xiǎn)刑法這一理念正式應(yīng)用到法律條文之中，有關(guān)食品安全案件的闡述變成了“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”。這一改變，將案件中出現(xiàn)危害食品安全的風(fēng)險(xiǎn)作出了預(yù)防，一定程度上保護(hù)了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。

雖然風(fēng)險(xiǎn)刑法的理念已經(jīng)加入了刑法修正案，成為了我國(guó)法律條文的制定根據(jù)。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這一理念仍舊暴露出來(lái)了眾多的問(wèn)題。毒奶粉、凍豬肉、毒膠囊等不斷出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，說(shuō)明了風(fēng)險(xiǎn)刑法并不能夠有效的解決我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。而且隨著社會(huì)食品安全的問(wèn)題愈演愈烈，嚴(yán)重削弱了政府的公信力和威信，食品安全犯罪成為了中國(guó)社會(huì)最為嚴(yán)重的問(wèn)題。

2.行政刑法理念

“行政刑法”的概念在我國(guó)是比較陌生的，它是隨著行政犯罪的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。在制定法律的過(guò)程中，要求專(zhuān)門(mén)的刑法規(guī)定專(zhuān)門(mén)的犯罪與刑事責(zé)任。只要出現(xiàn)了特定的犯罪行為，就應(yīng)當(dāng)有特定的刑法制度進(jìn)行處罰。所以，出現(xiàn)了行政犯罪，就需要有行政刑法。在設(shè)立危害食品安全犯罪的初期，由于相對(duì)于殺人搶劫等極其惡劣的犯罪行為，危害食品安全犯罪僅僅屬于是經(jīng)濟(jì)犯罪，不涉及社會(huì)倫理道德。但有的行為嚴(yán)重違反行政法規(guī)范，社會(huì)危害性很大，僅僅給予行政處罰還不足以保證行政法目的的實(shí)現(xiàn)，為了更好地行使行政管理職能，規(guī)定將其納入了行政犯罪的范圍之中，以犯罪論處。

在三鹿奶粉事件當(dāng)中，三鹿集團(tuán)私自在生產(chǎn)的有毒奶粉中添加了三聚氰胺，在奶粉流入全國(guó)市場(chǎng)后，對(duì)廣大的消費(fèi)者特別是嬰幼兒造成了嚴(yán)重的損害，給國(guó)家和社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失極大。這就已經(jīng)嚴(yán)重違反了我國(guó)食品安全的行政法律，涉嫌構(gòu)成犯罪。最后其主要負(fù)責(zé)人被判處罰金及無(wú)期徒刑等。三鹿集團(tuán)這種既違反行政法規(guī)，又違反刑法條例的犯罪被視為行政刑法犯罪，通過(guò)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰和司法機(jī)關(guān)的刑事處罰共同處理。

刑法理論一般認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)高效管理的目的，要在刑法中條例中給國(guó)民規(guī)定種種規(guī)章制度與禁令。為了確保各項(xiàng)行政法規(guī)的高效性，就必須規(guī)定違反行政法規(guī)的處罰條例，完善相關(guān)制度。對(duì)違反行政法規(guī)的制裁措施，被稱(chēng)為行政罰。行政刑法具有較強(qiáng)的目的性。任何的一項(xiàng)法律制度，都是為了實(shí)現(xiàn)某種管理目的所建立的，所以為了確保法律的莊重性，必須對(duì)違反行為實(shí)施相應(yīng)的制裁。

三、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合以上材料說(shuō)明，在我國(guó)現(xiàn)階段，食品安全事故屢屢出現(xiàn)，在不斷地拷問(wèn)社會(huì)良知的同時(shí)，也是引發(fā)了人們對(duì)于法律制度的不完善和制裁不力的思考。所以想要更加高效合理地制止危害食品安全犯罪現(xiàn)象，就必須要加強(qiáng)司法監(jiān)控，健全和完善食品安全相關(guān)的法律體系，有效的預(yù)防和控制食品安全犯罪行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]張德軍.刑法規(guī)制危害食品安全犯罪的系統(tǒng)論思考[J].中州學(xué)刊，2015，（01）：61-67.

[2]徐溢璐.試論危害食品安全犯罪的刑法規(guī)制[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2016，（04）：126.

作者簡(jiǎn)介：

劉弘揚(yáng)（1984.6～ ），男，山東青島人，本科，刑法方向。endprint