米利明+張林林+賀國(guó)+王桂華+邵浩展

摘要：2015年和林格爾縣作為試點(diǎn)，征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決利修法創(chuàng)新研究至關(guān)重要，是我們征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決工作的重中之重，更是征地改革的一個(gè)難點(diǎn)。本文基于對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度的理論研究，以及進(jìn)行國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)比較分析，對(duì)理論概念的梳理和改革實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題研究。提出了比較全面完善的關(guān)于我國(guó)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度的方案，對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決提出了幾點(diǎn)利修法建議：1明確裁決決定的效力2對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定3讓仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用4將決裁制度規(guī)范統(tǒng)一，以用于完善土地征收補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決的試行制度。

關(guān)鍵詞：征收制度；補(bǔ)償安置；爭(zhēng)議裁決；利修法

The Innovation Research on Conducive to Amending the Law of Helingeer countys Land Expropriation Compensation and Resettlement Dispute Ruling

Mi Liming1Zhang Linlin1He Guo1Wang Guihua2Shao Haozhan2

1. Land and Resources Bureau of Helingeer County Helingeer 011500 2. Inner Mongolia Agricultural University Hohhot 010019

Abstract：The quality of land compensation and resettlement affects the vital interests of the peasants who have been expropriated，and also relates to the countrys economic development，and relates to the long-term stability of the country indirectly. In 2015，Helingeer County as a pilot，Land requisition compensation and resettlement dispute on the innovation of amending the law is essential，and also is a difficult point of land expropriation reform. This paper puts forward a comprehensive improvement on Chinas land requisition compensation and resettlement dispute adjudication system by doing a comparative analysis of domestic and foreign laws and regulations based on the theory of land requisition compensation and resettlement dispute adjudication system. Through the study of problem analysis and reform practice of theoretical concepts of the land requisition compensation and resettlement dispute adjudication and put forward some suggestions about how to amend the law conducively. The paper puts forward some suggestions on amending the law of land requisition compensation and resettlement dispute ruling through combing the theoretical concepts and reforming the problems in the process of practice. Firstly，explicit the validity of adjudication decision. Secondly，make a clear provision on the land compensation system. Thirdly，Let arbitration institution to be effective；Fourthly，The system of adjudication shall be standardized and unified for the purpose of improving the trial system for the compensation，resettlement and adjudication of land expropriation.

Key words：Expropriation System；Compensation and Settlement；Dispute Ruling；Conducive to Amending the Law

自2015年3月20日，國(guó)務(wù)院確定全國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)縣，和林格爾縣作為試點(diǎn)縣之一，征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議更是重中之重。論文以和林格爾縣征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決立修法為例，通過(guò)分析目前的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決利修法的現(xiàn)狀以及現(xiàn)存的問(wèn)題并給出了自己的建議。

1.和林格爾縣試點(diǎn)情況

2015年2月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議確定和林格爾縣為全國(guó)農(nóng)村土地三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)縣，并確定其為全國(guó)農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)縣。委審慎穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，確保征地補(bǔ)償順利進(jìn)行，該縣制定了《和林格爾縣征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定（試行）》等，對(duì)于解決補(bǔ)償安置正疑問(wèn)題專(zhuān)門(mén)建立了“裁委會(huì)”，是農(nóng)民能夠大聲表達(dá)訴求，協(xié)調(diào)和化解土地征收中的矛盾糾紛，委員會(huì)成員突破縣級(jí)行政層面，加入了區(qū)、市國(guó)土部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、市、縣法律顧問(wèn)，避免縣政府既是征地補(bǔ)償方案的制定者，又是征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的裁決者。endprint

和林格爾縣農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)工作在穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與之前的差距是否存在過(guò)大的現(xiàn)象，被征地農(nóng)民對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式存在一定的爭(zhēng)議等。

2.研究區(qū)案例分析

2.1案例概況

2.1.1新機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目位于和林格爾縣巧什營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)，總征收土地17924.96畝，其中征收村莊建設(shè)用地1450畝、耕地12500畝、林地4015畝，涉及大大小小8個(gè)村。

和林格爾縣將在縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制等方面對(duì)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐，通過(guò)試點(diǎn)探索，建立起程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、保障多元的農(nóng)村土地征收制度，為科學(xué)立法和修改完善相關(guān)法規(guī)提供支撐。

2.1.2新機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路項(xiàng)目

新機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路項(xiàng)目主要服務(wù)于建設(shè)期間的車(chē)輛出行，路線全長(zhǎng)11.929公里，投資1.05億元。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)采用農(nóng)村公路的模式實(shí)施，線路布設(shè)時(shí)盡量利用現(xiàn)有通村公路布線，需征收土地面積446畝。

該項(xiàng)目用地通過(guò)土地征收程序使用國(guó)有建設(shè)用地，具體實(shí)施按照《和林格爾縣農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，在規(guī)范土地征收程序方面進(jìn)行探索實(shí)踐，試行“兩公告、一評(píng)估、一聽(tīng)證、兩協(xié)議、一登記”程序，充分讓被征地農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。

2.2案例處理分析

1.根據(jù)案例可以看出改革試點(diǎn)工作對(duì)于政府、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的探索，所以如果出現(xiàn)一些差距可能會(huì)引起一些爭(zhēng)議，這就需要我們按照征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法的法定程序進(jìn)行處理，以免產(chǎn)生不必要的問(wèn)題。

2.從對(duì)案例分析和實(shí)地勘察可以得出，在征地補(bǔ)償安置方面存在著一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題中有一些無(wú)法政府和農(nóng)民達(dá)成共識(shí)，所以這就要求我們走法定的程序，在公平公正的狀況下進(jìn)行協(xié)商和裁決。

3.必須切實(shí)的按照法定的程序進(jìn)行處理征地補(bǔ)償安置問(wèn)題，從而做到在土地征收后農(nóng)民的生活也得到保障，并在政府和農(nóng)民共同協(xié)商下而實(shí)施的征地，從而嚴(yán)格地按照法定的程序進(jìn)行的公開(kāi)、公平、公正的裁決，以便推進(jìn)征地任務(wù)的完成。

4.增強(qiáng)農(nóng)民的征地意識(shí)，從而減少農(nóng)民與政府之間的矛盾，也可以推進(jìn)政府工作人員完成任務(wù)。

3.研究區(qū)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度存在的問(wèn)題

以和林格爾縣為試點(diǎn)改革，針對(duì)和林格爾縣當(dāng)前征地補(bǔ)償安置制度現(xiàn)狀及總結(jié)出的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外土地征地補(bǔ)償安置制度的借鑒、和林格爾縣概況的了解、相關(guān)法律的研究、之前試點(diǎn)案例的分析，在現(xiàn)有的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上對(duì)研究區(qū)征地補(bǔ)償安置制度提出建議與創(chuàng)新。

3.1裁決效力不確定

我國(guó)法律法規(guī)對(duì)于爭(zhēng)議裁決的最終決定結(jié)果能不能再進(jìn)行復(fù)議，或者能不能再被起訴，并沒(méi)有做出準(zhǔn)確詳細(xì)的規(guī)定，這也是裁決決定是不是具備最終效力的爭(zhēng)議點(diǎn)。

我認(rèn)為不論是裁決抑或是復(fù)議都能作為解決征收過(guò)程中產(chǎn)生的補(bǔ)償安置爭(zhēng)議問(wèn)題的手段，但是對(duì)于征收裁決而言，隨著裁決制度的出現(xiàn)，對(duì)于裁決已定的結(jié)果，并不可以提起復(fù)議。但對(duì)于裁決結(jié)果有異議地，能夠提起訴訟。這就表明，裁決效力并不為最終的，從這個(gè)角度看，裁決的非終局性，也為雙方當(dāng)事人增加了壓力，不能夠更快地是爭(zhēng)議被處理[1]。

3.2裁決的范圍模糊

根據(jù)征收裁決制度的相關(guān)適應(yīng)法律法規(guī)了解到，對(duì)于實(shí)際征收裁決的具體范圍描述并不是很清晰明了，這也就引起一系列的問(wèn)題與爭(zhēng)論。一方面，裁決過(guò)程中針對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)究竟其合法性能夠裁決，還是其合理性能夠裁決，對(duì)于這方面的規(guī)定顯然是不夠清晰明了的。另一方面，對(duì)于征收土地過(guò)程中出現(xiàn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)其內(nèi)容與具體范圍沒(méi)有明確規(guī)定，雙方針對(duì)此出現(xiàn)爭(zhēng)議之后，申請(qǐng)裁決時(shí)就會(huì)發(fā)生裁決機(jī)關(guān)以主觀思維來(lái)決定究竟要不要接受此項(xiàng)裁決申請(qǐng)，這對(duì)于裁決制度的執(zhí)行造成了阻礙的問(wèn)題。

縱觀我國(guó)多數(shù)省份的處理方式，有一部分參照國(guó)土部門(mén)出臺(tái)的公告，標(biāo)明其征地補(bǔ)償安置的內(nèi)容包含了被征收土地的類(lèi)別、被征收土地的等級(jí)、被征收者實(shí)際的人均耕地面積等7個(gè)范圍。這樣的全國(guó)對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍規(guī)定各不相同，使得法律法規(guī)的權(quán)威性與統(tǒng)一性遭到了破壞。

3.3爭(zhēng)議裁決當(dāng)事人先前法律地位不平等

在征收土地的過(guò)程中，征收主體為人民政府，而被征收者則為農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容也是由政府部門(mén)制定的，這就表明當(dāng)爭(zhēng)議出現(xiàn)時(shí)，兩方當(dāng)事人一邊為負(fù)責(zé)具體實(shí)施征收土地過(guò)程、并且確定被征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)認(rèn)命政府，另一邊為被征收土地的農(nóng)民和集體。這一點(diǎn)就體現(xiàn)出了爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)裁決的爭(zhēng)議兩方當(dāng)事人一方為縣人民政府和農(nóng)民與集體其先前的法律地位具有不平等的性質(zhì)。

其不平等的法律地位表現(xiàn)有如下幾點(diǎn)：第一，由縣人民政府來(lái)決定某地土地是不是被征收，而農(nóng)民和集體組織就僅僅只能被動(dòng)的選擇接受，不能夠?qū)崿F(xiàn)平等的對(duì)話。征收土地的批準(zhǔn)與否掌握在國(guó)務(wù)院與省人民政府手中，再有如果想要被國(guó)務(wù)院及省人民政府批準(zhǔn)，其縣人民政府先前提交的申報(bào)材料也是尤為重要的。而最終征收與否整個(gè)的決定權(quán)交于了國(guó)務(wù)院與省人民政府，作為先前擁有這片土地使用權(quán)的農(nóng)民和集體組織都沒(méi)有發(fā)言權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，被動(dòng)地接受直接造成了法律地位的不平等。第二，在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，縣人民政府會(huì)收集有關(guān)農(nóng)民和集體的意見(jiàn)，但實(shí)際上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最終確定并不會(huì)取決于農(nóng)民或集體組織的意見(jiàn)表達(dá)，實(shí)際上祈禱的作用并不明顯。第三，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最終確定之后，加入農(nóng)民或集體組織并不能夠接受或者是做出極端反對(duì)行為，造成一系列嚴(yán)重后果的，縣人民政府能夠動(dòng)用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證征收的順利進(jìn)行。要說(shuō)明的是，裁決爭(zhēng)議當(dāng)事人先前法律地位的不平主要是說(shuō)征收土地在批準(zhǔn)實(shí)施前與征收土地實(shí)施的整個(gè)過(guò)程的不平等。被征收的農(nóng)民和集體處于弱勢(shì)地位，所以這也要求爭(zhēng)議裁決機(jī)關(guān)要更好地為其服務(wù)，充分保證他們的利益訴求，幫助他們解決困難，將征收補(bǔ)償安置問(wèn)題妥善解決。endprint

3.4裁決申請(qǐng)主體及程序問(wèn)題

首先，在實(shí)際進(jìn)行裁決之前，規(guī)定有先進(jìn)行協(xié)調(diào)令兩方當(dāng)事人自行做出協(xié)調(diào)，如果協(xié)調(diào)無(wú)效之后進(jìn)而選擇裁決解決問(wèn)題，如果某些政府不能很好地利用協(xié)調(diào)這一手段，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)法使用裁決手段解決爭(zhēng)議。其次是爭(zhēng)議申請(qǐng)的主體沒(méi)有明確規(guī)定，有些省市僅將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選為申請(qǐng)主體，這就使得很多擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民不能夠很好的獲得補(bǔ)償，利益訴求不能夠得到滿足，不利于土地征收的廣泛開(kāi)陣，這是不盡合理的。

4.征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決利修法創(chuàng)新研究

4.1明確裁決決定的效力

由上述的內(nèi)容可以得出，裁決書(shū)一經(jīng)做出，即刻產(chǎn)生其相應(yīng)的效力，不可以再申請(qǐng)復(fù)議，這一點(diǎn)應(yīng)該被做出不可辯駁的規(guī)定。但對(duì)于征收補(bǔ)償安置裁決這樣的政府裁決制度而言，不可以直接規(guī)定裁決終局效力，如果申請(qǐng)人在收到?jīng)Q定之后，表明其對(duì)于決定不服，可以允許其提起訴訟，通過(guò)司法權(quán)力的介入，更深入地進(jìn)行審查核實(shí)，以此來(lái)切實(shí)的保護(hù)農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的合法利益與訴求。真正實(shí)現(xiàn)裁決的公平公正性[2]。

4.2對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定

對(duì)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要合理地納入到裁決的范圍之內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)公平透明公開(kāi)的向農(nóng)民傳達(dá)，讓農(nóng)民更多的了解征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪幾條，哪幾點(diǎn)，是不是符合農(nóng)民的實(shí)際情況，讓農(nóng)民及時(shí)在被征地的情況下也能夠明白政府的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。真正意義上的為民所作為民所想，把農(nóng)民的利益放在首位，使其生活水平不會(huì)因?yàn)槭ネ恋氐乃袡?quán)而有所下降。正由于此，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)要切合實(shí)際，考慮被征收土地的地類(lèi)、土地的等級(jí)、農(nóng)民人均的耕地面積等內(nèi)容。同時(shí)要盡可能地提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)以此保護(hù)農(nóng)民，解決農(nóng)民的合理安置問(wèn)題。另外，實(shí)際在征收土地安置爭(zhēng)議解決的過(guò)程中，符合國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定是必要的前提條件。合法要求我們補(bǔ)償過(guò)程中不能私下解決與農(nóng)民的爭(zhēng)議和問(wèn)題，合理要求我們最大程度地保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益。

4.3讓仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用

征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決過(guò)程中，由于其為政府性質(zhì)的裁決，其征收及裁決主體同為政府，這就十分有必要引進(jìn)裁決機(jī)構(gòu)來(lái)公正中立的進(jìn)行裁決工作。同時(shí)各裁決機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)適時(shí)地引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人才，來(lái)加入到裁決的過(guò)程中，只有做到這樣，裁決機(jī)關(guān)才有可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的中立公正。也通過(guò)此能更好地解決征收機(jī)關(guān)與被征收土地的農(nóng)民和集體之間的爭(zhēng)議與矛盾，起到一個(gè)調(diào)和的作用。隨著之后外部裁決機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，其步入正軌之后，可以考慮將裁決機(jī)關(guān)完全退出，實(shí)現(xiàn)真正意義上的保護(hù)當(dāng)時(shí)兩方各自的合法權(quán)益，令農(nóng)民不再對(duì)裁決結(jié)果懷有疑義，從而徹底實(shí)現(xiàn)裁決過(guò)程透明公開(kāi)，裁決結(jié)果公正。

4.4將決裁制度規(guī)范統(tǒng)一

現(xiàn)階段對(duì)于裁決制度的實(shí)施，各省市均有出臺(tái)相應(yīng)的條例與制度。這顯然不能夠有利于持久長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)行裁決，也不能夠保證了法律的權(quán)威性與統(tǒng)一性，使得農(nóng)民的權(quán)益不能夠最大程度的得到保證。因此，國(guó)家政府十分有必要出臺(tái)統(tǒng)一的法律法規(guī)，將裁決制度規(guī)范統(tǒng)一，將裁決范圍、主體、申請(qǐng)人其權(quán)利義務(wù)做到明確說(shuō)明。從國(guó)家的層面來(lái)保證裁決制度的長(zhǎng)久發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)廣大被征地農(nóng)民的切身利益[3]。

5.結(jié)論與建議

5.1討論

通過(guò)對(duì)該研究區(qū)分析，為了以后工作的有序進(jìn)行和借鑒從而得出以下結(jié)論：

1.在處理征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議要堅(jiān)決遵守協(xié)調(diào)裁決辦法，并使得農(nóng)民取得應(yīng)有的利益，減少農(nóng)民與政府之間的矛盾，從而根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況公平合理的處理征地補(bǔ)償安置問(wèn)題。

2.進(jìn)行實(shí)地勘察，切實(shí)的了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置問(wèn)題的疑惑和一些影響征地任務(wù)推進(jìn)的其他問(wèn)題，并且按照征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)商裁決辦法來(lái)合理地處理問(wèn)題，并且使得農(nóng)民的利益不受到損害，按時(shí)的完成征地任務(wù)。

3.具體的安排各個(gè)政府工作人員的具體職責(zé)，并加強(qiáng)農(nóng)民的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基本意識(shí)，從而了解其他省份的實(shí)施辦法，更加完善協(xié)商裁決辦法，更好的為人民服務(wù)。

只有這樣做，才能夠確保爭(zhēng)議裁決的有效實(shí)現(xiàn)，才能夠維護(hù)當(dāng)事兩方的合法權(quán)益，尤其能夠維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，加快國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的步伐。

5.2建議

論文中全面闡述了我對(duì)于征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度的思考與研究?，F(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)做到深入普及，尤其是針對(duì)政府等執(zhí)法和行政部門(mén)，更應(yīng)當(dāng)使其明確法律法規(guī)所述的內(nèi)容，在進(jìn)行裁決過(guò)程中將法律法規(guī)的規(guī)定時(shí)刻謹(jǐn)記?，F(xiàn)階段針對(duì)征收補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決過(guò)程中存在著裁決速度慢，裁決過(guò)程取證時(shí)間長(zhǎng)，裁決決定滿意度低等問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，提升裁決效率，明確裁決效力，保證裁決結(jié)果公正們都是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉耀輝.征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度研究[D].中國(guó)政法大學(xué)，2009.

[2]周超.征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決制度如何走出困境[J].中國(guó)土地，2012（8）：51-53.

[3]吳傳毅.征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決：行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律審視[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2012.

[4]宋午.征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決十二問(wèn)[J].農(nóng)民文摘，2006（4）.

[5]張曉松，明星.征地補(bǔ)償爭(zhēng)議可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（3）：7-7.

[6]佚名.如何申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，2006（4）：28-29.

[7]黃發(fā)儒.建立征地裁決制度開(kāi)辟調(diào)處渠道努力構(gòu)建和諧社會(huì)[J].國(guó)土資源，2006（2）：42-45.

[8]揚(yáng)明.完善征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決[J].資源與人居環(huán)境，2006（7S）：36-39.

[9]遲恒偉.征地補(bǔ)償裁決制度研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.

[10]楊臨萍.行政審判中的物權(quán)觀念——兼談物權(quán)法對(duì)行政審判的影響[J].人民司法，2007（10S）：40-45.endprint

[11]姜麗麗.關(guān)于征地補(bǔ)償法律制度研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007.

[12]翟貴臣.我國(guó)征地補(bǔ)償與安置爭(zhēng)議裁決的法律思考[J].國(guó)土資源，2008（8）：35-37.

[13]王立彬.農(nóng)民征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將動(dòng)態(tài)調(diào)整逐步提高[J].湖南農(nóng)業(yè)，2010（9）：3-3.

[14]楊潔.我國(guó)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究[J].法制與社會(huì)，2011（36）：221-222.

[15]網(wǎng)絡(luò).天津市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決規(guī)定.2012

[16]楊靜.我國(guó)農(nóng)用地征收補(bǔ)償法律制度的構(gòu)建與完善[J].法制博覽旬刊，2013（9）：210-211，163.

[17]馮霞.征地補(bǔ)償存爭(zhēng)議國(guó)家法律來(lái)化解[J].資源導(dǎo)刊：行政綜合版，2014（8）：49-49.

[18]盧一.土地征收補(bǔ)償糾紛的法律救濟(jì)[J].上海商學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，15（3）：37-42.

[19]呂成.征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的困境與出路[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）：110-114.

[20]莫曉輝.征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的再審視[J].行政管理改革，2011（7）：32-35.

[21]徐莉莉. Study on compensation system of rural land expropriation in China[D].Nanchang University，2012：12-13.

[22]張娟. The defects and reflections of land expropriation compensation system in China[D].Guangxi University，2013：09-12.

[23]方曉艷. Study on perfecting land expropriation compensation system in China[D].Southwest University of Political Science and Law，2013：15-16.

[24]崔磊. The investigation of British police reform and Its Inspiration to Chinas Policing Reform [J]. public security research，2011，2（3）：12-13.endprint