摘要：近年來，我國(guó)的刑法正向著輕緩化的趨勢(shì)發(fā)展，職務(wù)犯罪輕刑化的傾向愈發(fā)明顯，這引起了反腐部門以及那些關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的人們的高度重視和警惕?；诖耍疚囊月殑?wù)犯罪輕刑化作為研究核心，先對(duì)職務(wù)犯罪輕刑化的刑法進(jìn)行了反思，然后對(duì)改變職務(wù)犯罪輕刑化現(xiàn)狀提出了一些具體的策略，希望能為我國(guó)的反腐倡廉工作以及職務(wù)犯罪立法的進(jìn)一步完善提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；輕刑化；司法體制

中圖分類號(hào)：D924.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）02-0171-02

作者簡(jiǎn)介：宮健荀，北京市昌平區(qū)人民檢察院，檢察官助理。

職務(wù)犯罪，指的是國(guó)家的公務(wù)人員憑借自己具有的職務(wù)之便，在所從事的公務(wù)活動(dòng)當(dāng)中貪污受賄、以權(quán)謀私、侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)等各種各樣的犯罪行為。從本質(zhì)上看，職務(wù)犯罪是一種極端腐敗的表現(xiàn)。然而，隨著職務(wù)犯罪輕刑化趨勢(shì)的愈發(fā)突出，職務(wù)犯罪問題仍然是處在層出不窮的狀況，這嚴(yán)重影響了黨在人民心中的形象和地位。因此，對(duì)職務(wù)犯罪輕刑化的刑法加以反思，有著非常重要的意義。

一、職務(wù)犯罪輕刑化的刑法反思

（一）輕刑化對(duì)刑法基本目標(biāo)落實(shí)產(chǎn)生的阻礙作用

對(duì)于職務(wù)犯罪行為，刑法的根本目標(biāo)是對(duì)其予以懲處，進(jìn)而起到預(yù)防職務(wù)犯罪的作用。為了能夠遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，打擊職務(wù)犯罪行為，立法人員在對(duì)刑法規(guī)定進(jìn)行設(shè)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以較重的刑罰來提高職務(wù)犯罪分子的痛苦感，進(jìn)而使那些潛在的職務(wù)犯罪分子出于畏懼心理而不敢去職務(wù)犯罪。實(shí)際上，職務(wù)犯罪分子都有著非常強(qiáng)烈的貪圖利益的心理，而且這些人大多都有著較高的社會(huì)地位及身份，他們?cè)谟|犯刑法之前，通常會(huì)反復(fù)地考慮犯罪的成本和收益，如果他們覺得收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)，那么他們才會(huì)去觸犯刑法。由此可見，職務(wù)犯罪的輕刑化趨勢(shì)，會(huì)降低職務(wù)犯罪行為的成本，這嚴(yán)重阻礙了刑法基本目標(biāo)的落實(shí)。

（二）輕刑化違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則

刑法體系的建立宗旨就是定罪與處罰的強(qiáng)度應(yīng)該與人身危險(xiǎn)性相符合，同時(shí)也應(yīng)該與特定的社會(huì)危害性相符合。在現(xiàn)代社會(huì)的法治工作中，罪責(zé)刑相適應(yīng)是構(gòu)成刑法最基本的準(zhǔn)則之一[1]。所以，司法人員在辦案時(shí)應(yīng)充分考慮人身危險(xiǎn)性以及社會(huì)危害性所具有的特征。在這種罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法準(zhǔn)則下，社會(huì)主義的法治工作不應(yīng)該對(duì)職務(wù)犯罪輕刑化的趨勢(shì)加以縱容。也就是說，職務(wù)犯罪輕刑化的趨勢(shì)在本質(zhì)上違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法準(zhǔn)則，也無(wú)法體現(xiàn)出刑法原則應(yīng)具有的公平性和公正性。

（三）輕刑化影響了法律文化的健康

在對(duì)職務(wù)犯罪行為的抑制過程中，刑法本該起到核心性的作用。刑法應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)懲犯罪分子的方式，塑造一個(gè)良好的守法氛圍，這也是從根源上對(duì)各類職務(wù)犯罪加以整治的必要條件。但是，刑法懲罰的輕刑化趨勢(shì)嚴(yán)重阻礙了防控犯罪行為機(jī)制的落實(shí)，也無(wú)法塑造出優(yōu)良的輿論氣氛。刑法對(duì)犯罪懲罰的輕緩化，很難讓廣大的人民群眾感受到刑法的威嚴(yán)和力度。在這樣的社會(huì)形勢(shì)下，人民群眾會(huì)逐漸地失去主動(dòng)監(jiān)督腐敗問題的熱情，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督力量，而且人民群眾的法治意識(shí)也會(huì)逐漸丟失，這會(huì)使職務(wù)犯罪行為失去了應(yīng)有的監(jiān)督，變得更加的頻繁，嚴(yán)重影響了法律文化的健康。

二、改變職務(wù)犯罪輕刑化現(xiàn)狀的具體策略

（一）轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念

近些年，很多國(guó)家都建立并實(shí)施了短期的自由刑以及非監(jiān)禁刑，這些新的刑罰手段的建立顯示出了刑法正向著輕刑化的方向改革。從人類社會(huì)的整體趨勢(shì)來看，刑罰的輕緩化代表著人類文明正在不斷地進(jìn)步。但應(yīng)注意的是，輕刑化作為一個(gè)相對(duì)的概念，它與每個(gè)國(guó)家所獨(dú)有的的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)形勢(shì)以及文化背景息息相關(guān)，而且在職務(wù)犯罪的刑罰以及追訴方面，絕不是越輕越好，因?yàn)閷?duì)職務(wù)犯罪人員進(jìn)行輕刑化處理應(yīng)當(dāng)充分考慮每個(gè)國(guó)家的社會(huì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人民群眾對(duì)輕刑化的接受程度。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國(guó)正處在“大貪不竭”、“小官巨腐”的社會(huì)形勢(shì)下，那些層出不窮的職務(wù)犯罪事件已經(jīng)充分地表明，我國(guó)目前的刑法對(duì)于職務(wù)犯罪的控制已經(jīng)陷入了失控的狀態(tài)，存在著很大程度的缺漏。職務(wù)犯罪不僅嚴(yán)重限制了我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展，也超出了人民群眾的容忍程度。因此，我國(guó)的司法人員必須轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念，對(duì)于職務(wù)犯罪人員應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲罰，這樣才能改變我國(guó)職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀，這也是符合我國(guó)國(guó)情的唯一選擇。

（二）對(duì)立法中的缺陷加以修補(bǔ)

若想真正改變職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀，除了要轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念之外，還應(yīng)對(duì)立法中的缺陷加以修補(bǔ)，這樣才能從根源上扭轉(zhuǎn)職務(wù)犯罪輕刑化的發(fā)展趨勢(shì)[2]。首先，立法機(jī)關(guān)需要構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)縝密的法網(wǎng)，通過健全立法的辦法來對(duì)職務(wù)犯罪行為予以打擊。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從根源上對(duì)官民之間的不平等現(xiàn)象加以杜絕，對(duì)懲罰職務(wù)犯罪行為的法律條文加以完善。立法機(jī)關(guān)應(yīng)摒棄掉一些迂腐的觀念，縮小職務(wù)犯罪的起點(diǎn)差別，塑造一個(gè)公正、平等的罪刑法定氛圍。其次，刑法應(yīng)適當(dāng)?shù)亟档投ㄗ锏臉?biāo)準(zhǔn)，全方位地設(shè)置構(gòu)成職務(wù)犯罪的各方面要件，在對(duì)定罪標(biāo)準(zhǔn)加以完善的同時(shí)，也應(yīng)保障法律法規(guī)的可操作性和科學(xué)性。只有降低了定罪標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建出嚴(yán)謹(jǐn)慎密的刑法網(wǎng)絡(luò)，職務(wù)犯罪分子才會(huì)無(wú)處可逃，承擔(dān)其應(yīng)有的犯罪代價(jià)。例如，立法機(jī)關(guān)可以設(shè)置嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)刑與資格刑，這會(huì)提高職務(wù)犯罪的整體成本，讓犯罪人員產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的痛苦感，從而告誡那些潛在的職務(wù)犯罪分子，不要嘗試去觸犯刑法。

（三）完善與職務(wù)犯罪有關(guān)的司法環(huán)節(jié)

單純地對(duì)立法加以完善，是無(wú)法徹底改變職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀的，司法環(huán)節(jié)的執(zhí)行與貫徹程度才是改變職務(wù)犯罪輕刑化的關(guān)鍵。只有讓司法環(huán)節(jié)緊密地配合立法來開展工作，使立法環(huán)節(jié)與司法環(huán)節(jié)得到共同完善，才能真正改變職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀。對(duì)于職務(wù)犯罪有關(guān)的司法環(huán)節(jié)加以完善，可以對(duì)良好立法規(guī)定的實(shí)施起到促進(jìn)作用，使刑法的真正價(jià)值得以體現(xiàn)。因此，司法人員應(yīng)該積極扭轉(zhuǎn)原有的觀念，以身作則，對(duì)以往所使用的錯(cuò)誤的刑法裁量以及寬松的執(zhí)行方式加以糾正。例如，司法人員在對(duì)職務(wù)犯罪分子有著自首、立功等行為的案件進(jìn)行判定時(shí)，必須要嚴(yán)謹(jǐn)、公正地對(duì)職務(wù)犯罪分子的自首、立功等情節(jié)加以認(rèn)定，判斷是否應(yīng)該對(duì)其從寬處理，并且司法人員應(yīng)做到依法裁量，謹(jǐn)慎地選擇是否實(shí)施免刑或緩刑。也就是說，司法人員無(wú)論在什么時(shí)候，都不能放縱犯罪分子的行為，司法人員必須要讓犯罪分子從內(nèi)心深處感受到我國(guó)刑法所具有的權(quán)威性。司法人員在執(zhí)行刑罰時(shí)，絕不能存在任何有損司法權(quán)威的職務(wù)行為，對(duì)于職務(wù)犯罪分子的減刑或假釋條件要嚴(yán)加把控，杜絕法外開恩的行為[3]。

三、總結(jié)

由此可見，職務(wù)犯罪輕刑化是由我國(guó)的刑事立法及司法體制不夠完善等因素所造成的極端現(xiàn)象。職務(wù)犯罪輕刑化不但阻礙了刑法基本目標(biāo)的落實(shí)，還違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，嚴(yán)重影響了法律文化的健康。因此，相關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念，對(duì)立法中的缺陷加以修補(bǔ)，并完善與職務(wù)犯罪有關(guān)的司法環(huán)節(jié)，只有這樣，才能使職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀得到改變，使反腐倡廉工作得以更好地開展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]彭程.貪污賄賂案件刑罰輕刑化現(xiàn)象研究[D].湖南師范大學(xué)，2012.

[2]高蕾.我國(guó)貪污賄賂犯罪輕刑化問題研究[D].黑龍江大學(xué)，2015.

[3]李權(quán)良.我國(guó)現(xiàn)階段職務(wù)犯罪輕刑化研究[D].西南政法大學(xué)，2012.endprint