陳富強(qiáng)

2017年，茂名海事局以“三化”建設(shè)為引領(lǐng)，以水上交通安全監(jiān)管為中心，以實(shí)施“十三五”發(fā)展綱要為主線，按照“突出重點(diǎn)，補(bǔ)長短板，狠抓落實(shí)，再夯基礎(chǔ)”的方針，嚴(yán)格監(jiān)管，提升科技，突出基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨建，不斷提升履職能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)了“八大工程”建設(shè)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了轄區(qū)水上交通安全形勢和海事隊伍的穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)再夯基礎(chǔ)。局獲評“全國文明單位”、“全國交通運(yùn)輸文化建設(shè)優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號、機(jī)關(guān)黨委獲直屬海事系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)基層黨組織、直屬海事系統(tǒng)《海事研究》優(yōu)秀組織單位和廣東海事局廉政文化示范點(diǎn)單位等榮譽(yù)稱號。

2017年度，茂名水上轄區(qū)進(jìn)出港吞吐量2632.24萬噸，其中危險貨物吞吐量2069.16萬噸；進(jìn)出港船舶120862艘次，其中中國籍船舶119990艘次，外國籍進(jìn)出港872艘次；單點(diǎn)接卸超級油輪59艘，接卸原油1091.88萬噸。成功組織防抗“卡努”、“天鴿”、“帕卡”等熱帶氣旋，轄區(qū)沒有發(fā)生因?yàn)闊釒庑斐傻氖鹿?、污染和損失。

一是“平安品牌”活動創(chuàng)建上新臺階。印發(fā)了《茂名海事局“平安品牌”創(chuàng)建活動方案》和《茂名海事局“平安品牌”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組》，全面開展“平安單點(diǎn)”、“平安島渡”、“平安港區(qū)”、“平安庫區(qū)”、“平安工地”、“平安校園”建設(shè)。目前各子品牌中，“平安單點(diǎn)”、“平安島渡”、“平安校園”、“平安庫區(qū)”已經(jīng)舉行了啟動儀式，共建單位分別簽訂了共建協(xié)議，工作有序推進(jìn)，整體推進(jìn)效果較好。

二是轄區(qū)水上安全形勢上新臺階。積極配合廣東海事局的水上安全大巡察工作，專門召開黨組會究部署，各部門迅速開展自查和排查，全面掌握和摸清轄區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)等情況，制定整改措施和工作計劃，立行立改。6月27日至7月7日，第二巡察組對我局進(jìn)行了巡察，并在7月6日面對面反饋了巡察意見，嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我局轄區(qū)的一些突出問題，提出了針對性的意見和建議。收到巡察組的反饋意見后，我局立即召開了整改動員大會，迅速安排部署，制定方案，并成立機(jī)構(gòu)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)銷號管理，明確整改責(zé)任和整改時限，全力以赴做好迎接安全大巡察“回頭看”檢查工作。在“回頭看”檢查中，我局67項(xiàng)問題，得到檢查組確認(rèn)完成整改63項(xiàng)。通過此次安全大巡查，我局進(jìn)一步健全了安全監(jiān)管體系，提升了轄區(qū)事故預(yù)防預(yù)控能力；進(jìn)一步強(qiáng)化了工作落實(shí)，提升了履行安全監(jiān)管水平；進(jìn)一步加強(qiáng)了轄區(qū)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，有效預(yù)防了重特大事故的發(fā)生；進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部安全管理，及時整改消除了內(nèi)部安全隱患。

三是專項(xiàng)整治行動深入有序開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)部局和廣東海事局開展的船載危險貨物專項(xiàng)整治、特別防護(hù)期專項(xiàng)行動、船舶配員及任解職專項(xiàng)整治、國內(nèi)航行油船和散裝液體化學(xué)品船舶專項(xiàng)整治、內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸常態(tài)化治理等專項(xiàng)整治活動等。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，精心組織開展“安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行”、“轄區(qū)水上平安交通”、“防范船舶碰撞橋梁”、施工船舶整治、打擊危險貨物瞞報瞞載等專項(xiàng)行動。

四是切實(shí)做好重大節(jié)假日和重點(diǎn)時段安全監(jiān)管。以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好節(jié)假日和“兩會”及“十九大”期間水上交通安全保障工作。扎實(shí)開展“特別防護(hù)期”各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班，整合執(zhí)法力量和應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門人員協(xié)助基層海事處加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全監(jiān)管。做好信息報送，及時組織協(xié)調(diào)做好險情處置。利用AIS、VHF和CCTV等海事監(jiān)控設(shè)備對沿海水域、港池和航道開展電子巡航，全轄區(qū)重點(diǎn)水域重點(diǎn)渡口實(shí)時監(jiān)控，有效保障了水上交通船舶航行秩序和群眾乘船安全便捷出行。

五是海上搜救應(yīng)急處置能力上新臺階。全年轄區(qū)事故、險情漏報、瞞報或超時限報告信息0件，成功處置協(xié)調(diào)險情25宗（商船9宗，漁船12宗，其他4宗），出動搜救19次，成功協(xié)調(diào)救助船員128名，搜救成功率96%。成功舉辦了2017年茂名市海上搜救應(yīng)急綜合演習(xí)，演習(xí)共包含三大項(xiàng)目6個場景，參演單位15個，出動演習(xí)船舶25艘，演習(xí)人員600多名，直升飛機(jī)1架，無人機(jī)2架，邀請觀摩單位58個、觀摩人員200多人。演習(xí)是茂名市建市以來首次舉辦的大規(guī)模海上搜救綜合演習(xí)，有效檢驗(yàn)和提高了搜救中心各成員單位協(xié)同作戰(zhàn)能力、轄區(qū)總體救助能力和救助力量的反應(yīng)速度。

六是“三基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，繼續(xù)開展為期兩年的規(guī)范管理年活動，內(nèi)部管理更加規(guī)范，職工執(zhí)行力有所增強(qiáng)，工作效率逐步提高，工作和管理制度更加完善。共修訂和制定20多個規(guī)范管理制度。積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，茂名VTS工程“一中心兩站”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，工作船碼頭改造工程步入收尾階段，溢油應(yīng)急設(shè)備庫開工建設(shè)。博賀海事處改造開工，水東海事處、高州辦事處、放雞島辦事處改造升級收尾完工。進(jìn)一步推進(jìn)基本功建設(shè)，按照部海事局關(guān)于基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作部署，開展了基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作，海事處完成處隊合一改革。開展了2017年基層執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力培訓(xùn)，對基層執(zhí)法人員做到全員覆蓋。對新進(jìn)人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，派出沒有航海經(jīng)歷人員隨船工作和參加巡航培訓(xùn)計劃。繼續(xù)舉辦第四屆船舶安全檢查比賽。繼續(xù)派VTS值班人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。半軍事化管理常態(tài)化，組織到南海艦隊進(jìn)行了封閉式集中訓(xùn)練。派員參加廣東局PSC比賽、智慧海事大賽、演講比賽等。機(jī)關(guān)及基層辦公、值班宿舍環(huán)境極大改善，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和管理更加規(guī)范。

七是素質(zhì)登高工程穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照程序開展提拔，對相關(guān)工作崗位進(jìn)行了交流輪崗。加大人才培養(yǎng)力度。深化先進(jìn)典型培樹工作，把學(xué)習(xí)廖俊波同志等先進(jìn)典型與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，繼續(xù)推進(jìn)“兩牛三兵”先進(jìn)典型群體培樹。我局陳趙武同志作為廣東局唯一代表參加中國代表團(tuán)出席了在英國召開的IMO船舶系統(tǒng)與設(shè)備分委會第4次會議（SSE4）。抓好學(xué)科研究工作，召開了2017年海事學(xué)科研究工作會議，總結(jié)上一年學(xué)科研究工作成果，部署今年學(xué)科研究工作，匯編了2016年學(xué)科研究論文成果。endprint

八是黨建核心工程取得成果。專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神，制定了十九大精神學(xué)習(xí)宣傳計劃，局黨組召開中心組擴(kuò)大會學(xué)習(xí)會，組織了三次專題學(xué)習(xí)。征訂十九大精神輔導(dǎo)讀本，邀請市委宣傳部講師團(tuán)專家專題解讀。成立十九大精神“一支部一微宣講員”機(jī)制，不斷深化十九大精神學(xué)習(xí)，在全局掀起學(xué)習(xí)十九大精神的濃厚氛圍?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不斷深化。啟動了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極采取專題研討、黨性分析、主題征文、組織考學(xué)等多種方式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部書記講授黨課。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，充分利用局OA、內(nèi)網(wǎng)和微信公眾號組織職工學(xué)習(xí)。切實(shí)做好十九大特別防護(hù)期的意識形態(tài)監(jiān)控工作。建立各支部黨員“朋友圈”意識形態(tài)安全員，不斷強(qiáng)化理論武裝。

九是精神文明建設(shè)成績顯著。文化建設(shè)深入推進(jìn)，不斷完善了各樓層主題文化走廊，完成了局機(jī)關(guān)大廳的轄區(qū)展示沙盤制作，完成高州辦事處、放雞島辦事處、新港辦事處的文化建設(shè)，拍攝了博賀海事處的文化宣傳片。組織干部職工開展文藝節(jié)目排練。成立若干文體活動小組，活動開展有聲有色。在全局積極倡導(dǎo)并踐行社會主義核心價值體系和交通運(yùn)輸行業(yè)和茂名海事的核心價值體系，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。局爭創(chuàng)獲得“全國文明單位”榮譽(yù)稱號，該稱號是全國精神文明建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)，這也是茂名海事局成立以來獲得的全國性最高榮譽(yù)。做好新聞宣傳工作，充分運(yùn)用主流媒體，深度策劃大型海事專題宣傳，專題宣傳了送水上安全知識進(jìn)校園、“平安單點(diǎn)”、“平安工地”、“平安島渡”和2017年茂名市史上最大規(guī)模演習(xí)、“通洲X輪”夜間搶險救助等，海事所發(fā)揮的作用在社會引起積極反響，極大提升海事的形象和社會影響力。

十是廉政保障持續(xù)推進(jìn)。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議并層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。不斷強(qiáng)化內(nèi)部廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。積極開展政風(fēng)走訪，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)月度報告制度，各單位各部門在月度例會上報告本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。認(rèn)真抓好紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動，結(jié)合2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，開展了以“講政治、強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩”為主題的廉政紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，制訂了活動方案，組織召開了廉政紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動動員大會和推進(jìn)會，由黨組書記邵國同志作了題為《習(xí)近平的七年知青歲月》紀(jì)律教育專題輔導(dǎo)報告，并對全局廉政紀(jì)律提出了要求。組織觀看了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育片《捕捉群眾身邊的“蠅貪”》、《頂風(fēng)違紀(jì)者的代價》，組織青年干部到化州孔廟廉政文化教育基地參觀等。組織訂購了反腐倡廉教育學(xué)習(xí)資料。落實(shí)《茂名海事局執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》，實(shí)施海事執(zhí)法全過程錄影、錄音。開展了以執(zhí)法名義違規(guī)配備手機(jī)或發(fā)放通訊補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作。局黨組制定了關(guān)于全面推進(jìn)科技促廉的實(shí)施方案和茂名海事局全面推進(jìn)科技促廉工作任務(wù)分解表，推進(jìn)全局科技促廉工作。

展望2018年，茂名海事局將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真按照上級的要求，嚴(yán)格監(jiān)管，提升科技，突出基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨建，深化實(shí)施安全守護(hù)工程、規(guī)范提升工程、基層基礎(chǔ)基本功工程、素質(zhì)登高工程、智慧海事工程、黨建核心工程、文化品牌工程、廉政保障工程等“八大工程”建設(shè)，不斷提升履職能力和服務(wù)水平，全力維護(hù)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力開啟實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)新征程。endprint