（烏魯木齊市職業(yè)教育中心 新疆烏魯木齊 830000）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出：到2020年，建成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”。這就要求包括中職院校在內(nèi)的職業(yè)教育系統(tǒng)發(fā)揮作用，為我國經(jīng)濟建設提供高素質(zhì)的技能型人才，本文著重研究如何構(gòu)建與烏魯木齊市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的中等職業(yè)院校專業(yè)布局。[1]

一、職業(yè)教育專業(yè)布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關系

職業(yè)教育與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間相互依存、相互制約、相互依存。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是具體組成和其相互關系的總和，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立和經(jīng)濟的發(fā)展迫切地需要大量具備一定知識和技能的勞動者作為生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，而職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術型技能型人才的專業(yè)教育，能最有針對性地解決該問題。職業(yè)教育這一本質(zhì)，決定了職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟建設最為密切的的一種教育形式。[2]

而職業(yè)教育中的專業(yè)布局，最能直接凸顯兩者之間的關系。職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)只有適應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能保證人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有效融合，才能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)勞動者。同時區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)等都間接地影響職業(yè)教育的專業(yè)布局設置，培養(yǎng)目標和教學內(nèi)容。[3]

二、烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢

《烏魯木齊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”綱要》指出烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢是堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力優(yōu)化“四大環(huán)境”、建設“五大中心”、構(gòu)建經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）先進制造業(yè)基地、高新區(qū)（新市區(qū)）高新技術產(chǎn)業(yè)基地、甘泉堡戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、會展片區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地、南山旅游基地、城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)“六大產(chǎn)業(yè)基地”。以六大產(chǎn)業(yè)基地和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”為重點的經(jīng)濟發(fā)展基礎，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，強化需求導向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。帶動天山北坡經(jīng)濟帶、烏昌石吐城市群發(fā)展，形成橫向錯位發(fā)展，縱向分工協(xié)作的格局，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級。引導產(chǎn)業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，推動工業(yè)化和信息化、制造業(yè)與服務業(yè)深度融合。突出發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、特色醫(yī)藥和服裝加工等工業(yè)領域，金融、物流、旅游、教育、醫(yī)療保健等服務領域，逐步形成優(yōu)勢明顯、定位明確、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。

三、烏魯木齊市職業(yè)教育專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性分析

就烏魯木齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢來看，目前職業(yè)院校專業(yè)設置和辦學模式已難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才規(guī)格的需要。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

一是社會機制不健全。缺乏滿足職業(yè)教育的社會服務體系，沒有建立人才需求預測機制，學校設置專業(yè)時缺乏系統(tǒng)科學的數(shù)據(jù)信息指導。部分職業(yè)學校在設置專業(yè)時沒有條件進行全面的市場調(diào)研，缺乏行業(yè)企業(yè)的系統(tǒng)分析，過多考慮現(xiàn)有師資設備等辦學成本和學生就業(yè)率，從而導致文經(jīng)、計算機、汽修等專業(yè)設置比重過大，新生產(chǎn)技術應用類如新能源、特色醫(yī)療的專業(yè)的偏少，與地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較強的專業(yè)如現(xiàn)代農(nóng)牧類專業(yè)存在設置“盲點”。

二是聯(lián)動機制不完善。烏魯木齊市政校企組織合作模式的引導不到位，促進校企合作的組織機構(gòu)不健全，沒有建立權威、完整的校企合作準則和規(guī)范，推動校企合作的政策、經(jīng)費不到位。大多數(shù)學校和企業(yè)迫于外部壓力，僅采取應付式做法導致專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性不高。對學校專業(yè)建設成效還未形成動態(tài)評估機制。

三是培養(yǎng)目標與產(chǎn)業(yè)要求不適應。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟質(zhì)量得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生從體力勞動為主體到知識技能為主體的變革，富有技術能力和科學知識的人才成了了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必備資源然而，當前烏魯木齊市職業(yè)教育的培養(yǎng)目標主要是培養(yǎng)勞動技術人才，主要強調(diào)對專業(yè)技術的掌握，對專業(yè)的縱向和橫向內(nèi)容拓展不夠，沒有系統(tǒng)長遠的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)的學生綜合素質(zhì)不夠理想，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不大。[4]

綜上所述，專業(yè)布局關系到培養(yǎng)人才是否滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才需求。合理的進行專業(yè)布局能緩解“技工荒”與“就業(yè)難”的矛盾，加快和促進職業(yè)教育的內(nèi)涵建設和科學發(fā)展，提高現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設水平。

四、促進職業(yè)教育專業(yè)布局與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

職業(yè)院校專業(yè)布局應充分兼顧穩(wěn)定性、效益性、發(fā)展性、前瞻性。職業(yè)學校的專業(yè)設置必須適應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，教學內(nèi)容必須符合用人單位職業(yè)崗位的需要，才能培養(yǎng)出適應市場需求的技能人才，服務地方經(jīng)濟。所以要從以下幾點著手進行專業(yè)調(diào)整布局。

1.政府宏觀調(diào)控，加強人才需求預測。要建立和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應的人才需求預測是一個十分復雜的動態(tài)體系，政府和有關部門要根據(jù)人才培養(yǎng)的長效性、教育的延時性以及專業(yè)設置的需求條件，同時結(jié)合社會對人才需求的多變性，大規(guī)模、有目的的對人才需求進行預測，建立產(chǎn)業(yè)人才需求預測機制，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的導向提供科學的數(shù)據(jù)分析預測，而不是僅僅憑學校自身力量進行市場調(diào)研。

2.立足地方經(jīng)濟，建立行企校政聯(lián)合機制。要實現(xiàn)專業(yè)布局的設置符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就必須建立政企校一體化的職業(yè)教育發(fā)展模式，政府、企業(yè)、學校共同努力，融入地方產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，整合產(chǎn)業(yè)的政策和資源，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，確定與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的重點建設專業(yè)。職業(yè)學校結(jié)合自身性質(zhì)、辦學條件、辦學特色和發(fā)展方向，對現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)進行深層次的改造和整合，主動調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)，使有限的資源能得到合理配置。

3.建立新型人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作是近年來興起的教學模式，在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的合作框架下，培養(yǎng)應用型、實用型的創(chuàng)業(yè)人才，其優(yōu)點十分明顯，所有的職業(yè)院校都應該充分論證研究，并進行創(chuàng)新，如中等職業(yè)院?？梢圆扇∑髽I(yè)導師制，給每個班級配備一個甚至幾個來自企業(yè)的兼職導師，讓其為學生講解企業(yè)的需求，幫助學生聯(lián)系實習等，還可以采取訂單模式的教育，就是企業(yè)下訂單，然后學校根據(jù)企業(yè)的需求制定培養(yǎng)方面，定向培養(yǎng)，順利畢業(yè)的學生畢業(yè)后企業(yè)照單全收，這樣既解決了學生的就業(yè)問題，也確保了企業(yè)有穩(wěn)定的后背人力資源。

4.將職業(yè)素養(yǎng)作為培養(yǎng)重點。職業(yè)院校除了培訓學生的專業(yè)技能之外，還應該組織豐富多彩的校園活動，如組織各種比賽競賽，創(chuàng)辦各種社團，組織各種課外活動，為學生提供各種平臺，通過活動促使學生能夠在校園生活中迅速的找到能夠提升自己職業(yè)素養(yǎng)的著力點，能夠迅速的塑造自信，從而指引學生以健康的心態(tài)和較強的綜合素質(zhì)進入社會。

總之，社會相關部門和職業(yè)學校應該根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，合理進行專業(yè)布局，培養(yǎng)更多社會急需的人才，滿足社會企業(yè)的需要，為國家為人民貢獻自己的力量。