傅美貞

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“領導重視”與高職學報質(zhì)量提高

傅美貞

(金華職業(yè)技術學院學報編輯部，浙江 金華 321007)

提高期刊質(zhì)量是科技期刊發(fā)展中亟待解決的關鍵問題，許多專家學者認為辦刊水平和期刊質(zhì)量的提高取決于編輯人員素質(zhì)。但高職院校的學報有其特殊性：編輯部成立時間短；編輯人員少，工作壓力大；高職學報在綜合性期刊中所處的地位低，稿源質(zhì)量較差等。認為要提高高職學報的質(zhì)量必須要爭取領導重視，只有領導重視學報工作，才能建立健全各項規(guī)章制度，才能爭取到充足的辦刊經(jīng)費，才能引進人才配備編輯力量，才能有條件提高編輯人員的綜合素質(zhì)，從而提高高職學報的質(zhì)量。

高職院校；學報；編輯質(zhì)量

隨著科技期刊編輯出版服務提供體系的變化、市場機制的強化以及出版體制改革的深入，科技期刊編輯出版事業(yè)面臨著許多機遇與挑戰(zhàn)[1]。作為反映高等職業(yè)教育研究、教學改革、產(chǎn)學研合作發(fā)展及其科技創(chuàng)新成果的載體和陣地，占有高校學報半壁江山的高職學報自有其存在和發(fā)展的意義。一本高質(zhì)量的期刊，對讀者具有可讀性和指導性，對市場具有競爭性和占有性，對社會具有效益性和推動性[2]。質(zhì)量是科技期刊的生命，是決定科技期刊影響力和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。學報質(zhì)量是指其整體質(zhì)量，可分為文章的學術質(zhì)量、文字編校質(zhì)量、版式設計質(zhì)量和印刷裝訂質(zhì)量等，其中學術質(zhì)量是根本，編校質(zhì)量是保證[3]。要出版一本高質(zhì)量的學報是眾多因素的有效組合，有高水平的作者來稿，工作作風嚴謹?shù)膶徃尻犖楹透咚刭|(zhì)的業(yè)務過硬的編輯，還有大量的人財物的投入，更重要的是還要有各級領導的關心支持和高度重視。

1 高職院校學報現(xiàn)狀

高職院校是我國教育改革的產(chǎn)物，相比較其他本科院校，成立時間短，但發(fā)展速度快，目前在數(shù)量上已占我國高校的半壁江山，高職學報作為學校發(fā)展的必然產(chǎn)物，這幾年勢頭迅猛、在全國已有1 000多家。這規(guī)模龐大的高職學報當然也有其自身的特點，根據(jù)馬余平[4]等很多學者的調(diào)查研究及本人多年學報工作經(jīng)驗與了解，把高職學報的現(xiàn)狀大致羅列如下。

1.1 高職學報性質(zhì)

高職院校學報在科技期刊中所處的地位較低，都不在SCI、EI、CSSCI、北大核心等核心期刊之列，屬于一般類期刊，且被認為不及本科院校的學報。

高職學報多為綜合性期刊，大部分是季刊，少數(shù)是雙月刊，還有一些因稿源及其他原因而不定期出版；高職學報的經(jīng)費來源主要是學校撥款，部分學報收取適當?shù)陌婷尜M，學報出版后主要用于學術交流或贈閱，基本不存在經(jīng)營活動。高職學報編輯部大多數(shù)不是學校直屬部門，多為科研處、教務處等部門的二級機構，不具備法人資格。主編多由主辦單位領導(校級)兼任，但一般不主持具體的工作；編輯部主任一般由科研處處長或教務處處長兼任，主持學報編輯部的具體工作，學報的工作只是他們工作中的一小部分。從高職學報機構的設置和管理的層次也可以反映出在很多高職院校學報只是一個邊緣化的部門，沒有得到學校的足夠重視。

1.2 稿源(作者)情況

由于高職學報辦報時間短、影響力小，在科技期刊中的地位也低，高水平的作者或者高水平的研究成果不會投稿給高職學報，高職學報目前主要的稿源來自需要參加中低級職稱評定的作者。究其原因，主要有：一是我國高校現(xiàn)行的職稱晉升制度，以研究課題的立項單位或刊載論文期刊的級別來衡量作者的學術水平，評審部門會認為發(fā)表在高職學報上的論文水平不夠，不能作為高級職稱晉升的支撐材料，因而高級職稱的晉升者勢必會選擇一些影響力大的學術期刊進行投稿，所以高職學報中副高職稱及以上的作者寥寥無幾，大多數(shù)投稿者的職稱較低，許多還是在校研究生。二是有些科研課題的政府立項部門也將課題的研究成果是否在核心期刊上發(fā)表作為能否結題的依據(jù)，導致本校的大部分科研成果——論文外流。三是由于主編(校級領導)甚至編輯部主任不看重學報工作，忽視向高層次作者的約稿工作，也沒有約稿經(jīng)費上的支持，致使高質(zhì)量的稿源缺乏。因此，高職學報的稿源范圍窄、投稿者層次低、稿源不足和質(zhì)量普遍偏低，編輯部可選余地就小了，稿件的學術質(zhì)量受到影響。

1.3 編輯人員的工作情況

由于主編等領導對學報工作的不重視，編輯部工作人員崗位編制少，編輯出版人員嚴重缺乏，雙月刊的編輯一般2~4人，季刊的編輯大多1~2人，基本上沒有編務人員，不符合我國國家科學技術委員會發(fā)布的《科學技術期刊管理辦法》對學術期刊的編制數(shù)的要求。編輯部主任由科研或教務處處長兼職主持工作，學報編輯出版的具體工作由編輯人員來完成，如從來稿登記開始，到送審稿、與作者溝通、編輯校對到出版后交流贈閱，貫穿編輯出版的全過程。編輯的工作繁瑣，勞動強度大，基本疲于應付，學報刊出文章的編校質(zhì)量勢必受到影響。

學報編輯大多從學校各專業(yè)科室抽調(diào)，從事編輯工作多是半路出家，有部分編輯人員還兼有其他教學、科研工作，編輯業(yè)務知識基本上在平時的工作中積累，偶爾會外出參加學習培訓，就連國家新聞出版局規(guī)定的編輯人員每年需完成72學時的培訓學習都很困難，專業(yè)從事編輯工作的人員就更少了。

學報工作有其特殊性，既不像教師那樣教書育人桃李滿天，也沒有從事科研工作那樣成果累累榮譽滿墻，工作辛苦且很難出成績，待遇低且發(fā)展空間有限，在職稱評聘、考核獎勵等很多方面都與同校教師或科研人員存在差距。這就導致學報編輯部人難留、人難進，一邊是缺乏高素質(zhì)的編輯人才，可人家不愿意來或者人來了卻留不住，一邊卻是由于編制緊張新人難進。高職學報編輯部對編輯人才的吸引力不強。

1.4 編輯部管理工作

高職學報編輯部由于體制上的不順，導致學校缺乏對學報工作的有效領導與管理，不夠重視和關心編輯部的建設。學報工作的相關制度在辦刊之初就有制定，如來稿登記制度、審稿制度、校對制度、定稿制度等，還有各個崗位的職責，但學校缺乏定期對學報工作的檢查和研究，更不用說會采取一些切實可行的措施來提高編輯人員的政治思想與業(yè)務知識水平，提高學報的辦刊質(zhì)量和水平。由于學校疏于管理，編輯人員也會因承擔著繁重的工作而忽視編輯應有的職責，加之編輯部可能沒有獎優(yōu)罰劣制度，沒有對編輯人員的工作業(yè)績進行考核，從而導致編輯人員工作積極性不高。

從高職學報的現(xiàn)狀可以看出高職學報面臨著發(fā)展瓶頸，管理體系混亂、稿源質(zhì)量低、編輯工作雜等，直接影響學報質(zhì)量和今后的發(fā)展。

2 影響高職學報質(zhì)量的因素綜述

對于如何提高科技期刊的質(zhì)量，找準影響科技期刊質(zhì)量的主要因素，很多學者或從業(yè)人員都進行了系統(tǒng)的分析與研究。孫菊[5]認為應該從源頭上抓起，通過與作者的互動，使來稿的編排質(zhì)量普遍提高，從而使期刊整體編輯質(zhì)量穩(wěn)步上升。李無雙等[6]認為：①要從重視審稿、優(yōu)化審稿隊伍、強化審稿程序來提高稿件的學術質(zhì)量；②要提高編輯人員的綜合素質(zhì)提高編輯加工質(zhì)量；③要提高印刷裝幀質(zhì)量，來滿足期刊質(zhì)量的進一步提高。閆其濤等[3]從編輯的工作角度，對稿件的初審、審稿專家的選擇、退修意見的編寫及編校工作的認真負責進行了研究，認為編輯應樹立責任心、加強自身素質(zhì)的培養(yǎng)，以促進期刊的發(fā)展。王新奇[7]認為科技期刊的質(zhì)量受制于編輯人員素質(zhì)、來稿質(zhì)量、編校質(zhì)量、工藝方法等多種因素，并提出通過期刊總體目標設計，控制學術質(zhì)量、文字符號和圖表質(zhì)量、標準化和規(guī)范化質(zhì)量、編輯出版質(zhì)量等途徑來實現(xiàn)期刊的質(zhì)量控制。而羅月花[8]認為現(xiàn)代編輯工作的多元性，需要編輯具備多方面的素質(zhì)，如要有捕捉信息的敏銳性，有較強的主體意識，要勤于思考、具有開拓創(chuàng)新意識，有扎實的專業(yè)基礎和較高的語言文字水平，有嚴謹細致的敬業(yè)精神，有求真務實、切實為作者服務的意識等。松炳超、趙艷靜和郝春艷等均探討了編輯素質(zhì)對期刊質(zhì)量的影響[9-13]。還有尹志誠[14]、陳石平[15]等從強化創(chuàng)新意識論述了提升期刊質(zhì)量的途徑和方法。以上專家學者從編輯出版的不同環(huán)節(jié)闡述了影響期刊質(zhì)量的因素和提高質(zhì)量的措施，仁者見仁，智者見智，但是筆者認為他們的研究中忽略了“領導”對期刊編輯出版工作的重要影響，離開了“領導”對學報工作的重視與支持要提高高職學報的質(zhì)量是很困難的。

3 “領導”在提高高職學報質(zhì)量中的作用

學報主編是學報工作的直接責任人，是學報發(fā)展的靈魂。一個稱職的主編既是學報發(fā)展方向的把握者，也是業(yè)務工作的帶頭者，更是能夠團結帶領全體人員做好工作的領導者；在學報發(fā)展中既懂得自己取得的成績與長處，又能充分了解發(fā)展中的困難和問題；能有效配置學報自有人財物等資源使其得到充分利用，又能與有關領導和部門做好溝通協(xié)調(diào)爭取外來資源。高職學報目前面臨的窘境有很大程度是因為領導體系不完善，主編是兼職的，編輯部主任也是兼職的，學報工作只是其工作的一小部分，還可能是最不重要的部分，那又有多少時間和精力能用在上面呢？影響高職學報質(zhì)量的因素千條萬條，但是領導不夠重視是較為普遍的現(xiàn)象，提高領導對學報工作的重視，并不一定是解決問題的唯一辦法，但肯定是非常有效的措施，筆者以為在領導的重視關懷下做好以下幾點很關鍵。

3.1 提升學報編輯部地位

對于高職學報編輯部的機構設置，教育部早有明文規(guī)定：公開發(fā)行的學報編輯部應相當于系或校屬研究所一級的學術機構。目前大部分高職學報編輯部從屬于科研處或其他處室，客觀上削弱了學報的地位，極不利于學報的發(fā)展。對于學報編輯部目前的狀況要徹底改變，學報編輯部在學校應該享有其應有的機構位置；要明確學報編輯部是學術機構不是行政機關，不能用行政命令代替學術管理；必須遵循學報特有的辦刊規(guī)律，樹立學報的權威；學校要委派校級領導干部切實地主管學報，并要提供必要的辦公場所、圖書資料和設備，幫助其逐步提高編輯出版工作現(xiàn)代化的水平[16]。

3.2 劃撥充足的辦刊經(jīng)費

高職學報目前主要以贈閱交流為主，基本沒有參與市場化的經(jīng)營活動，學報是非營利性的，盡管有少量的版面費或者廣告贊助收入，但審稿費、校對費、出版費、郵寄費等的列支也是必不可少的。學報的辦刊經(jīng)費主要依靠學校撥款。由于經(jīng)費的不足，很大程度上制約了高職學報的發(fā)展，編輯部普遍編輯人員少、工作壓力大、工資福利差，某種程度上也是源于壓縮開支。所以，如果學校領導(主編)重視學報工作，會增加辦刊經(jīng)費，擴大編輯隊伍，提高職工待遇，就可以減少編輯的雜務性勞動，提高編輯工作質(zhì)量；編輯才有時間和精力去參加各種學術會議交流學習，提高自身的編輯業(yè)務和學術水平；編輯部才可以有針對性地約稿，提高稿源的學術質(zhì)量；另外還可以在排版、出版問題上做些改進，提高學報的出版質(zhì)量。

3.3 提高編輯隊伍素質(zhì)和人才引進

高職學報編輯大部分從各個學科抽調(diào)而來，不是科班出身，沒有系統(tǒng)的編輯理論方面的知識，對于編輯業(yè)務知識只是來自工作中積累和極少的外出培訓，工作起來效率低且容易出錯。一本好的科技期刊離不開一支高素質(zhì)的編輯隊伍，雖然文章來自作者之手，但從收稿、初審、編輯、校對到出版發(fā)行，每個環(huán)節(jié)都離不開編輯的辛勤勞動，因此學報編輯的素質(zhì)深刻影響著學報的質(zhì)量，高水平的編輯隊伍是創(chuàng)辦精品期刊的重要保障。學校領導要下決心引進高層次專業(yè)人才充實編輯隊伍同時采取措施提高在職人員的編輯業(yè)務水平。

3.3.1 增加在職編輯業(yè)務培訓的機會

盡可能地創(chuàng)造條件(時間和經(jīng)費)讓編輯人員參加必要的業(yè)務培訓，至少能完成國家規(guī)定的72學時的業(yè)務學習，有條件的最好能參加系統(tǒng)的編輯理論學習；并給編輯人員提供參加各類學術會議的機會，去了解各個學科的最新發(fā)展動態(tài)，開闊視野，提高他們對科技發(fā)展的敏感性、對學術質(zhì)量的鑒別能力。

3.3.2 引進專業(yè)人才

增加編輯崗位的編制，招聘專業(yè)人才來充實編輯隊伍。如招聘編輯學專業(yè)的應屆本科畢業(yè)生、其他專業(yè)的碩博士；從校內(nèi)外抽調(diào)高層次人才進入編輯隊伍，這是提高編輯隊伍素質(zhì)短平快的有效手段。那么學校就需創(chuàng)造能夠吸引人才的有利條件，譬如工作環(huán)境、福利待遇等，要讓人家愿意來、留得住，并且能安心工作，盡心為學報服務。

3.4 加強高職學報管理工作

高等學校學報工作是高等學校科研和教學工作的組成部分，學校應加強對學報工作的領導與管理：定期研究學報工作，檢查學報的政治方向和貫徹執(zhí)行黨和國家有關方針政策的情況，重視并關心編輯部的建設，采取切實措施不斷提高編輯人員的政治思想與業(yè)務學識水平，提高學報的辦刊質(zhì)量和水平[16]。

3.4.1 加強對編輯工作的考核

加強對編輯工作的考核，沒有考核就沒有管理，通過嚴格的考核辦法獎優(yōu)罰劣，一定要徹底糾正做與不做一個樣、做好做壞一個樣的陋習，通過檢查與考核對學報工作進行有效監(jiān)督，有效激勵職工的工作激情；通過考核可以讓優(yōu)秀人才脫穎而出，推動編輯人才的團隊建設；通過檢查考核可以發(fā)現(xiàn)工作中的問題利于及時整改。

3.4.2 建立健全學報編輯人員的激勵機制

如何讓高職學報編輯部對編輯人才有吸引力，如何能讓真正有能力的人在學報編輯部有施展才華的空間，建立健全一套學報編輯部的激勵機制，已是當務之急。激勵機制的建立和健全，在評優(yōu)評先、職稱評聘以及福利待遇等方面有一套可操作的辦法，對考核優(yōu)秀的編輯在職稱評聘、職工福利等方面予以優(yōu)先考慮；在其他有關的經(jīng)濟上、政治上的待遇予以傾斜，鼓勵編輯爭優(yōu)創(chuàng)先，努力提高自己的業(yè)務水平。當編輯獲得相關部門“優(yōu)秀編輯”稱號或?qū)W報得獎時，學校應給予一定的獎勵；而編校差誤率大于規(guī)定值時，給予一定懲罰。因此，加強對學報工作的檢查與考核和激勵是推進管理實效、提升管理質(zhì)量的有效手段。

4 結束語

領導就是管理、指揮、協(xié)調(diào)、督促、激勵單位全體成員去實現(xiàn)既定目標的個人或集體，他或她具有法律賦予的一定權力，對管轄范圍內(nèi)的人財物具有某種程度上的支配權。領導對人財物的支配不會是一律平等的，會因為認識上的差異有所不同。因此，要利用各種渠道和手段促使領導對學報工作的高度重視，充分利用好“領導”這種資源。對于高職學報來說，成立時間短，可以說還是草創(chuàng)階段，辦報經(jīng)驗不足，在人員、設備、經(jīng)費、管理等方面存在問題多，要提升學報的辦刊水平，首先要爭取領導的重視與支持，主管學報日常事務的領導(常務副主編或編輯部主任)要向校領導多匯報、多溝通，讓學校領導了解學報的發(fā)展情況，了解所取得的成績，也了解發(fā)展中遇到的困難和問題。學報的發(fā)展離不開各級領導的關心與支持，高職學報從無到有就是領導重視關心的結果。要提高學報的質(zhì)量，讓學報辦出水平、辦出特色，這是一個系統(tǒng)工程，需要很多有效元素的完美配置，而能夠擁有這些元素、調(diào)動這些元素的人就是領導。一部好的舞臺劇，劇本是基礎，演員的演技是保證，而好的導演則是演好整臺劇的核心，領導就是提高高職學報質(zhì)量這部戲的導演。

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[16] 教育部辦公廳.關于印發(fā)《高等學校學報管理辦法》的通知:教育廳(1998)3號[R].1998-04-01.