宋小春

（河北招標集團有限公司， 河北 石家莊 050051）

引言

在經(jīng)濟全球化背景下，工程建設規(guī)模也在不斷擴大，在外來經(jīng)濟的挑戰(zhàn)下，對機電設備技術也提出了全新的要求，特別是機電設備采購與招標管理環(huán)節(jié)。只有明確了機電設備采購與招標管理的重要性，在機電設備采購與招標管理特點基礎上，才可提出針對性的機電設備采購與招標管理措施，推動機電設備行業(yè)得到更好的發(fā)展。

1 機電設備采購與招標管理重要性

隨著我國機電設備采購規(guī)模與招標管理水平的不斷擴展，使得機電設備逐漸朝著國際化方向發(fā)展，這種狀況對國內(nèi)各個行業(yè)均產(chǎn)生了較大的影響。結合相關資料，機電設備采購與招標管理的重要性總結如下。

1.1 利于市場秩序規(guī)范

市場經(jīng)濟本身屬于法治經(jīng)濟的分支，不同的是在資源配置過程中，市場機制發(fā)揮著的主導作用。借助法律手段約束市場行為，可促使市場得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展。就國際發(fā)展情況而言，市場經(jīng)濟越發(fā)達，體系就越完善，因此，必須要完善機電設備采購與招標管理制度[1]。

1.2 促進市場國際化

自從中國成為WTO成員后，關口稅務在不斷降低，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了較為優(yōu)惠的待遇，很多外國先進設備進入了中國生產(chǎn)行業(yè)中[2]。就機電設備采購與招標管理工作而言，應當完善機電設備采購與招標管理機制，促使其朝著國際化方向發(fā)展。

2 機電設備采購與招標管理特點

2.1 程序復雜

機電設備具備很強的功能性，在設備采購過程中會消耗很大一筆資金，使得機電設備采購與招標管理環(huán)節(jié)的復雜程度增加。在程序擬定上，應當參照招標文件，強化文件編寫、資格審核，確保招標文件、標書的合理性、開放性。

2.2 技術較高

隨著機電設備應用范圍的不斷擴展，每項設備均擁有自身不同的指標與要求，在招標采購工作開展中，應當全面掌握設備指標、功能，嚴格控制外形參數(shù)、技術參數(shù)等，以此確保設備采購工作的有序開展。

2.3 種類較多

機電設備種類較多，隨著應用范圍的不斷擴展，一般將其分為電工設備、機械設備，相關部門應當集合實際情況，選取最佳的機電設備。

3 機電設備采購與招標管理建議

在市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展中，我國的市場發(fā)生了很大的變革，現(xiàn)存的機電設備采購與招標管理方式不僅難以滿足新形式需求，還阻礙著市場發(fā)展。不斷完善機電設備采購與招標管理制度，規(guī)范市場交易，對于推動機電設備行業(yè)更好發(fā)展有很重要的意義。

3.1 組建統(tǒng)一市場

在市場經(jīng)濟制度基礎上，及時克服行業(yè)干預、阻礙，采取集中統(tǒng)一的機電設備采購與招標管理制度，組建有形市場，確保機電設備采購與招標管理工作在良好的環(huán)境內(nèi)開展。在統(tǒng)一標準與統(tǒng)一制度的基礎上，開展統(tǒng)一監(jiān)管，充分凸顯出行政部門的獨立性，以及機電設備采購與招標管理工作開展的規(guī)范性。

3.2 完善法律體系

對于機電設備采購與招標管理工作，我國政府只給出了《招標投標法》、《政府采購法》[3]，在實際應用中，兩者間存在著一定的矛盾與沖突，政府部門應當給出明確的界定，合理確定兩者間的關系。為充分發(fā)揮出兩項制度的作用，可將兩部法律合二為一，切實解決各項法律、法規(guī)的缺陷。比如：在兩部法律同時執(zhí)行的情況下，可強化兩部立法的銜接，確保機電設備采購與招標管理工作符合招投標法的規(guī)定，同時也符合實際的政府采購規(guī)定。

3.3 構建專業(yè)隊伍

第一，制定機電設備采購與招標管理禁入制度，確保其與準入制度之間的有效契合。針對機電設備采購與招標管理工作中的違規(guī)行為、謀私行為，應當取消中介機構的資質(zhì)，移交相應的機構進行嚴肅處理。

第二，強化機電設備采購與招標管理人員執(zhí)業(yè)資格認證，確保工作人員均持證上崗，反應出執(zhí)業(yè)資格制度，全面落實準入制度。

第三，委派專業(yè)人員負責招標、采購工作，在進行環(huán)節(jié)應當組織技術人員參與到招標項目組內(nèi)。強化各項資源的應用，建設完善的資料庫，以此確保機電設備采購與招標管理工作的有序開展。

3.4 加大監(jiān)督力度

相關部門應當完善行政責任制，確保各個部門形成良好的協(xié)作關系，加大違法、違規(guī)查處力度，定期公布處罰表，加大懲治力度。行政部門應當制定相應的文件，確保有法可依，及時處理廢標。為保障機電設備采購與招標管理工作開展的良好性，政府部門可建設黑名單制度，針對違法、違規(guī)人員，在一定時間內(nèi)禁止其開展市場交易活動。同時，政府部門應當將紀檢監(jiān)察部門納入到機電設備采購與招標管理工作中，在招標與采購活動前，掌握相應的程序，評判其合法性，加大投標方資格審查。在招標過程中，監(jiān)督其開展的公平性、公正性，嚴禁泄露隱蔽文件與資料，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即調(diào)整。在招標工作結束后，監(jiān)督合同簽訂雙方是否履行職責，結合實際情況，合理開展驗收工作，組織各方積極聽取意見，檢查各項制度的執(zhí)行情況。比如：為保障資格審查的合理性，應當公示投標制度，采取公開招標的形式，在發(fā)放資格審查通知書前，應當同時公示投標人情況。

4 結語

無論是采購部門還是招投標管理部門，均應當順應時代發(fā)展需求，正確認知機電設備采購與招標管理工作中的問題，強化信息技術的應用，加大宣傳力度，以此確保機電設備市場交易行為的規(guī)范性、合理性。同時，政府相關部門還應當出臺相應的規(guī)定與機制，堅持遵循公平競爭的原則，以此確保機電設備采購與招標管理工作的有序開展。