国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx

正處何以管正處

2018-02-20 11:29:27
行政科學(xué)論壇 2018年4期
關(guān)鍵詞:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)格

祥 子

前不久,某市委書記對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作作出批示,明確要求凡是改革涉及的單位,絕不允許借改革之機(jī)升格、增人,相反能降則降,叫?!罢幖?jí)管正處級(jí)”。該市的做法值得點(diǎn)贊。

當(dāng)下,在體制內(nèi),“正處級(jí)管正處級(jí)”的情況并不少見(jiàn),由此帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。管理幅度與管理層次相適應(yīng)是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則之一。然而,在現(xiàn)實(shí)中,各地、各級(jí)政府設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的隨意性較大。如,市一級(jí)某些部門的下屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)較多,而且有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別與舉辦單位的級(jí)別并列設(shè)置,都是正處級(jí),這給分級(jí)管理、決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)等相關(guān)要求不相適應(yīng),也給工作協(xié)調(diào)帶來(lái)很大難度。再如,縣一級(jí)政府下設(shè)正縣級(jí)經(jīng)濟(jì)功能區(qū),有的功能區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,有的則是重新任命。

黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院提出機(jī)構(gòu)編制“只減不增”的要求,先后開(kāi)展了清理“吃空餉”、集中治理“三超兩亂”活動(dòng),收到明顯成效。但體制內(nèi)一些地方和部門卻變相設(shè)立高規(guī)格機(jī)構(gòu),這種怪現(xiàn)象的存在,不僅增加了行政層級(jí)、行政成本和機(jī)構(gòu)編制,還容易形成機(jī)構(gòu)設(shè)置的灰色地帶,社會(huì)輿論對(duì)此多有質(zhì)疑。

體制內(nèi)出現(xiàn)“正處管正處”現(xiàn)象的原因是多方面的,既有政府管理方式、領(lǐng)導(dǎo)思想觀念等方面的問(wèn)題,更有體制機(jī)制和制度建設(shè)等方面的原因。一方面,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn),改革缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性的政策規(guī)劃。個(gè)別地方政府為了社會(huì)管理、公共服務(wù)等事業(yè)發(fā)展需要,把成立新機(jī)構(gòu)、提升機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加人員編制,當(dāng)作重視程度高和推進(jìn)力度大的標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)輒申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“高規(guī)格”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或成立管委會(huì)。另一方面,有的地方內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增設(shè)、撤并、升降的隨意性較大,存在部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益法制化的不良傾向,把增設(shè)機(jī)構(gòu)、提升規(guī)格等送“官帽子”當(dāng)作一種福利待遇;如果實(shí)在沒(méi)有崗位,還有的搞“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”等臨時(shí)機(jī)構(gòu),給干部“搭梯戴帽”,出現(xiàn)因人設(shè)事、因事設(shè)崗的違規(guī)現(xiàn)象。此外,也存在機(jī)構(gòu)編制工作部門責(zé)任缺失、把關(guān)不嚴(yán),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求什么就去落實(shí)什么等情況。

改革需要?jiǎng)恿?,扭轉(zhuǎn)舊體制,各級(jí)各部門責(zé)無(wú)旁貸,觸動(dòng)個(gè)人的利益需要勇氣和膽量,要不斷尋找適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求的契合點(diǎn),在改革管理創(chuàng)新實(shí)踐中不斷加以完善。

黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署。進(jìn)一步整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、理順管理層級(jí),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,優(yōu)化內(nèi)設(shè)組織結(jié)構(gòu)和管理方式,必須堅(jiān)持“以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為方向、以效能為取向”,嚴(yán)格將機(jī)構(gòu)編制納入科學(xué)化規(guī)范化管理軌道。要加大對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、整合、優(yōu)化的力度,從嚴(yán)控制隨意設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),堅(jiān)決制止擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的行為,以此杜絕機(jī)構(gòu)重疊、職能不清現(xiàn)象的發(fā)生。要逐步完善權(quán)責(zé)分明、高效便民的機(jī)構(gòu)改革生態(tài),最大限度地發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源使用效益,從而為提升政府行政效能提供保障。

猜你喜歡
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)格
機(jī)構(gòu)編制小常識(shí)
近3成苗企難以維持!規(guī)格越大越虧,2022如何讓泥鰍賺錢?
閉月羞花
寶藏(2021年6期)2021-07-20 06:12:22
《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》釋義
山鋼日鋼1.2mm極限薄規(guī)格帶鋼的生產(chǎn)實(shí)踐
山東冶金(2019年1期)2019-03-30 01:35:30
機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制與檔案管理
網(wǎng)通政務(wù)新浪潮 共話機(jī)構(gòu)編制新未來(lái)
——2017年第一期機(jī)構(gòu)編制部門信息化專項(xiàng)培訓(xùn)班(領(lǐng)導(dǎo)力班)順利舉辦
山西省縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革全面完成
案管中心與檢察院內(nèi)設(shè)相關(guān)部門銜接機(jī)制論要:以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為視角
基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合問(wèn)題的思考:以某省基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為視角
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
治多县| 肃宁县| 陵川县| 水城县| 广东省| 霸州市| 美姑县| 建宁县| 五原县| 盱眙县| 大埔县| 武定县| 台东市| 绥化市| 东台市| 明溪县| 利川市| 松溪县| 赣榆县| 东海县| 军事| 达孜县| 尼玛县| 阳山县| 伊春市| 普兰县| 珠海市| 宣化县| 潞西市| 五常市| 习水县| 肇东市| 武胜县| 通州区| 茌平县| 苗栗县| 德惠市| 抚松县| 玉树县| 六盘水市| 昌吉市|