秦 娜

（山西省太原市圖書館 山西 太原 030024）

1 公共圖書館提升服務(wù)效能的意義

提升公共圖書館的服務(wù)效能，對我國的教育與文化事業(yè)有著重要意義。第一，它可以實(shí)現(xiàn)信息與資源共享，促進(jìn)知識的傳播。公共圖書館，是社會教育的一大陣地，是人民群眾思想交流的平臺，為民眾提供最新的信息、最廣泛的教育資源。第二，它能夠提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾大來更好的使用體驗(yàn)。隨著服務(wù)效能的提升，使用者能夠享受到更多知識與技術(shù)方面的幫助，有利于提高國民的整體素質(zhì)，提升國家的文化軟實(shí)力點(diǎn)。

2 公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀

有公共圖書館的服務(wù)效能，就是指公共圖書館履行自身職能的程度，包括館內(nèi)設(shè)施的建設(shè)、圖書資料的更新與補(bǔ)充、圖書活動的展開情況、讀者服務(wù)質(zhì)量等方面。目前，公共圖書館的服務(wù)效能并不理想，主要體現(xiàn)在：圖書資源的管理過于粗放、管理方法落后、人員配備不合理，同時(shí)，缺乏相關(guān)的制度保障與績效評估體系，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高，打擊了人民群眾使用公共圖書館的興趣。

3 公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑

3.1 提供法治環(huán)境

公共圖書館的服務(wù)理念，以及提供服務(wù)的各個(gè)要素，比如圖書館的投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面，都有賴于法律法規(guī)的保障，有賴于外部的法治環(huán)境。

第一，制定公共圖書館專門法與相關(guān)法，保障“為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共圖書館服務(wù)”成為各級政府的法定責(zé)任，使得圖書館的預(yù)算安排、場館建設(shè)、編制調(diào)配等工作有法可依，而不再受制于某一個(gè)或某幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷。第二，制定圖書館行業(yè)自律規(guī)范、圖書館活動宣言，讓公共圖書館從內(nèi)部約束自己，重視服務(wù)質(zhì)量。另外，地方可以根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的地方性法規(guī)，從而形成一種開放的、系統(tǒng)化的，規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合、自律與他律鄉(xiāng)結(jié)合、法治與德治相結(jié)合的優(yōu)良法治環(huán)境，為公共圖書館提升服務(wù)效能提供制度保障。

3.2 完善服務(wù)體系

公共圖書館，是提供專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)，無論是服務(wù)能力的形成，還是活動的展開，還是服務(wù)效能的提升，都有賴于建立完善的服務(wù)體系。

第一，慎重做好規(guī)劃、選址、功能布局等基礎(chǔ)建設(shè)工作，既要有利于圖書館的成本控制、服務(wù)優(yōu)化，又要有利于方便讀者，降低讀者使用圖書館的時(shí)間成本與交通成本，提升人民群眾使用圖書館的積極性。第二，采用總分館模式，構(gòu)建功能完整、結(jié)構(gòu)緊密的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取代松散、獨(dú)立的基層圖書館分布結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局、優(yōu)化資源調(diào)配，全面強(qiáng)化基層圖書館的服務(wù)效能，提升基層圖書館的人氣。

3.3 做好專業(yè)策劃

提升公共圖書館的服務(wù)效能，有賴于做好專業(yè)策劃。公共圖書館的專業(yè)性，包括以下幾個(gè)方面：信息、知識的專業(yè)性，工作人員的專業(yè)性，組織與業(yè)務(wù)的專業(yè)性，體現(xiàn)在服務(wù)、產(chǎn)品、活動的組織策劃過程中，直接影響公共圖書館的行為和決策。

第一，辦館理念的專業(yè)化。公共圖書館不應(yīng)該設(shè)立服務(wù)門檻，應(yīng)該對全體公民開放，所有的服務(wù)對象都享受平等的服務(wù)。第二，服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)化。公共圖書館應(yīng)當(dāng)尊重讀者自由閱讀的權(quán)利，保護(hù)讀者的隱私，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拈喿x引導(dǎo)推薦。第三，服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化。提升檢索、咨詢、獲取資料的效率，提供網(wǎng)上借閱服務(wù)、自助借閱服務(wù)、遠(yuǎn)程參考咨詢服務(wù)等。

3.4 提升管理水平

公共圖書館的運(yùn)營成本，由財(cái)政撥款解決，因?yàn)椴粎⑴c市場競爭，很容易造成效率低下、員工懶散，因此，提升管理水平，是提高公共圖書館服務(wù)效能的必要手段。

第一，加強(qiáng)公共圖書館人事分配的自主權(quán)，制定入職離職制度，競爭上崗，做到人崗相宜。第二，完善公共圖書館員工約束體系，制定員工守則，端正服務(wù)態(tài)度、約束員工行為。第二，建立完善的績效考核體系，責(zé)任到人，按貢獻(xiàn)計(jì)算待遇，提升工作人員的積極性。第三，引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)型人才，保障圖書館服務(wù)的專業(yè)性與高效率。

4 結(jié)語

公共圖書館的建立，就是為了服務(wù)大眾、滿足人民群眾對信息與知識的需求。提升公共圖書館的服務(wù)效能，有利于提高民眾的文化生活質(zhì)量，提高國民的整體素質(zhì)。目前，我國公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量，還存在著不少問題，比如缺乏法律與制度保障、服務(wù)體系不完善、管理水平不佳，等等。因此，我們需要對癥下藥，為公共圖書館提供完備的法治環(huán)境、完善圖書館服務(wù)體系、做好專業(yè)化的策劃、提升管理水平，從根本上提高公共圖書館的服務(wù)效能，保障服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)人民群眾使用公共圖書館的積極性。

[1] 傅小耘.公共圖書館服務(wù)效能提升策略探究[J].江蘇科技信息，2017(34)：13-14.

[2] 鐘玲.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑探索[J].才智，2017(17)：243.

[3] 李肖菩.論公共圖書館服務(wù)效能提升的主要途徑[J].才智，2017(13)：250.

[4] 唐順標(biāo)，陸浩東.創(chuàng)客空間視角下公共圖書館服務(wù)效能提升策略研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2016(09)：86-88.

[5] 武新秋.談公共圖書館服務(wù)效能的提升[J].現(xiàn)代國企研究，2016(16)：165-166.

[6] 邱冠華.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑[J].中國圖書館學(xué)報(bào)，2015，(7)：14-24.

[7] 李澤.對免費(fèi)開放環(huán)境下公共圖書館信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012，(4)：8-10.

[8] 王學(xué)思.蘇州圖書館：“10個(gè)100%”跨越式提升服務(wù)效能困[J].中國文化報(bào)，2015，(8)：4-7.

[9] 劉育民.公共圖書館的公益性與服務(wù)效能的提升路徑研究[J].藝術(shù)科技，2016（01）.33.

[10] 陸筱萍.淺議提升公共圖書館服務(wù)質(zhì)量的原則和途徑[J].圖書館，2012（04）.108.

[11] 劉茲恒，徐建華，長久珍.現(xiàn)代圖書館管理[M].2010，6.156.

[12] 張碧瑩.新時(shí)期圖書管理人才培養(yǎng)芻議[J].陜西科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（08）.203.

[13] 藍(lán)海波.公共圖書館公益服務(wù)保障的政府責(zé)任[J].當(dāng)代圖書館，2009（12）.215.