■ 駱少雙 廣州港南沙港務有限公司

一、集裝箱碼頭現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域安全隱患分析

（一）人的不安全因素

1.個體。作業(yè)人員尤其是的文化素質、心理素質、精神狀態(tài)、身體狀況以及操作技能等因素都會影響到生產(chǎn)作業(yè)的安全，沒有穿戴質量合格的勞動防護用品或防護用品；作業(yè)中人-機或人-人相互配合不好；沒有嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關安全管理規(guī)定、違章操作、注意力不集中、誤聽、誤看、觀察失誤、操作失誤、不嚴密監(jiān)視和觀察等；不服從安排，擅離崗位職守；沒有按規(guī)定使用限重器、限位器、制動器、管理不到位等。

2.生產(chǎn)組織管理上。生產(chǎn)組織管理上主要體現(xiàn)在生產(chǎn)作業(yè)方法和工藝流程不當、人員配置不合理、港內(nèi)交通流向和交通指引不清、生產(chǎn)指揮體系存在缺陷（不完善）、安全管理責任界限模糊或漏項、安全操作規(guī)程執(zhí)行和監(jiān)管不嚴、應急處置不力等。

3.管理缺陷

（1）作業(yè)承包公司（單位）存在：人員流動性大，且員工招聘困難，長期存在人員短缺，致加班人員和共享人員增加（是造成疲勞駕駛、疲勞作業(yè)的主要原因）；人員流動性大，新員工多，大多數(shù)是年輕人，文化知識水平不高（尤其是工人和指揮手），安全意識比較薄弱，且安全培訓、教育以及人的成長需要一個過程，給安全管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)；勞務承包公司（單位）駐港負責人對隊長安全履職的督管，對各個中隊存在的漏洞、缺點等問題，缺少有針對性地進行指導和解決；現(xiàn)場安全員和隊長缺乏根據(jù)現(xiàn)場情況和人員的調(diào)整，對重點人員和重點作業(yè)等沒有進行選擇性的跟進；多數(shù)情況下只注重生產(chǎn)而忽視對集卡（機械設備）的檢查、報修等工作；安全投入不夠等。

（2）生產(chǎn)繁忙時段，公司現(xiàn)場生產(chǎn)部門（單位）或管理者很多時候以生產(chǎn)為第一要務而忽略了安全管理工作；各個部門之間的協(xié)調(diào)、溝通存在不到位或不及時等的情況。

（3）作業(yè)人員、裝卸機械設備操作司機對安全技術操作規(guī)程、作業(yè)流程、機械裝卸設備的維修工藝等存在執(zhí)行力不夠，監(jiān)管力度有限，現(xiàn)場巡查有時流于形式等現(xiàn)象。

（二）機-物的不安全因素

1.裝卸機械設備（大型機械和流動機械）的安全隱患主要是機械設備的金屬構件、起升機構、安全保護裝置、制動系統(tǒng)、照明和警示裝置、輔助設施、電器儀表、消防設施等方面，主要包括：金屬結構疲勞導致強度減弱或斷裂折斷；起重設備的起升鋼絲繩、叉車的起升鏈條等磨損、斷裂；大型裝卸機械設備的制動器、夾輪器等安全裝置和防風設施失效，拉桿、防爬楔、插板等錨固設施缺失以及制動性能失靈、照明強度不夠；吊具的鎖頭、插銷等連接部件松脫、斷裂；流動機械的制動系統(tǒng)、方向系統(tǒng)失靈以及燈光損壞不亮；場橋或流動機械的輪胎爆胎或脫輪（包括輪胎螺栓螺母斷裂）；市電場橋滑觸架、滑觸線以及取電小車變形、老化或有故障；安全限位裝置失效；

2.船舶設施方面的安全隱患主要包括：改造的集裝箱船箱船舶的導槽不標準或沒有導槽的駁船（卡槽的主要原因）；船舶登船舷梯連接部件斷裂、踏板銹蝕或未放置安全防護網(wǎng)，無防護欄桿或欄桿銹蝕嚴重；登船橋板尺寸不達標，無防護欄桿或無安全網(wǎng)；艙蓋吊裝鎖孔或吊耳銹蝕變形；船體破舊、導槽、欄桿、爬梯、通道、站臺等銹蝕或殘缺；船艙內(nèi)照明亮度不夠等。

3.集裝箱和貨物的安全隱患主要存在于集裝箱類型、貨物性質（包括貨物的堆碼方法不當、中心偏移等）、包裝材料、危險化學貨物等方面。冷藏箱、超限箱、框架箱、液體罐箱、危險貨物箱等特殊集裝箱作業(yè)因貨物特性而潛伏較多不安全因素。

二、集裝箱碼頭現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域安全事故類型歸納

船舶靠離泊時刮碰岸橋（或門機）、刮碰其他船舶或碼頭前沿；船舶系解纜繩、漲退潮時纜繩斷裂抽打傷人或帶人落水；機械設備移動大車時，碰撞、擠壓軌道上作業(yè)人員或車輛；機械設備作業(yè)過程中碰撞船舶駕駛室或其他船舶設施；機械設備的起升鋼絲繩或吊具鎖頭斷裂，導致集裝箱墜落；集裝箱掉落或被前沿機械設備撞翻；作業(yè)不平衡導致集裝箱卡槽或船舶在碼頭前沿港池內(nèi)傾翻；吊具在伸縮、起升移動過程中擠壓傷人；設備零部件或維修工具等高處墜落；吊裝艙蓋時，艙蓋板碰撞船舶上設備設施，導致艙蓋下壓車、傷人事故；機械設備裝卸集裝箱時壓翻或壓塌集卡，或造成集卡被刮起后墜落；集裝箱內(nèi)貨物灑漏或有物質泄漏；吊具在船艙內(nèi)作業(yè)時卡槽；作業(yè)人員高處墜落或落海；集裝箱旋鎖或其他加固件墜落、傾翻；集卡刮碰橋吊、集裝箱、工具箱或其他設施；集卡碰撞、拖拽吊具，嚴重者致使場橋等機械設備倒塌；集卡刮碰、碾壓或撞岸橋防撞柱、作業(yè)人員；集卡傾翻或沖入碼頭前沿港池；人員上下船舶時掉下水；集卡出堆場（場未）相位時沒有按規(guī)定“一停二看三通過”、超速駕駛等違規(guī)違章操作，疲勞駕駛等造成港區(qū)道路交通事故（尤其是轉彎過急致翻車事故）；集卡在港區(qū)道路行駛變道沒有打轉彎燈，致兩車相撞事故；集卡在岸橋底下沒有指揮手指揮的情況下倒車，撞到其他車輛或人員；集卡刮碰堆場集裝箱或場橋大車；場橋與場橋相碰；集裝箱吊具吊重箱自動降落；機械設備高空維保動火作業(yè)墜落火種或高溫物件引起火災；場橋刮碰滑觸線；集卡在橋下、進出閘等處無人指揮情況倒車刮碰、壓倒人員或物體；場橋作業(yè)時沒有把箱起升到足夠高的位置移動小車刮碰到堆場集裝箱（打保齡）、叉車轉彎過急傾翻事故等。

三、安全管理措施或對策

（一）抓好安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)責任制，實施責任管理

1.細化年度安全生產(chǎn)責任狀，公司每年分別與各部門和各作業(yè)承包公司（單位）簽訂安全生產(chǎn)責任狀；部門（單位）分別與各崗位員工簽訂年度安全生產(chǎn)責任書。

2.根據(jù)人事變動，及時更新公司三級安全、消防管理網(wǎng)絡，充分調(diào)動安全網(wǎng)絡各級成員的積極性。

（二）抓好經(jīng)常性的安全教育培訓工作

1.人力資源部門、安全管理部門、現(xiàn)場生產(chǎn)操作部門等部門按《安全生產(chǎn)教育培訓管理規(guī)定》組織落實公司新員工三級安全教育、在冊員工再教育以及作業(yè)承包單位新工人進港前的培訓；同時督促作業(yè)承包單位自主開展三級安全教育培訓和日常安全培訓工作。注重安全培訓的質量與效果。

2.安全管理部門、操作部門等相關部門結合不同階段的事態(tài)對港內(nèi)集卡司機、裝卸作業(yè)工人（包括指揮手）、大型裝卸機械司機開展各項專項安全回爐培訓。

四、結語

廣州港南沙港務有限公司根據(jù)碼頭現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域存在的安全隱患的實際情況，采取了上述有針對性的安全管理措施，實踐證明，提高了員工的安全意識，人的不安全行為得到了進一步遏制；措施制度的完善和落實、安全隱患的查處和整改、作業(yè)和施工過程中對安全的“三檢”以及抵制“三違”等變成自覺的行為，安全管理工作可以說可控了；穩(wěn)定提高了裝卸機械設備技術性能的安全可靠性，作業(yè)安全有了保障。人（個體、生產(chǎn)組織管理、安全管理）、機-物（裝卸機械設備、集裝箱、貨物、船舶等）、環(huán)境（作業(yè)場地、氣候等）三者在安全上達到最佳的匹配，最大限度減少安全事故的發(fā)生，使碼頭生產(chǎn)安全、經(jīng)濟、高效、順利的運行。