周小鋒

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第一工程有限公司 湖北 宜昌 443002

前言

責(zé)任成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是把“責(zé)任”和“成本”巧妙結(jié)合起來(lái)的一種科學(xué)的管理形式。其宗旨是達(dá)到在保證合理工期、設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的目的。它是一項(xiàng)貫穿施工全過(guò)程進(jìn)行管理的工作，須由全員參加，全方位、全過(guò)程實(shí)施。責(zé)任成本管理具有預(yù)算職能、控制職能、核算職能、考核評(píng)價(jià)職能。

1 工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的概念

所謂的工程項(xiàng)目責(zé)任成本，指的就是針對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目，通過(guò)有效的施工方案和優(yōu)化設(shè)計(jì)措施，對(duì)工程項(xiàng)目中涉及的收入和支出進(jìn)行合理的配置。對(duì)于一項(xiàng)工程項(xiàng)目而言，責(zé)任成本管理非常重要。通常情況下，企業(yè)責(zé)任成本管理往往與員工工資以及績(jī)效考核相掛鉤，這樣一來(lái)能夠充分的提高員工的積極性，促進(jìn)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。責(zé)任成本管理，涉及工程項(xiàng)目的各個(gè)階段和全部環(huán)節(jié)，通過(guò)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理，可以有效落實(shí)施工過(guò)程中的相關(guān)責(zé)任，使得員工了解到自身與責(zé)任成本息息相關(guān)，通過(guò)這種方式就能夠以最低的成本，獲得最大的勞動(dòng)投入，從而降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升[1]。

2 責(zé)任成本控制原則

2.1 節(jié)約性

高速公路在具體施工過(guò)程中，針對(duì)施工中需要使用的人、物、財(cái)力都采取節(jié)約控制，應(yīng)當(dāng)將其作為成本掌控中心的一項(xiàng)基本原則。需要注意的是，節(jié)約并不是采取消極的態(tài)度進(jìn)行約束，應(yīng)當(dāng)盡量在各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路施工成本進(jìn)行掌控，在具體實(shí)施中，要定期對(duì)使用的各項(xiàng)設(shè)施展開檢查，對(duì)施工方案進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，提高公路項(xiàng)目客觀管理水平，達(dá)到節(jié)約效果。

2.2 全方位原則

全方位控制，原則可以劃分為兩部分內(nèi)容即全員控制和全過(guò)程控制。所謂的全員控制指的是責(zé)任成本控制和項(xiàng)目部所有部門員工的切身利益密切相關(guān)，因此，需要充分調(diào)動(dòng)所有部門和每位員工的積極性，樹立全員控制的意識(shí)，使得責(zé)任成本管理能夠得到充分控制。而所謂的全過(guò)程控制指的是工程成本涉及工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，所有環(huán)節(jié)。

2.3 目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理過(guò)程中，要依據(jù)項(xiàng)目工程的具體情況而定，內(nèi)容一定要具體，要明確落實(shí)到個(gè)人身上。需要特別注意的是，目標(biāo)要具有全面性，需要明確獎(jiǎng)懲，同時(shí)要針對(duì)相關(guān)責(zé)任人展開考核評(píng)定[2]。

3 高速公路項(xiàng)目施工責(zé)任成本控制措施

3.1 構(gòu)建一套合理的責(zé)任成本控制體系

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)理人作為整個(gè)工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，在項(xiàng)目的成本控制過(guò)程中，各個(gè)部門、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍及施工班組中的每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與到項(xiàng)目管理中，通過(guò)合理的方式，最終構(gòu)建一個(gè)成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在成本管理中通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的科學(xué)控制。

3.2 加強(qiáng)了項(xiàng)目部的合同管理

合同管理主要做到了以下兩點(diǎn)：一是合同歸口管理，物資采購(gòu)合同由物資部統(tǒng)一管理，勞務(wù)分包合同、設(shè)備租賃合同等由計(jì)劃部統(tǒng)一管理，并建立了合同審核會(huì)簽制。所有合同均建立臺(tái)賬，統(tǒng)一保管。二是使用統(tǒng)一的格式合同，如勞務(wù)分包合同、設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同等，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，最大限度地降低因合同漏洞導(dǎo)致的成本損失。

3.3 合理編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算

除上述措施外，還需要合理編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算。責(zé)任預(yù)算主要包含收入預(yù)算以及成本費(fèi)用預(yù)算。其具體的編制過(guò)程如下：首先，進(jìn)行收入預(yù)算。主要是按照和建設(shè)單位簽訂的合同以及工程量清單等，進(jìn)行合同收入的預(yù)算編制。其次，成本費(fèi)用預(yù)算。此項(xiàng)內(nèi)容主要包含工程的直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用等。在對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算時(shí)，對(duì)于勞務(wù)分包單價(jià)需要按照以下規(guī)則進(jìn)行，即已經(jīng)進(jìn)行招標(biāo)的需要按照招標(biāo)結(jié)果制定分包單價(jià)，未進(jìn)行招標(biāo)的需要根據(jù)企業(yè)的成本定額以及勞務(wù)分包限價(jià)等進(jìn)行測(cè)算。

3.4 優(yōu)選協(xié)作隊(duì)伍

在開工前，項(xiàng)目整體組織思路是采用清包工模式，但由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)和有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，缺少部分特種機(jī)具和設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況，采取了各種靈活多變的組織方案，有包工和小材料的，有清包工的，有包清工和小機(jī)具的。采取各種方式的目的是想方設(shè)法降低成本，但又使工程處于可控狀態(tài)，還要盡可能減小資金占用的壓力。從降低成本的角度考慮，優(yōu)選協(xié)作隊(duì)伍，合理確定工程組織形式。

3.5 把握好工程竣工造價(jià)控制，提高工程結(jié)算精度

工程結(jié)算，是工程項(xiàng)目造價(jià)的最終體現(xiàn)，尤其在軍隊(duì)工程項(xiàng)目中，工程結(jié)算與最初的工程合同價(jià)格通常會(huì)有較大的出入。首先，工程結(jié)算編制人員應(yīng)當(dāng)參與工程全過(guò)程，要注意收集各種結(jié)算資料，包括工程施工合同、各種變更索賠簽證、建設(shè)單位審批文件、工程竣工報(bào)告以及竣工圖紙等。其次，結(jié)算編制人員應(yīng)仔細(xì)分析收集的各種資料，加以整理，據(jù)此計(jì)算工程項(xiàng)目的直接費(fèi)，再按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其他費(fèi)用，最后匯總得出工程總造價(jià)。第三，結(jié)算編制人員和建設(shè)方應(yīng)當(dāng)對(duì)比定額編號(hào)、項(xiàng)目名稱、工程量、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果仔細(xì)核對(duì)該工程項(xiàng)目的預(yù)算書，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出不符合規(guī)定的問(wèn)題，并對(duì)存在多算或漏算的情況進(jìn)行更正調(diào)整。最后，應(yīng)將編制準(zhǔn)確的工程竣工結(jié)算書和各種關(guān)鍵資料一并上報(bào)上一級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行最終的核對(duì)，對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)方要及時(shí)協(xié)調(diào)施工單位做出回應(yīng)，以提高工程結(jié)算精度，確保工程結(jié)算符合實(shí)際工作要求。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高速公路工程屬于重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，為了有效提高工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)責(zé)任成本具有明確的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)并解決在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，優(yōu)化并改進(jìn)，促使企業(yè)可以通過(guò)低成本、高質(zhì)量獲得進(jìn)一步發(fā)展，要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。