2018年上半年,國內(nèi)環(huán)保風暴持續(xù)發(fā)酵,化企搬遷工作持續(xù)快速推進,石油化工行業(yè)持續(xù)提質(zhì)升級,多地陸續(xù)出臺了多個涉及化工園區(qū)的環(huán)境、整頓、提升、搬遷等政策。
(1)山東:認定清理化工園區(qū)。
作為化工大省之一的山東省,2018年1月發(fā)布的《山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法》中指出,化工園區(qū)的認定應(yīng)當滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線等相關(guān)要求。2018年5月16日,山東省以“史上最嚴化工園區(qū)認定標準”,公布了第1批32家化工園區(qū)和1家專業(yè)化工園區(qū)名單,對園區(qū)重新進行了規(guī)劃。5月29日,山東省環(huán)境保護廳公布了《山東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》,其中指出,2018年6月底前完成化工生產(chǎn)企業(yè)“四評級一評價”,2018年9月底前基本完成園區(qū)認定并確定搬遷改造企業(yè)名單;2018年底前,啟動中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)搬遷改造,2020年底前完成;2020年底前,啟動大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷改造,2025年底前完成。在現(xiàn)有入園率20%的基礎(chǔ)上,力爭到2020年達到30%,2022年達到40%?;@區(qū)外嚴禁新建、擴建化工生產(chǎn)項目。
(2)江蘇:持續(xù)推動化企搬遷入園。
2018年1月,我國化工第二大省江蘇發(fā)布了《江蘇省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》。到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標或搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風險大幅降低。2018年3月底前,各設(shè)區(qū)市完成調(diào)查摸底評估,發(fā)布全省可承接遷入企業(yè)的化工園區(qū)(集中區(qū))名單;2018年6月底前,各設(shè)區(qū)市制定上報搬遷改造行動方案;2018年12月底前中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)全部啟動搬遷改造,2020年底前完成(關(guān)閉退出的2018年底前完成);其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動搬遷改造,并于2025年底前完成。
(3)河南:年內(nèi)啟動搬遷改造。
2018年1月,河南省發(fā)布《河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》要求,到2025年,該省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的?;菲髽I(yè)要實現(xiàn)就地改造達標、搬遷進入以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(化工園區(qū))或關(guān)閉退出,企業(yè)安全或風險大幅降低。其中,中小型企業(yè)或安全存在重大風險隱患的大型企業(yè)在2018年底前要全部啟動搬遷改造,2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底全部啟動搬遷改造,并于2025年底前完成。
(4)湖北:打響長江保衛(wèi)戰(zhàn)。
2018年2月,湖北省印發(fā)了《湖北省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》,提出2018年底前,全省全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外的所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出、轉(zhuǎn)產(chǎn),2025年底前完成。其中,2020年底前完成中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)的搬遷改造,2025年底前完成其他大型和特大型企業(yè)搬遷改造。2018年6月,湖北省又發(fā)布了《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》,明確了沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禁入、限制領(lǐng)域,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1 km范圍內(nèi)新建重化工及造紙行業(yè)項目,嚴控在長江沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目。
(5)陜西:3年內(nèi)禁止新建石化項目。
2018年4月,陜西省發(fā)布了《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018—2020年)》,其中指出,關(guān)中核心區(qū)禁止新建、擴建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項目,禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目,還要繼續(xù)推進關(guān)中地區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治,完成具有固定設(shè)施的、有污染排放的生產(chǎn)性“散亂污”工業(yè)企業(yè)的整治。關(guān)中地區(qū)要在2018年7月1日前,再次摸底核實“散亂污”企業(yè),實行拉網(wǎng)式排查和綜合整治,并實現(xiàn)動態(tài)清單式管理,確保整治到位。
(6)山西:公示搬遷名單。
2018年6月,山西省安監(jiān)局和經(jīng)信委公示了《山西省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》,并公布了7家搬遷企業(yè)的具體名單。此外,2018年要全面啟動對現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和衛(wèi)生防護距離不達標的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷改造工作,到2020年全部完成。符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、承接園區(qū)具備擴區(qū)擴容條件的,可按照相關(guān)規(guī)定和法定程序,適當擴大承接園區(qū)規(guī)模等。