張榮軍

海南振海工程有限公司 海南 海口 570206

工程造價控制管理具有動態(tài)性和全面性，招投標階段的造價控制工作是一個過渡階段的造價控制，對招投標階段的工程造價進行有效控制是保證工程造價管理質量的一個基礎和保障，但是招投標過程中很多因素都會對工程造價產(chǎn)生影響，因此也容易出現(xiàn)不同類型的問題。

1 建筑工程招投標過程中造價控制的重要性分析

首先，招投標階段的造價控制會對施工階段的整體造價控制產(chǎn)生較大的影響。盡管我國現(xiàn)階段已經(jīng)建立了相對完善的建筑行業(yè)投資機制與相關制度，但從整體上講，施工過程中會由于投標單位無法正確認識招投標階段的造價控制，因此而影響了這一時期造價控制的整體效果，這也使工程質量控制更為艱難[1]。

其次，建筑工程招投標階段的造價控制對雙方的利益都有著非常顯著的影響。在工程施工雙方簽訂合同時，合同當中對施工的具體范圍、施工的主要內(nèi)容以及工期和工程結算的具體方式等都會給出清晰明確的規(guī)定，而合同上規(guī)定的內(nèi)容具有法律效力，其對于項目招標單位與投標的建筑企業(yè)的各種行為都具備非常明顯的約束作用。

2 招投標階段工程造價的主要問題

2.1 招標文件編制不合理

在工程項目招投標合同中，招標文件的作用不容小覷，招標文件編制的水平對工程造價控制的最終效果有著非常顯著的影響。但是在當前的工程招標文件編制工作中，編制的內(nèi)容不合理也不完善，影響了編制的整體效果。在擬定招標文件的過程中，很多工作人員并沒有充分考慮到工程的實際，所以合同中的條款和內(nèi)容容易出現(xiàn)表述不清的問題、條款的內(nèi)容不是十分具體，進而影響了招標的效果。此外，在執(zhí)行合同內(nèi)容時也容易由于條款表述不清而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。在當前的建筑市場當中也沒有非常完善的招標文件，所以招標文件編制的主觀性較強，容易出現(xiàn)法律規(guī)定所不及的地方。

2.2 招標文件理解不到位

投標人正在獲得招標文件之后會召開會議，之后由不同的部門對企業(yè)的經(jīng)濟、技術以及信譽指標進行科學編制，最后將其提交給有關部門，負責人在討論后給出最后的結果。但是在這一過程中忽視的對招標文件的認真分析和仔細思考，所以招投標評價體系也不是十分完善。

3 建筑工程招投標中建筑工程造價的優(yōu)化措施

3.1 編制統(tǒng)一的招標文件范本，規(guī)范評標依據(jù)

現(xiàn)階段，我國的招標文件有一個固定的范本，但是其指導作用十分有限，目前還沒有一個十分詳細且規(guī)范的招標文件范本，所以在招標過程中容易降低招投標的質量。所以有關部門和單位一定要做好協(xié)調工作，擬定一個統(tǒng)一的范本，明確評標的規(guī)范，此外還要對收費標準和行業(yè)規(guī)定等進行統(tǒng)一規(guī)定，進而也可以有效避免糾紛的發(fā)生[2]。

3.2 提高建筑工程成本擬定的科學性

建筑工程造價成本擬定時，承建方一定要做好方案的綜合評估工作，從而提出一個更為合理的工程造價。在建筑工程建設和施工的過程中還能更好地對工程造價進行有效的控制和管理，防止由于工程造價整體水平過低而出現(xiàn)豆腐渣工程等問題。建筑企業(yè)在工程建設中也要重視質量，將質量擺在最為重要的位置。大肆降低工程建設的總成本雖然能夠幫助企業(yè)暫時獲得較大的經(jīng)濟收益，但是工程造價過低會使工程的質量和性能無法達到使用的標準和要求。此外施工中也更容易發(fā)生超預算狀況，工程的施工質量得不到保證，企業(yè)在失去了信譽的同時也無法有效擴大自己的潛在市場。

3.3 重視招標文件中合同條款的擬定工作

在建筑工程招標文件中，其內(nèi)容較多，其中還包含了補充協(xié)議等內(nèi)容。所以，承建方在造價控制中就必須要面對更大的挑戰(zhàn)。對此，一定要保證招標文件中合同條款擬定的質量。此外，在起草合同的過程中還要對內(nèi)容的描述進行及時的調整，保證內(nèi)容的細致清晰，此外還要明確每一個施工環(huán)節(jié)和工程具體的交工時間。

在工程變更條款和價格調整條款的擬定工作中，雙方應協(xié)商計價的方式和計價的具體原則，同時還應明確工程量變化時綜合單價調整的具體方式，應規(guī)定好綜合單價調整計算的具體公式，從而有效地避免不平衡報價問題。若材料價格出現(xiàn)較大的變化，一定要在條款中明確材料調價公式以及分擔的原則，也就是說在合同條款當中，只要是與價格條款有關的內(nèi)容一定要做好細節(jié)的處理，進而更好地為結算打基礎。

雙方的責任義務條款也是文件當中需要明確的一項重要內(nèi)容，合同雙方責任義務的擬定可以更好地知曉合同雙方應承擔的責任和擁有的權利。在合同條款中應對上述內(nèi)容進行詳細的規(guī)定，防止合同條款中出現(xiàn)表述不清的問題。從而可以更好地避免日后雙方發(fā)生糾紛。

4 結束語

建筑工程造價管理和控制的過程中，招投標階段的造價管理是非常重要的一項內(nèi)容，由于招投標階段也會受到多種因素的影響，所以在建筑招投標階段的造價控制當中也存在著一些問題，這些問題會對工程建設成本產(chǎn)生顯著的影響，因此必須要采取有效的對策加以解決。