羅小云

(江西省水利廳，江西 南昌 330009)

一、務(wù)實求進，水利工作站在新的歷史方位

2017年，是黨的十九大勝利召開之年，新時代、新思想、新目標、新征程、新部署成為我們的關(guān)鍵詞。一年來，江西省水利系統(tǒng)腳踏實地，實干為先，累計落實水利投資228億元，比2016年增長21%，水利各項工作穩(wěn)步推進。在謀長遠之策方面，落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)〈江西〉方案》，以流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版，啟動消滅劣V類水攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了見河長、見行動、見成效。推進《江西省湖泊保護條例》立法，進一步完善水法規(guī)體系。全面推行水利工程標準化管理，推進水利工程運行安全、效益持續(xù)發(fā)揮的良性運行。出臺水功能區(qū)、入河排污口監(jiān)督管理實施細則，深入推進入河排污口專項整治。提出智慧水利“1+2+3+N”總體框架，全力推進智慧防汛、河湖、灌區(qū)等一系列智慧應用。在防汛抗洪方面，有效應對鄱陽湖及長江九江段、饒河、修河、信江、贛江中游支流等多條河流超警戒洪水，尤其是樂安河上游超百年一遇的特大洪水。安全轉(zhuǎn)移群眾58萬人，防洪減災綜合效益45.2億元，取得全面勝利。在深化治理體制機制方面，完善升級河長制各項制度，率先在全國設(shè)立省級表彰項目，并納入省直部門績效考核體系。農(nóng)業(yè)水價綜合改革19個縣先行先改，小型水利工程管理體制改革累計有90個縣完成改革任務(wù)。水權(quán)改革試點、水生態(tài)文明城市試點等通過省部驗收，節(jié)水公共機構(gòu)創(chuàng)建納入省政府節(jié)能績效考核。在水利設(shè)施建設(shè)方面，重大工程全面提速，峽江水利樞紐工程順利通過竣工驗收，浯溪口主體工程基本完工，廖坊灌區(qū)二期工程按國家要求完成年度建設(shè)目標，四方井水利樞紐工程開工建設(shè)，寒山、太湖2座中型水庫大壩封頂。災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)扎實推進，完成6 025處2016年度水毀水利工程設(shè)施修復、2 011公里千畝以上圩堤填塘壓浸和1 796座重點山塘整治任務(wù)。大中型灌區(qū)整治渠道131公里，完成高效節(jié)水灌溉面積22.41萬畝。重視貧困地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，25個貧困縣縣均落實省級以上水利投資1.04億元，比平均值高出近28%。扎實推進了一批大中型水庫(水閘)除險加固、中小河流治理、五河治理防洪工程等項目。完成633處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)，其中解決37.8萬建檔立卡貧困人口飲水問題；完成水土流失綜合治理面積1 124平方公里，其中25個貧困縣605平方公里；完成小水電扶貧試點工程建設(shè)任務(wù)。在優(yōu)化水利監(jiān)管模式方面，大力推進水利工程建設(shè)誠信體系建設(shè)，強化標后監(jiān)管，對14家企業(yè)水利建設(shè)市場違法違規(guī)行為進行嚴處。加大工程稽查力度，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，積極開展“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查活動。成立省檢察院派駐水利廳生態(tài)檢察室(11個市局和部分縣、市、區(qū)局與同級檢察部門組成了派駐生態(tài)檢察室)，依法開展涉水領(lǐng)域職務(wù)犯罪預防和涉水公益訴訟活動有關(guān)工作。開展河湖水域岸線專項整治，加強多部門聯(lián)合執(zhí)法，推廣綜合執(zhí)法，嚴厲打擊涉水違法行為。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。在黨風廉政建設(shè)方面，采取多種形式深入學習黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。堅決貫徹全面從嚴治黨各項要求，“兩個責任”有效落實，全面部署水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，每季度定期召開紀檢工作調(diào)度會，強化執(zhí)紀監(jiān)督。省廳先后組織5期360名黨員赴萍鄉(xiāng)、吉安等地開展“追尋紅色足跡，堅定理想信念”主題培訓。加強干部監(jiān)督管理，注重廉政教育，規(guī)范清理掛證兼職取酬行為，嚴格執(zhí)行干部廉政談話制度，及時跟進相應對策措施，水利系統(tǒng)政治生態(tài)風清氣正。

2017年水利工作是近五年江西省水利改革發(fā)展成就的側(cè)影。這五年，是黨和政府高度重視水利工作的五年，是江西抗災減災成效最明顯、人民群眾受益最多的五年，是江西水利投資規(guī)模最大、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐最快的五年，是江西水利改革攻堅力度最大、亮點工作紛呈多樣的五年。心社書記、劉奇省長多次深入省防總、水利廳視察指導，召開會議研究部署水利和河長制工作，就防汛抗洪救災、節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)、水利改革等作出重要批示，提出明確要求。在江西省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，各級水利部門初心勾線、匠心施彩，治水興水高潮迭起，水利發(fā)展站在了新的歷史方位。

五年來，我們號水脈、定水策，一張藍圖繪到底，圍繞人水和諧，護好水生態(tài)。積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新方針，從江西省省情水情出發(fā)，先后出臺《關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設(shè)的指導意見》和《江西省水生態(tài)文明建設(shè)五年(2016—2020年)行動計劃》，明確提出以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)水利改革發(fā)展，統(tǒng)籌水利建設(shè)、管理和改革“三駕馬車”，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。堅持“調(diào)枯不控洪”“建閘不建壩”理念，穩(wěn)步推進鄱陽湖水利樞紐工程前期工作。在水生態(tài)文明建設(shè)的思路下，大力推進水生態(tài)文明自主創(chuàng)建，2015年江西省開始全面推行河長制，2017年又以推進流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版，啟動流域生態(tài)綜合治理試點，開展清河行動。全省水利工作思路更趨完善，目標更加明確。

五年來，我們攻時艱、克難關(guān)，一個安全保到底，圍繞以人為本，保江河安瀾。堅持把確保人民群眾生命安全放在首位，牢固樹立“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災新理念，超前部署、精心組織、科學調(diào)度，全力抗洪救災，先后戰(zhàn)勝2013年大范圍的嚴重伏秋旱、2014年德安縣超歷史特大洪水、2015年梅川江超50年一遇大洪水和2016年、2017年長江鄱陽湖大洪水，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全。十八大以來，江西省年均因洪澇災害死亡人數(shù)明顯下降，特別是在防御2016年、2017年長江鄱陽湖大洪水中，創(chuàng)新科學防汛舉措，在定期會商機制、督查問責機制、指揮調(diào)度機制、部門聯(lián)動機制以及宣傳輿論引導等方面不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)了“確保人民群眾生命安全、確保重要堤防和重要設(shè)施安全”的防汛目標。

五年來，我們推建設(shè)、利長遠，一副擔子挑到底，圍繞保障民生，強基礎(chǔ)設(shè)施。堅持工匠思維補齊補強短板，充分發(fā)揮骨干工程輻射帶動作用。五年中，江西省水利建設(shè)規(guī)模持續(xù)加大，峽江、倫潭、山口巖等水利樞紐工程相繼建成，浯溪口、四方井水利樞紐工程、廖坊灌區(qū)二期工程開工建設(shè)，鄱陽湖區(qū)二期防洪治理工程第五、第六個單項和九江長江干堤崩岸應急治理先后完工。五年來，江西省農(nóng)村水利快速發(fā)展，組織實施了小農(nóng)水重點縣(項目縣)、灌區(qū)節(jié)水配套改造、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固、水土流失綜合防治、農(nóng)村水電、抗旱應急水源和重大骨干水源工程、山洪溝治理等一批民生水利項目。緊盯水利薄弱環(huán)節(jié)，大力實施防汛能力提升八大工程，水利工程防御洪水標準和能力大大提高，防洪減災效益明顯。

五年來，我們謀創(chuàng)新、求善治，一把尺子量到底，圍繞依法管水，推改革攻堅。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快水法規(guī)體系建設(shè)，推進江西省農(nóng)田水利條例、水資源條例、河道采砂管理條例、湖泊保護條例等立法工作。實行最嚴格水資源管理制度，嚴格取水許可和計劃用水管理，積極推進規(guī)劃水資源論證。扎實開展水資源消耗總量和強度雙控行動、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動、節(jié)水型社會創(chuàng)建活動。強化水功能區(qū)監(jiān)管，開展入河排污口專項整治行動。全面退出水庫規(guī)?；B(yǎng)殖，水庫水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。出臺《關(guān)于深化水利改革的意見》，水利重點領(lǐng)域改革破冰。水利“放管服”改革持續(xù)加力，行政審批事項減少32%。小型水利工程管理體制改革、水權(quán)改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水生態(tài)文明村自主創(chuàng)建、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、基層水利服務(wù)體系能力建設(shè)、贛州全國水土保持改革試驗區(qū)建設(shè)等一批改革舉措落地生根，形成全方位、立體改革探索格局。水利科技成效顯著，4個科技創(chuàng)新基地走在全國省級平臺建設(shè)前列，“鄱陽湖流域農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)修復技術(shù)”等研究成果在全省推行實施。獲得省科技進步獎、大禹水利科學技術(shù)獎等各類獎項120余項。

五年來，我們嚴推進、抓黨建，一個步伐走到底，圍繞從嚴治黨，樹行業(yè)新風。堅持引領(lǐng)思維，同頻共振，著力抓好黨風廉政建設(shè)工作，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。組織深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。嚴格落實黨委主體責任、紀檢部門監(jiān)督責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”，開展干部廉政考核。制定《關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》等70多項工作制度，以制度來規(guī)范權(quán)力運行。健全監(jiān)督機制，開辟網(wǎng)絡(luò)信訪舉報平臺，建立了定期調(diào)度機制。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入開展領(lǐng)導干部及家屬違反規(guī)定干預和插手水利工程謀取私利專項整治活動、“紅包”專項治理活動、中央巡視組反饋意見整改活動等。堅持挺紀在前，運用“四種形態(tài)”嚴肅查處違規(guī)違紀行為。強化精神文明建設(shè)，舉辦“江西水利桂花節(jié)”“青學堂”等活動，出版“江西水文化”等系列叢書，講好水利故事，以核心價值觀凝心聚力。全省水利系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔當實干氛圍更加濃厚，風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)取得新成效。

同志們，經(jīng)過五年的不懈努力，全省累計完成水利投資903億元，年均投資規(guī)模超過180億元。防洪減災效益129億元，解決830多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，除險加固5788座病險水庫，治理280多個中小河流項目。新增和恢復灌溉面積275萬畝，改善灌溉面積502萬畝。治理水土流失面積7 958平方公里。江西水利改革發(fā)展成績斐然，碩果累累。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導、省委省政府高度重視水利工作的結(jié)果，是省委和省政府有關(guān)部門鼎力支持、地方各級黨委和政府擔當負責的結(jié)果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干的結(jié)果。我代表省水利廳，向長期關(guān)心支持水利工作的各有關(guān)部門和地方各級黨委政府表示衷心的感謝，向長年奮戰(zhàn)在水利工作一線的廣大干部職工致以誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的認識到，我們的工作還存在一些問題和不足，主要是：防洪減災體系仍不完善、水資源綜合利用體系還不健全、水生態(tài)安全風險日益加大、水利管理改革深層次問題尚待破解。這些問題都需要我們在今后工作中，對標找差距，對表抓落實，以科學的態(tài)度、有力的措施，切實加以解決。

二、以習近平新時代中國特色社會主義思想指導治水實踐，奮力譜寫江西新時代水利新篇章

黨的十九大提出，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排，科學擘畫了中華民族偉大復興的宏偉藍圖。省第十四次黨代會提出“決勝全面建成小康社會，建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標，十四屆五次全會進一步完善了第十四次黨代會確定的藍圖目標，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。推進新時代江西水利現(xiàn)代化，是今后一個時期水利工作的主要目標和努力方向。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照我國新時期治水方略，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，促進水利可持續(xù)發(fā)展，到2020年基本建成“五大水利保障體系”，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，到2035年基本實現(xiàn)江西水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前，要緊扣江西水利發(fā)展實際，切實把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動江西水利現(xiàn)代化事業(yè)的具體實踐，奮力譜寫新時代江西水利新篇章。習近平治水興水重要思想科學回答了節(jié)水治水管水興水一系列重大理論和實踐問題。我們要深刻領(lǐng)會習近平治水興水重要思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在各項水利工作中著力抓好貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水利工作方針和水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理的治水工作方針。

第一，貫徹治水新方略。在戰(zhàn)略定位上明確發(fā)展目標，要以著力解決水利改革發(fā)展不平衡不充分問題為導向，以全面提升水安全保障能力為目標，以加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點，以大力推進水生態(tài)文明建設(shè)為著力點，以全面深化改革和推動科技進步為動力，加快構(gòu)建與建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西相適應的水安全保障體系，不斷推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為江西省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。在人水和諧上謀劃發(fā)展布局，要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以流域為單元實施水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護和修復，還河湖以寧靜、和諧、美麗，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在服務(wù)民生上樹立價值取向，要堅持以人民為中心，把增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕作為我們水利工作的出發(fā)點和落腳點，加快解決民生問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓水利改革發(fā)展成果更多惠及江西人民。在節(jié)水優(yōu)先上轉(zhuǎn)變管理方式，要以水定需、量水而行、因水制宜，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，全面落實最嚴格水資源管理制度，加快形成有利于水資源節(jié)約循環(huán)利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式和生活方式，不斷提高用水效率和效益。

第二，把握管水新要求。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要求我們要主動適應社會矛盾新變化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊抓住人民在利用水資源、保護水生態(tài)、改善水環(huán)境、防治水災害多樣化多層次多方面需求，著力解決好水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問題。要始終堅持目標導向、問題導向、效果導向，堅定改革信心，加大改革力度，勇?lián)母镓熑危_啟新時代全面深化水利改革新征程。在謀劃上要再深入，水利工程標準化管理、水價綜合改革、水權(quán)改革、河湖管護體制機制創(chuàng)新改革等試點改革任務(wù)結(jié)束后，要鞏固擴大改革成果，盡快在全省全面推行。在重點上要再攻堅，針對水利投融資面臨的一些新情況新問題，各地要在符合國家政策、不增加政府債務(wù)風險的前提下，創(chuàng)新思路、深化改革、完善水利投融資機制上下功夫。要加大公共財政資金投入力度，充分發(fā)揮財政資金引導撬動和聚集放大作用，用足用好過橋貸款、抵押補充貸款、專項建設(shè)基金等金融支持水利政策。要充分發(fā)揮地方水利投融資平臺的作用，探索設(shè)立水利投資基金等新型融資模式，擴大直接融資規(guī)模。積極創(chuàng)新政府與社會資本合作機制，鼓勵和引導社會資本參與水利建設(shè)和運營。在實效上要再提升，對正在推進中的改革，要壓實責任，跟蹤督辦、節(jié)點控制、掛賬銷號，推動改革真正落地見效，盡快形成可復制可推廣的改革模式。在法治保障上要再用功，堅持改革與法治雙輪驅(qū)動，推進依法治水管水。加快水利立法進度，完善水利法規(guī)體系。加大水行政執(zhí)法力度，增強執(zhí)法能力。以行政審批制度改革為抓手，打造“放管服”改革升級版。以隱患排查化解為重點，強化水事矛盾糾紛預防調(diào)處。加快誠信體系建設(shè)，依法處置失信行為。

第三，落實興水新任務(wù)。十九大報告把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首位，水利既是推動經(jīng)濟增長的重要引擎，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出短板。要大力推進水安全保障工程建設(shè)，重大水利工程和災后水利薄弱環(huán)節(jié)已納入中央擴大有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域，要梳理水利建設(shè)短板，科學謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大水利項目，充分發(fā)揮水利建設(shè)投資拉動作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效益。要加快實施災后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，實施防汛能力提升“八大工程”，補齊水利建設(shè)短板，提高江西省水利設(shè)施防洪標準，保障防洪安全和供水安全。要加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件對此已作出全面安排。水利是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要支撐，要抓住機遇、統(tǒng)籌謀劃，整合有效資源，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。在水利扶貧攻堅上，加強貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)水利建設(shè)，著力解決飲水、用電、灌溉、防洪等問題，促進城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)均等化；在農(nóng)田水利上，加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大力發(fā)展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，積極推進灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，切實做好高標準農(nóng)田建設(shè)中農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)指導和服務(wù)。完善縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，推進農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì)，著力構(gòu)建配套完善、節(jié)水高效、運行可靠的農(nóng)田灌排體系。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要繼續(xù)推進水生態(tài)文明村自主創(chuàng)建，強化農(nóng)村河湖保護，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加強鄉(xiāng)村水生態(tài)系統(tǒng)綜合整治，推進農(nóng)村水生態(tài)修復保護，加強農(nóng)村河塘清淤整治。要堅持以流域為單元，全力推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)，江西省水資源稟賦優(yōu)，水質(zhì)好，加之鄱陽湖流域面積約占我省國土面積的97.2%，流域內(nèi)山、江、湖互為依托、息息相關(guān)，天然流域獨一無二，得天獨厚。這種特殊的水情、流域、地理環(huán)境條件，決定了推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)是進一步系統(tǒng)解決我省河湖流域生態(tài)環(huán)境問題的最佳途徑。推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)，是按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的思想，以流域為單元，統(tǒng)籌采取綜合措施治理保護，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。包括開展鄱陽湖流域水生態(tài)空間管控、水資源用途管制、水生態(tài)保護修復、河湖水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)管等。要統(tǒng)籌抓好河湖健康工程，鞏固提升河長制，全面實施湖長制，進一步明確和落實河長、湖長責任體系，建立河湖管理保護問題清單，加大問題整改力度，確保管得住管得好。全面開展巡河督導，規(guī)范各類涉水行為，開展河湖保護專項整治行動，推進水污染防治行動計劃實施，嚴格入河排污口監(jiān)管，推動入河湖排污口綜合整治，堅決整治非法排污、非法采砂、非法捕撈、侵占河湖水域岸線等問題，全面建設(shè)清潔型、生態(tài)型河湖。要實施科技興水工程，進一步深化水利科技體制機制改革，優(yōu)化整合已有科技資源，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，著力破解水旱災情預警預報、非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用、生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)等領(lǐng)域中的技術(shù)難點，積極開展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在水利中的融合應用研究，探索推進我省“智慧水利”建設(shè)，大幅提升水利智慧化管理和服務(wù)水平，為實現(xiàn)全省水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加堅實的科技支撐和保障。

第四，開啟節(jié)水新征程。黨的十九大報告中明確提出實施國家節(jié)水行動，標志著節(jié)水成為國家意志和全民行動。我們要圍繞節(jié)水減量減污，改善水環(huán)境容量，保護水資源，著力控量提效。要嚴控節(jié)水制度體系警戒線，以水資源承載能力為剛性約束，嚴守水資源管理“三條紅線”，深入落實最嚴格水資源管理制度。強化規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證，嚴格執(zhí)行取水許可、用水計劃管理等制度，實施水資源消耗總量和強度雙控。繼續(xù)強化水資源管理考核制度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應。要劃定節(jié)水重點領(lǐng)域起跑線，實施《江西省“十三五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主攻方向，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，深入開展工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，鼓勵再生水、雨水集蓄等非常規(guī)水資源利用。加強用水需求側(cè)管理，強化用水定額管控，積極開展“水效領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動。健全取水計量監(jiān)測體系。加大節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品推廣。要拽緊節(jié)水激勵機制控制線，嚴格用水總量控制，加強地下水超采區(qū)治理，逐步建立水資源承載能力評價與監(jiān)測預警機制。要打出節(jié)水載體創(chuàng)建好品牌，大力推進節(jié)水型機關(guān)、企業(yè)、學校、居民小區(qū)和節(jié)水型灌區(qū)、鄉(xiāng)村等節(jié)水載體創(chuàng)建，推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)。加強節(jié)水宣傳教育，培育全社會節(jié)水意識，引導公民樹立節(jié)水、潔水意識，推動形成全社會節(jié)水的良好氛圍。

第五，推進全面從嚴治黨。習近平總書記在十九大報告中提出了新時期黨的建設(shè)總要求，從八個方面對全面從嚴治黨進行部署。全省水利系統(tǒng)各級要結(jié)合從嚴治黨的要求，切實履行管黨治黨的政治責任，持續(xù)建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)。堅持把握正確政治方向，提高黨性修養(yǎng)。水利系統(tǒng)各級黨組織和廣大干部要把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為第一政治要求，增強“四個意識”，確保統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要時刻繃緊政治這根弦，善于從政治上思考謀劃問題、部署推動工作，確保各項事業(yè)發(fā)展始終堅持正確政治方向。要大力弘揚井岡山精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按照中央部署要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導覺員干部不斷提升馬克思主義思想覺悟和理論水平，增強政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。堅持轉(zhuǎn)變作風導向，塑造水利部門良好社會形象。要全面對照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，以釘釘子的精神推進“四風”問題整治，進一步鞏固和拓展作風建設(shè)成果，打贏作風建設(shè)持久戰(zhàn)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重標本兼治，深化巡察工作，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，持續(xù)深入推進反腐倡廉工作，推進反腐向基層延伸，加大整治群眾身邊的腐敗問題力度，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持紀律挺在前面，加強水利系統(tǒng)紀律建設(shè)。守紀律、講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。要突出嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育。從嚴加強思想教育，必須加強紀律規(guī)矩教育，引導黨員干部深刻理解黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，處理好公與私、情與法、義與利的關(guān)系，自覺維護黨中央權(quán)威，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要深化政治巡視，加強對巡察工作的領(lǐng)導和整體謀劃，建立健全巡察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮標本兼治的重要作用。

三、砥礪奮進，扎實做好2018年各項工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們要深入貫徹落實黨的十九大確定的大政方針、發(fā)展方略、政策措施，緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，抓住國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)建設(shè)契機，堅持以水生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進水利建設(shè)、管理和改革各項工作，不斷推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為富裕美麗幸福江西建設(shè)提供有力的水利支撐和保障。

(一)壓實責任，全力做好防汛抗旱保安工作。牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，從最不利情況出發(fā)，做最充分的準備。一是繼續(xù)強化以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，逐級、逐部門、逐單位落實責任人，明確工作職責，層層傳導壓力，強化追責問責，以鐵的紀律督促各項工作落到實處。二是完善各類應急預案和調(diào)度方案，充實防汛抗旱物資，強化防汛機動搶險隊、應急救生隊、抗旱服務(wù)隊建設(shè)，抓好山洪災害治理非工程措施建設(shè)，扎實開展防汛檢查，深入排查整改隱患。三是加快防汛能力提升工程建設(shè)。按照《江西省防汛能力提升工程總體方案》，加大資金落實力度，進一步加快工程建設(shè)進度。集中力量抓緊修復水毀災損工程，加快實施應急度汛工程，確保汛前全面完成任務(wù)，要通過抗旱應急水源工程建設(shè)和抗旱重大骨干水源工程建設(shè)，進一步補齊短板，增強防汛抗旱減災能力。四是著力加強山洪災害防御，強化水庫水電站安全度汛，防止造成人員傷亡，最大程度減少災害損失。五是加大防汛抗旱工作規(guī)范化建設(shè)力度，完善崗位責任、會商響應、檢查督察、信息報送等一系列工作制度，以規(guī)范促進工作，以制度保障工作，做到各項工作有章法，開展行動有依據(jù)，具體動作有實招，處理問題有手段，切實提高應急管理能力。

(二)抓住機遇，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是扎實開展農(nóng)田水利建設(shè)。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，著力夯實“三農(nóng)”工作水利基礎(chǔ)。緊密對接高標準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，因地制宜搞好田間渠系配套。實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，推進小型農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì)，大力推進高效節(jié)水灌溉，確保再完成新增高效節(jié)水灌溉面積20萬畝任務(wù)。繼續(xù)推進饒豐、鄱湖等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)。二是加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。計劃投資18.29億元，新增集中式供水人口116萬人。繼續(xù)大力推行城鄉(xiāng)供水一體化，逐步提高農(nóng)村自來水普及率。深入對接精準扶貧，解決26.76萬貧困人口飲水鞏固提升需求，完成年度農(nóng)村飲水安全精準脫貧任務(wù)。加強農(nóng)村飲用水水源保護，加快水源保護區(qū)(保護范圍)劃定工作，著力提升農(nóng)村供水工程水質(zhì)。三是抓好水土保持防治和農(nóng)村水電工作。完成水土流失治理面積840平方公里、重點預防保護1 160平方公里，突出精品和亮點，大力推進生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。加強農(nóng)村水環(huán)境治理，開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。抓好綠色小水電站創(chuàng)建和農(nóng)村水電增效擴容改造。四是深入開展水利脫貧攻堅。繼續(xù)加大貧困縣水利資金投入，今年已落實12億元，爭取全年投入穩(wěn)中有升。著力加強深度貧困村脫貧攻堅水利項目建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保實現(xiàn)貧困地區(qū)水利服務(wù)主要指標接近全省平均水平。五是助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托水利工程和水域，積極開發(fā)觀光旅游、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)，打造綠色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。力爭2018年新增國家級水利風景區(qū)3家，省級水利風景區(qū)8家以上。六是加強農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)，加快重點區(qū)域排澇能力和農(nóng)村基層防洪預報預警體系建設(shè)。同時，大力推進五河治理、中小河流治理、小型病險水庫除險加固。

(三)激發(fā)活力，繼續(xù)深化水利體制機制改革。重點做好納入省委全面深化改革領(lǐng)導小組《關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神 堅定不移將改革推向深入的實施意見》和《省政府工作報告》的小型水利工程管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、河長制升級、湖長制建立等改革工作。一是開展生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動。盡快研究提出我省生態(tài)鄱陽湖建設(shè)行動具體舉措，爭取省委省政府出臺行動的具體意見。繼續(xù)鞏固提升河長制，全面啟動流域生態(tài)綜合治理項目建設(shè)，持續(xù)開展清河專項整治行動，打贏消滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)，全面完成44個重點治理斷面任務(wù)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重點難點問題，落實專職副主任設(shè)置，支持民間河長、企業(yè)河長和志愿者行動；全面推行湖長制，抓緊出臺在湖泊實施湖長制工作方案，進一步明確五級湖長制組織體系，落實湖泊管理主體，健全長效管護機制。全面劃定河湖岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理邊界，2018年底前基本完成長江(江西段)、鄱陽湖、五河干流河湖管理范圍和國有水管單位管理的水利工程管理與保護范圍劃定工作。加快推進河湖管理信息平臺建設(shè)，充分運用系統(tǒng)平臺實現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水質(zhì)監(jiān)測等信息化和系統(tǒng)化，為各級河長高效決策提供科學依據(jù)。二是加快完成深化小型水利工程管理體制改革。尚未完成改革任務(wù)的11個縣務(wù)必采取切實有效措施，努力推進改革，確保今年年底前全部完成任務(wù)。已完成改革總結(jié)驗收的縣，要以水利工程標準化管理為契機，不斷強化管護機制及資金保障機制落實，鞏固改革成效，保障工程良性運行。三是推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。繼續(xù)推進先行先改縣試點，擴大改革實施范圍，重點在高效節(jié)水灌溉項目區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套項目區(qū)、高標準農(nóng)田建設(shè)中實施土地流轉(zhuǎn)區(qū)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，并開展改革區(qū)農(nóng)業(yè)水價測算。四是統(tǒng)籌推進其他改革工作。認真總結(jié)水權(quán)改革試點，學習借鑒其它省份水權(quán)確權(quán)經(jīng)驗，形成我省可復制、可推廣的操作辦法，制定出臺《江西省水資源使用權(quán)確權(quán)登記辦法》。完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，扎實推進水生態(tài)文明村自主創(chuàng)建。深化水利“放管服”改革，推進行政許可標準化建設(shè)。加快水利投融資體制機制改革，落實好中央加大水利投入和金融支持政策。創(chuàng)新水利工程運行管護機制，健全基層水利服務(wù)體系。加快推進水利規(guī)劃設(shè)計研究院改革。

(四)節(jié)水優(yōu)先，落實最嚴格的水資源管理制度。一是落實《江西省節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，推進各行業(yè)節(jié)水，開展用水定額修訂版宣貫，按要求完成縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)任務(wù)。二是組織編制《江西省取水口排污口和應急水源布局規(guī)劃》《江西省城市應急備用水源規(guī)劃》，全面完成入河排污口專項整治工作，推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)和重要飲用水水源地安全保障達標建設(shè)，研究啟動省級水功能區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。三是進一步規(guī)范取水許可和計劃用水管理，開展取水許可和水資源費征收專項整治工作，完成中型以上灌區(qū)取水許可證頒發(fā)工作。做好第三次水資源調(diào)查評價工作，加快建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制，推動國家水資源監(jiān)控能力項目建設(shè)，完成省級一期工程建設(shè)。四是扎實做好2017年度落實最嚴格的水資源管理制度國家考核工作，確保達到良好以上等次，力爭排名穩(wěn)中有升。繼續(xù)推進省級水資源專項監(jiān)督檢查，重點聚焦國考省考、中央環(huán)保督察、環(huán)境審計、“兩口一源”規(guī)劃等反饋問題的整改落實。進一步優(yōu)化水源管理省考方式和內(nèi)容，加強過程性和階段性考核，提升省考考核效用。

(五)依法治水，著力增強水利社會管理。一是進一步完善水法規(guī)體系建設(shè)。加快推進《江西省湖泊保護條例》《江西省河湖長制工作條例》《江西省節(jié)約用水管理辦法》相關(guān)立法工作。大力推廣鷹潭、廣豐、寧都等地綜合執(zhí)法模式，充實整合執(zhí)法力量，不斷提高水利執(zhí)法效能。二是大力推行水利工程標準化管理。按照《關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的意見》，加快水利工程標準化管理進展，年內(nèi)完成281個水利工程標準化管理試點和考核工作。改進水利維養(yǎng)經(jīng)費補助方式，以全面提升管護水平為目標，建立正向激勵機制，對未完成標準化試點任務(wù)的市縣，一律不安排維養(yǎng)經(jīng)費補助。三是加強水利建設(shè)管理。繼續(xù)推進社會信用體系建設(shè)和“雙隨機一公開”工作，積極培育誠實守信的水利建設(shè)市場。出臺EPC、代建制等建設(shè)管理方面的指導意見，培育工程咨詢市場，開展EPC、代建等工程試點，推動水利建設(shè)管理市場化。加強標后監(jiān)管，加大對市場建設(shè)主體不良行為的查處力度，嚴厲打擊水利建設(shè)市場違法違規(guī)行為。四是抓好工程質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)。全面落實工程質(zhì)量和安全責任制，加強在建項目質(zhì)量“飛檢”和稽察，研究制定開展質(zhì)量提升行動實施方案，探索推進水利工程質(zhì)量激勵機制。強化過程監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)標準化工作，加強安全隱患排查治理，確保工程質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全。五是開展生態(tài)河湖衛(wèi)士執(zhí)法行動。大力推進涉水領(lǐng)域全面執(zhí)法、多部門聯(lián)合執(zhí)法、水行政綜合執(zhí)法，全面開展河道清障、水利工程及水文設(shè)施保護、水資源及入河排污口、河道采砂管理、河湖岸線利用、涉河建設(shè)項目及活動管理和水土保持措施落實及項目審批、變更情況等專項執(zhí)法檢查，依法嚴肅查處水事違法案件，督促整改措施落實到位、規(guī)范移交涉刑案件、完善河湖執(zhí)法監(jiān)管長效機制。

(六)突出保障，夯實水利建設(shè)發(fā)展后勁。一是突出重大工程保障。廖坊灌區(qū)二期、四方井水利樞紐工程已列入省《政府工作報告》，作為積極擴大有效投資的重大項目，有關(guān)地區(qū)必須以更強的力量推動重點工作任務(wù)集中攻堅。要加快寒山、太湖等中型水庫建設(shè)，力爭早日發(fā)揮工程效益。推進上饒市三江導托渠、撫河流域生態(tài)治理等生態(tài)水利工程建設(shè)。二是突出資金保障。今年各級水利部門要大力爭取政府加大財政水利投入，省級要積極圍繞解決公益性項目投入不足問題，探索更有效的投入機制，市、縣要在符合國家政策、不增加政府債務(wù)風險的前提下，充分利用現(xiàn)有水利或其它投融資平臺，構(gòu)建市場化融資機制，籌集水利建設(shè)資金，以彌補財政投入不足。三是突出項目保障。扎實開展全省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃及水生態(tài)文明“365”行動計劃中期評估，及時優(yōu)化、調(diào)整規(guī)劃項目及政策。加快投資規(guī)模較大的重大項目及災后水利薄弱環(huán)節(jié)、長江江西段崩岸應急整治等項目前期工作，做好中央水利投資的承接工作。積極推進鄱陽湖水利樞紐前期工作，力爭獲國家審批立項。加快花橋水利樞紐、大坳灌區(qū)等大型水利工程前期工作，爭取一批項目早日開工建設(shè)。加快推進中型水庫前期工作，充實項目儲備，為爭取國家相關(guān)政策提供有力支撐。四是突出科技保障。充分利用現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺，著力提升協(xié)同創(chuàng)新水平。抓好科技項目申報，爭取一批國家級、省部級科技項目獲批立項實施。圍繞生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)等事關(guān)江西省全局的重大水問題，積極與國內(nèi)外科研院所和高等院校開展學術(shù)交流與合作，加強水科學領(lǐng)域的關(guān)鍵性實用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加強科技創(chuàng)新過程監(jiān)管，加大水利先進技術(shù)(產(chǎn)品)的引進和推廣應用力度。五是突出信息保障。切實加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，積極探索推進江西省“智慧水利”建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于推進水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》等，加快編制我省“智慧水利”建設(shè)總體方案，助力“智慧防汛”和“智慧河湖”等建設(shè)。開展“智慧水利”標準研究，深入打造智慧水利綜合展示平臺。在項目實施方面，依托省水投集團，全面推進“智慧撫河”等工程項目建設(shè)，探索具有江西特色的智慧水利建設(shè)模式。

(七)夯實基礎(chǔ)，加強水利行業(yè)隊伍能力建設(shè)。一是推進人事制度改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位職員制改革試點，健全崗位動態(tài)管理機制。全面深化職稱制度改革，著力解決評價標準不科學、人才隊伍活力不足等突出問題。二是加強干部隊伍建設(shè)。深化領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判，重視選拔具有專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的干部,加大民主黨派干部選拔培養(yǎng)力度。加強年輕干部隊伍建設(shè)，推進領(lǐng)導干部能上能下實施意見的落地生根。三是加強人才隊伍建設(shè)。進一步推進水利人才機制體制改革，改進人才評價和激勵機制，堅持以人為本，關(guān)心、關(guān)愛水利人才，建立并完善黨委聯(lián)系專家制度，加強人才的認同感和向心力。進一步落實水利人才戰(zhàn)略，依托博士后工作站和院士工作站，加快構(gòu)建高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，加緊引進、培養(yǎng)造就一批科技帶頭人、拔尖創(chuàng)新人才，通過水利重點工程、重大科研項目等，推進江西水利杰出人才團隊建設(shè)。進一步加大基層水利人才培養(yǎng)力度，針對不同地區(qū)開展分類、分層次學歷提升和培訓教育，特別是要指導貧困地區(qū)實施技術(shù)精準幫扶和培訓，不斷提升基層水利服務(wù)能力和水平。四是營造和諧干事環(huán)境。加強新聞宣傳工作，多角度、多層次講好江西水利故事，宣傳水利先進事跡和典型人物。以文明單位創(chuàng)建、水文化建設(shè)和“桂花節(jié)”活動為抓手，著力加強行業(yè)系統(tǒng)文化建設(shè)，傾心打造水利文化品牌，不斷提振“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(八)全面覆蓋，貫徹落實全面從嚴治黨要求。一是聚焦全面從嚴治黨責任主體，分層級推動責任落實。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，充分發(fā)揮黨委抓黨建的關(guān)鍵作用、機關(guān)黨委抓黨建的職能作用、基層黨組織抓黨建的主體作用，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步強化各級黨組織的主角意識和主動精神，一級做給一級看，一級帶著一級干，自上而下推動落實全面從嚴治黨責任。二是聚焦全面從嚴治黨薄弱環(huán)節(jié)，分領(lǐng)域細化保障措施。水利投資強度大、工程項目多、監(jiān)管鏈條長、管理難度大。要緊密結(jié)合水利實際，認真排查管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)，著力完善落實從嚴治黨要求的保障措施。要在水行政審批、前期工作、項目安排、投資計劃、資金監(jiān)管、基建程序、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督、干部選拔任用等權(quán)力的運行監(jiān)督上，做到關(guān)口前移，堵塞管理漏洞。三是聚焦全面從嚴治黨目標任務(wù)，分重點進行督促指導。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，嚴肅黨內(nèi)生活，加強基層黨組織建設(shè)，持之以恒抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實。強化日常教育和監(jiān)管，認真落實廉政建設(shè)“兩個責任”，著力強化廉政教育，抓好監(jiān)督防控和執(zhí)紀，開展黨風廉政監(jiān)督檢查，抓好水利扶貧領(lǐng)域作風整治。構(gòu)建紀檢、監(jiān)察、審計、稽察、財務(wù)等部門監(jiān)督檢查聯(lián)動機制，加快水利審計變事后審計為事前事中監(jiān)督，堵住資金監(jiān)管漏洞，管好用好水利資金。

同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。讓我們緊緊圍繞黨的十九大對未來發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署繼續(xù)前進，一張藍圖繪到底，點上出彩、線上開花、面上結(jié)果，在堅忍不拔、鍥而不舍的奮斗中，為決勝全面小康，建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西作出新的更大貢獻。