郭建勝 馬榮華 段 垠

（1.巴彥淖爾市烏拉特前旗水務(wù)局，內(nèi)蒙古 烏拉山 014400；2.巴彥淖爾市烏拉特前旗農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中心，內(nèi)蒙古 烏拉山 014400）

1 黃灌區(qū)水利發(fā)展概況

烏拉特前旗黃灌區(qū)總面積2317km2，有效灌溉面積153萬(wàn)畝。據(jù)史料記載，烏拉特前旗黃灌區(qū)水利開(kāi)發(fā)早在西漢，相繼北魏以至唐代，均有不同規(guī)模開(kāi)發(fā)。后因黃河故道變遷，古代引水渠道廢棄。清乾隆年間，近代農(nóng)業(yè)逐漸開(kāi)發(fā)，水利事業(yè)又隨之而興。到清末民初，旗境已開(kāi)挖形成塔布、長(zhǎng)濟(jì)、三湖、通濟(jì)、義和、民復(fù)、和碩、民新、民祥等9條較大的河渠，并開(kāi)挖了數(shù)10條支渠和大量下級(jí)引水渠道，農(nóng)田水利初具規(guī)模。民國(guó)年間，由于戰(zhàn)亂，渠道管理不善，年久失修，加之黃河大水頻繁泛濫，許多渠道引發(fā)水災(zāi)，造成嚴(yán)重災(zāi)害。新中國(guó)成立之后，黨和政府帶領(lǐng)全旗人民首先治理黃河，筑壩防洪，保障沿河人民的生產(chǎn)生活。同時(shí)逐步整修渠道，開(kāi)挖總干渠，興建干、支、斗、農(nóng)、毛灌溉渠系，形成了后套烏拉特灌域和三湖河灌域兩大灌區(qū)。但由于長(zhǎng)期的引水灌溉，地下水位逐年提高，土壤鹽堿化程度逐年加重，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。為解決這一問(wèn)題，上世紀(jì)70年代初又開(kāi)始開(kāi)挖排干，興建揚(yáng)水站，進(jìn)行排水治堿。到70年代末，黃灌區(qū)基本形成了以黃河總干渠和六條干渠為骨架的灌溉系統(tǒng)，年引黃水量約6億～8億m3，保證了黃灌區(qū)60多萬(wàn)畝耕地的灌溉。同時(shí)開(kāi)挖了8條排水干（分干）溝和部分配套排水溝，興建了8座揚(yáng)水站，開(kāi)始對(duì)黃灌區(qū)淺層地下水的排泄。改革開(kāi)放后，為進(jìn)一步治理土壤鹽堿化，黃灌區(qū)繼續(xù)開(kāi)挖排干，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到目前，全旗共開(kāi)挖配套各級(jí)排水溝道4350條（1200km），153萬(wàn)畝耕地基本實(shí)現(xiàn)了有灌有排的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。但是排水溝道治理土壤鹽堿化也存在許多缺點(diǎn)。一是占地面積大、浪費(fèi)耕地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，配套10000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，僅排水溝道占地就高達(dá)100畝，約為耕地面積的1%；二是清淤工作量太大。黃灌區(qū)大部分土地土質(zhì)比較松軟，排水溝道塌坡淤積現(xiàn)象比較嚴(yán)重，清淤洗挖工作差不多每隔2～3年就要進(jìn)行一次，資金投入很大；三是建筑物工程多，維修費(fèi)用高。針對(duì)這種情況，烏梁素海附近的群眾，摸索總結(jié)出了暗溝排水工程，收到了非常好的效益。

2 暗溝排水的基本做法

暗溝排水的基本做法是：先在地面開(kāi)挖寬0.8m、深2～3m、縱斷比降1/2000～1/3000的溝道，然后在開(kāi)挖好的溝道里填入1～1.5m厚的砂礫料（粒徑為φ30～50mm50%左右，最小φ0.1mm5%，不超過(guò)5%二級(jí)配），最后回填土料與地面齊平。

3 暗溝排水的優(yōu)點(diǎn)

暗溝排水工程具有以下優(yōu)點(diǎn)：

3.1 排水治堿

暗溝排水和明溝排水具有相同的排水治堿作用，只不過(guò)是把明溝中的明渠均勻流改變?yōu)榈叵聺B流，其排水治堿作用絲毫沒(méi)有減少。2008年烏梁素海的村民在烏梁素海南側(cè)，施筑了11條暗溝排水工程總控制面積1807畝，經(jīng)2008～2013年的運(yùn)行，地下水位明顯下降，土地鹽堿化程度得到有效控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，1650畝耕地2011～2013年葵花單產(chǎn)分別為 130kg、180kg和 275kg；玉米單產(chǎn)分別為 760kg、890kg和 1120kg。

3.2 節(jié)約耕地

暗溝排水工程不占用任何耕地，工程建成后，立即把地面填平，工程上面照常種植農(nóng)作物，土地利用率百分之百。

3.3 節(jié)約管理費(fèi)

暗溝排水工程建成后，靠自然滲流排水，不需任何管理費(fèi)用。而且在不受外界干擾和破壞的情況下，永遠(yuǎn)不需要維修，特別省錢(qián)。

4 發(fā)展暗溝排水所具備的條件

暗溝排水工程在烏拉特前旗具有巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力，加強(qiáng)暗溝排水工程建設(shè)，必將對(duì)烏拉特前旗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到積極的促進(jìn)作用。

4.1 具有優(yōu)越的自然條件

烏拉特前旗黃灌區(qū)總面積2317km2，有耕地面積153萬(wàn)畝，已建成各類排水溝道4350條，合計(jì)1200km，排水溝道基本在現(xiàn)有耕地全面普及。實(shí)行暗溝排水，可直接在現(xiàn)有溝道施筑。即把現(xiàn)有溝道清挖到設(shè)計(jì)深度和比降，將已級(jí)配好的砂礫料填入，然后回填土料即可，非常省工。特別是總排干溝以北和烏梁素海南及東南邊的土地，這些地區(qū)的土地地面坡度大，開(kāi)挖明溝排水工程量大，比降不好控制，施筑暗溝排水尤為適宜。另外，烏拉特前旗黃灌區(qū)南靠烏拉山，北依德嶺山，工程所需砂礫料雖然不是就地取用，但拉運(yùn)距離很近，使用特別方便，而且費(fèi)用很低。

4.2 有扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)

烏拉特前旗旗委政府非常重視水利工作，每年年初在制定全年工作的總盤(pán)子時(shí)都要把水利工作放在突出位置。為保證工程順利實(shí)施，旗、鎮(zhèn)兩級(jí)都成立了農(nóng)田草牧場(chǎng)水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)有關(guān)事宜，為水利工程建設(shè)消除障礙。同時(shí)，地方財(cái)政快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入和農(nóng)民收入逐年提高，財(cái)政資金匹配和群眾自籌能力大大增強(qiáng)。另外，多年的水利工作，練就了一大批水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人才。更重要的是旗水務(wù)局技術(shù)力量雄厚，有高級(jí)工程師25名、工程師38名、初級(jí)技術(shù)人員30多名，完全能夠承擔(dān)暗溝排水工程建設(shè)的可研、設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。

4.3 基礎(chǔ)設(shè)施非常完善

烏拉特前旗地處特殊的地理位置?；A(chǔ)設(shè)施非常完善，交通十分便利。G6高速、110國(guó)道和京蘭鐵路以及三條地方鐵路橫穿境內(nèi)，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，村村通公路已全部普及；全旗輸變電暢通，電力充沛，光伏、風(fēng)力發(fā)電及11萬(wàn)千伏變電站與華北電網(wǎng)相連；程控電話早已實(shí)現(xiàn)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗，移動(dòng)、電信和聯(lián)通信號(hào)遍布各個(gè)角落。旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)教育、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、廣播電視全部覆蓋。

4.4 有堅(jiān)強(qiáng)的法律保障

《中華人民共和國(guó)水法》頒布實(shí)施以來(lái)，烏拉特前旗掀起貫徹實(shí)施《水法》的高潮。旗人民政府成立了水政水資源管理委員會(huì)，研究制定了水行政執(zhí)法實(shí)施方案；旗水務(wù)局組建了水政監(jiān)察大隊(duì)，配備了專職水政監(jiān)察人員，各蘇木鎮(zhèn)和各村委分別安排了兼職水政監(jiān)察人員和水政監(jiān)察協(xié)管員，公、檢、法、司等法律部門(mén)積極配合，全旗上下形成了完整的水行政監(jiān)察執(zhí)法體系，并積極開(kāi)展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。開(kāi)展水利工程建設(shè)具有堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

4.5 群眾積極性空前高漲

已建暗溝排水工程效益的發(fā)揮，大大激發(fā)了周邊群眾大搞暗溝排水工程的積極性，烏梁素海周邊的群眾積極向水利部門(mén)申請(qǐng)要項(xiàng)目，現(xiàn)在，全旗一個(gè)要暗溝排水、爭(zhēng)暗溝排水、盼暗溝排水的局面已經(jīng)形成。